2.都有“奉献家乡(xiang)、心系群众”的情(qing)怀。调研了解到(dao)，优秀村党组织书记都非(fei)常热(re)爱自己的家乡(xiang)，对(dui)村庄、对(dui)群众有感情(qing)，有志于在村干事创业，带领党员群众一起苦(ku)干实干，让家乡(xiang)变得(de)更美，让乡(xiang)亲们过得(de)更好。某村党支部书记大学毕业后主动选择回村任(ren)职，他表(biao)示：“一直想(xiang)为(wei)家乡(xiang)的父(fu)老乡(xiang)亲干点实事，现在党委政府给了我舞台，我责无旁(pang)贷！”某县委常委、组织部部长谈到(dao)，正是抱着对(dui)家乡(xiang)的情(qing)怀，越来越多的有志青年选择返乡(xiang)创业、回村任(ren)职，给乡(xiang)村振兴(xing)带来了新活力。

3.都有“担当作为(wei)、干事创业”的闯劲。调研发现，优秀村党组织书记都有很强的责任(ren)感和使命感，想(xiang)干事、敢干事、真(zhen)干事，他们关心村级(ji)事务，善于做群众工作，致(zhi)力于村庄发展(zhan)，敢打敢拼、敢闯敢干，能(neng)够团结带领村“两委”班子和党员群众，立(li)足村情(qing)实际推进村庄发展(zhan)。某村党支部书记带头开了全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指导帮助(zhu)村民开设一系列(lie)网店，拓宽了村民致(zhi)富新路径。某镇党委书记谈到(dao)，现在当村干部，混日子、守摊子是坐不住的，不用心干事、不谋划发展(zhan)，是会被(bei)群众戳脊梁骨(gu)的。

4.都有“善于经营、致(zhi)富带富”的本领。调研发现，凡是产业发展(zhan)比较好的村，村党组织书记都勤于学习(xi)、思(si)路开阔，有经济头脑，能(neng)够带领群众选准致(zhi)富路子。某市(shi)委组织部同志谈到(dao)，当前农民心目(mu)中优秀带头人应该具备(bei)的能(neng)力素质(zhi)中，带领致(zhi)富排在第一位；优秀村党组织书记只有注重学习(xi)思(si)考，善于研究(jiu)“三农”政策，才能(neng)“做给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党支部书记讲，“自己不致(zhi)富不能(neng)当干部，不能(neng)带领村民致(zhi)富也不是好干部”。某退役(yi)军人创办(ban)涂料厂，实现了“个人先(xian)富”，担任(ren)村党支部书记后，多次带领村里党员群众外出取经，谋划发展(zhan)特色(se)旅(lu)游产业，建设高端葡萄种(zhong)植(zhi)示范基地，帮助(zhu)村集体收入和村民收入明显提升。

5.都有“公道正派、廉洁自律”的品(pin)行。调研中，大家都有一个共同的看法，想(xiang)当好村干部，必须处事公道、不存私心，品(pin)行端正、不贪不占，只有这样群众才会信任(ren)支持、村庄才会和谐稳(wen)定。某市(shi)委组织部同志谈到(dao)，一个村就是一个小社会，划分(fen)宅基地、落实优惠政策、发放(fang)补助(zhu)补贴等(deng)，对(dui)每个家庭来说都是大事，村党组织书记做到(dao)一碗水端平、不优亲厚友(you)，事情(qing)办(ban)起来就会简单顺利，群众也服气。某村村级(ji)工作事项经“四议两公开”决(jue)策后，通(tong)过召开会议主动让党员群众“找茬”、提建议，该村党支部书记讲，“只要坚持公平公正，在村里就没有办(ban)不成的事，如果(guo)厚此薄彼，小事情(qing)也会变成大矛盾”。

二、优秀村党组织书记成长靠什(shi)么

1.党的政策是优秀村党组织书记成长的先(xian)决(jue)条件。调研期间，基层党员干部谈到(dao)，优秀村党组织书记的成长离不开时代的影响，与党的政治路线(xian)密(mi)切相关，党中央(yang)高度重视“三农”工作，树立(li)大抓基层的鲜明导向，为(wei)优秀村党组织书记成长提供了时代机遇(yu)和成长空间。某市(shi)委组织部副部长谈到(dao)，近年来，党中央(yang)每年出台中央(yang)一号文件，对(dui)优先(xian)发展(zhan)农业农村、推进乡(xiang)村全面振兴(xing)作出部署，并(bing)就推进乡(xiang)村全面振兴(xing)研究(jiu)制定了一系列(lie)政策措(cuo)施，这些都为(wei)优秀村党组织书记的成长提供了施展(zhan)才华的舞台。某村党总支书记讲：“我刚上任(ren)的时候，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级(ji)帮扶的资金，‘第一仗’打响了，村民也就认可了我这个书记，村里发展(zhan)也走上了正轨，还要感谢(xie)党的好政策！”

2.组织培(pei)养是优秀村党组织书记成长的根本途径。大家一致(zhi)认为(wei)，优秀村党组织书记的成长历程中，上级(ji)党组织的培(pei)养和支持发挥了关键作用。某市(shi)委组织部副部长谈到(dao)，从中央(yang)到(dao)地方越来越重视村党组织书记队伍(wu)建设，各(ge)级(ji)在选育(yu)管用等(deng)方面拿出了一系列(lie)务实管用的措(cuo)施办(ban)法，包括举办(ban)全国村党组织书记和村委会主任(ren)视频培(pei)训(xun)班、开展(zhan)换届后村领导班子运行情(qing)况评估等(deng)，为(wei)各(ge)地大抓村干部队伍(wu)建设作出了示范，极大提振了村党组织书记干事创业的信心和决(jue)心。某街(jie)道探索实施村党组织书记项目(mu)，每个村党组织书记围绕党员管理、产业发展(zhan)、环境治理等(deng)选定1个项目(mu)，至少1名街(jie)道干部帮带推进，成效比较明显。该街(jie)道某村党支部书记是2021年换届首次当选，她说：“考虑(lu)到(dao)我是新选上来的村书记，街(jie)道专门选派1名干部对(dui)我进行帮带，市(shi)里还选派第一书记进行帮扶，我干得(de)有信心、有底气。”

