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▲农村集(ji)体聚餐，是(shi)一种食品安全(quan)风险较高的(de)聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得使用四季豆等”，政(zheng)府是(shi)不是(shi)管得太宽了？
近日，四川泸州发布消息，新的(de)《泸州市农村集(ji)体聚餐食品安全(quan)管理规(gui)范》将于2月23日起施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽土豆、新鲜生黄花、四季豆等高风险食品原材料”这一新规(gui)定引发热议。有网友反对，认为“管得宽”，也有网友支持，表示可“规(gui)避风险”。
对农村集(ji)体聚餐的(de)食品安全(quan)进行规(gui)范管理，可以预防食物中毒(du)和食源性疾病的(de)发生，更好保障民众生命健康。出台这样的(de)管理规(gui)范，其初衷当然是(shi)好的(de)，也体现了当地政(zheng)府为民众健康负责的(de)态(tai)度。当地民众应该理解政(zheng)府的(de)良(liang)苦用心。
但类似的(de)管理规(gui)范如何把握(wo)好权力边界的(de)问题，则考验着地方政(zheng)府的(de)管理智慧。类似直接把某类食品排除在集(ji)体就餐的(de)餐桌之外(wai)，就显得有些“简单粗暴”，也有越界之嫌。
据公开报道(dao)，2022年(nian)9月，四川疾控曾发布近年(nian)来四川省(sheng)引起食物中毒(du)排名前三的(de)植物，其排名第(di)一的(de)植物正是(shi)豆类。据医生介绍，四季豆未熟透(tou)会致中毒(du)，严重者损伤(shang)脏器。可以说，对当地而言，集(ji)体聚餐禁了“四季豆等高风险食品原材料”，相当于祛除了一大风险源。
不过，任何食品原材料都(dou)存在一定食用风险，都(dou)可能因为清洗(xi)不净、贮藏方式、烹饪方式不当等，给食用者健康造(zao)成损害(hai)。对地方政(zheng)府而言，为避免发生食品安全(quan)事件(jian)，可以列出高风险食品原材料种类，予(yu)以风险提示。一刀切禁止某些食品“上餐桌”，尤其四季豆还是(shi)当地常见的(de)蔬菜，恐怕是(shi)好心办了坏(huai)事。
风险提示，是(shi)把选择权交(jiao)给了民众自身，而“不得”则是(shi)剥夺了民众的(de)某种选择的(de)自由。二者看(kan)似都(dou)是(shi)在为民众饮食健康着想，其具体做法却涉及对民众个人权利的(de)尊重与否，某种程(cheng)度上，也体现着，在面对公众权利时行政(zheng)谦(qian)抑性原则是(shi)否得到了有效落实。
作为地方政(zheng)府而言，从确保“万无一失”的(de)角度出发，对高风险食品原材料一禁了之，显然是(shi)最保险的(de)做法。而且，2020年(nian)8月出台并沿用至今的(de)《四川省(sheng)农村集(ji)体聚餐食品安全(quan)管理办法》中，也明(ming)确把四季豆等排除在外(wai)。
但地方政(zheng)府直接禁止某类食品上民众的(de)餐桌，多(duo)少有违“法无授(shou)权不可为”的(de)法律原则。而且，这样的(de)禁止性规(gui)定到底能否真正落地执行，恐怕也需打个问号。
其实，规(gui)范管理的(de)办法很多(duo)，比如细化聚餐场所的(de)卫生标准，严格承办厨师的(de)资质要求，规(gui)范烹饪流程(cheng)管理，确保生熟分开、餐饮具洗(xi)净消毒(du)等。这些都(dou)是(shi)在尊重民众选择的(de)基础，政(zheng)府应积极履职尽责的(de)方向。
或(huo)许在地方政(zheng)府看(kan)来，对农村集(ji)体聚餐这一食品安全(quan)风险较高的(de)聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不好。毕竟(jing)对生命健康而言，政(zheng)府多(duo)管一点，不是(shi)坏(huai)事。
但一禁了之的(de)做法，毕竟(jing)让一些民众有种被“管”的(de)不舒(shu)服，也很容易(yi)给人一种“管不好就禁掉”的(de)观感。况且，法律并未禁食的(de)食品，政(zheng)府却以安全(quan)为由，对特定区域的(de)聚餐食用下了“禁令”，多(duo)少有些权力任性的(de)影(ying)子。
其实，此类事件(jian)更值得警惕的(de)是(shi)，某些地方和政(zheng)府部门在区域治理过程(cheng)中，依然存在包办思维：只要初衷是(shi)好的(de)，就习惯于用简单粗暴的(de)方式，把一切都(dou)管起来。
因此，对地方政(zheng)府来说，守好行政(zheng)边界，同样是(shi)在维护民众利益。其治理能力的(de)现代化过程(cheng)，就在与民众的(de)互(hu)动中，及时捕捉到基层诉求，不断完善“治理拼图”，从而实现精细管理而不越界。把握(wo)好这种分寸(cun)感，才(cai)能好心办成好事。
撰稿 / 新京报评论员 迟道(dao)华(hua)
编辑 / 王言虎(hu)
校对 / 张彦君