3.个人努力是优秀村党组织书记成长的关键因(yin)素。调研中发现，优秀村党组织书记虽然(ran)工作环境和个人情(qing)况千(qian)差万别，但他们的成长历程都伴随着艰苦(ku)的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村党组织书记成长需(xu)要有适宜的‘土壤’和良好的环境，但如果(guo)没有自身的不懈(xie)努力，是不可能(neng)成长起来、干出一番事业的。”某镇党委副书记说，优秀村党组织书记身上都有着共同的特质(zhi)：一是勤于学习(xi)，能(neng)够在思(si)想(xiang)观念(nian)、知识(shi)结构上不断提升；二是思(si)想(xiang)解放(fang)，愿意接受新的理念(nian)，敢闯敢试；三是顽强拼搏，面对(dui)问(wen)题困难不悲观不退缩。某村党支部书记谈到(dao)，自己每天都看《新闻联(lian)播》，及时了解党中央(yang)在关注什(shi)么，掌握党的各(ge)项政策，只有把政策学好了、学透了，才能(neng)从中找到(dao)发展(zhan)的路子，才能(neng)带领群众发家致(zhi)富。

4.群众支持是优秀村党组织书记成长的坚实基础。调研发现，凡是比较优秀的村党组织书记，都坚持把群众利益放(fang)在第一位，群众基础好，能(neng)够与群众打成一片。有位驻村第一书记讲，村党支部书记考虑(lu)问(wen)题、开展(zhan)工作首先(xian)想(xiang)到(dao)村里的群众，时刻把群众的冷暖放(fang)在心上，才能(neng)得(de)到(dao)群众的信任(ren)和真(zhen)心拥护。某村党委书记谈到(dao)：“在利益面前首先(xian)考虑(lu)群众，在生活上关心群众，在生产经营上帮助(zhu)群众，遇(yu)事注重听取群众意见，这样才能(neng)得(de)到(dao)群众的认可和支持，才能(neng)当好村里的带头人！”

5.纪律约束是优秀村党组织书记成长的重要保障。基层普遍(bian)反映，村党组织书记正确履行职责，既(ji)不缺(que)位失位，又不滥用权力，不仅关系他们的健康成长，而且影响村庄的发展(zhan)稳(wen)定。某县委组织部副部长谈到(dao)，中央(yang)和省里出台了加强对(dui)村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的政策措(cuo)施，市(shi)、县层面也制定了相关的操作办(ban)法，既(ji)是确保村党组织书记正确履职的“紧(jin)箍咒(zhou)”，也是村党组织书记干事创业的“护身符”，为(wei)优秀村党组织书记成长提供了重要保障。某村党支部书记说：“任(ren)职这些年，我越来越认识(shi)到(dao)，党务、村务、财务公开和‘四议两公开’这些制度，不是为(wei)了束缚我们，而是保护我们！按制度办(ban)事就错不了！”

三、优秀村党组织书记培(pei)养难点有什(shi)么

1.结构优化依(yi)然(ran)“任(ren)重道远(yuan)”。调研中，有的地方提出，近年来，村干部队伍(wu)结构明显优化，但从总体情(qing)况看，还存在一些村党组织书记年龄偏高、学历偏低(di)等(deng)问(wen)题。某镇58名村党组织书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这些村党组织书记连(lian)续任(ren)职多年甚至十几年、几十年，受年龄、学识(shi)、精力等(deng)因(yin)素影响，面对(dui)日益繁重的工作有时会感到(dao)心有余而力不足。

2.乡(xiang)村振兴(xing)面临(lin)“本领恐慌”。调研了解到(dao)，面对(dui)推进乡(xiang)村全面振兴(xing)的新形势、新任(ren)务、新要求，部分(fen)村党组织书记在能(neng)力素质(zhi)上还有差距。有的思(si)路不开阔，学习(xi)新的生产经营技术、带领群众致(zhi)富力不从心；有的满足于看摊守业，发展(zhan)不主动，干劲不足，在急难险重任(ren)务面前畏(wei)难发愁；有的对(dui)政策法律不熟悉，甚至个别人不按程序办(ban)事。某镇电商产业发展(zhan)迅(xun)速，但个别村党组织书记因(yin)受学历、经历等(deng)影响，在网络、销(xiao)售、管理、经营等(deng)方面知识(shi)储备(bei)不足，挖掘电商等(deng)新兴(xing)产业资源缺(que)乏思(si)路，创新性举措(cuo)少，一定程度上影响了本村产业发展(zhan)。

3.人员流动导致(zhi)“后继乏人”。调研发现，在城镇化进程不断提速的形势下，农村优秀人才纷纷通(tong)过外出务工、经商等(deng)方式离开村庄，村中年富力强、懂经营会管理的人才偏少，许多偏远(yuan)村甚至出现“空心化”现象(xiang)。某镇农村户籍(ji)人口88517人，常住人口只有48360人，占比不足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文化层次较高、有经营头脑的年轻人回村意愿不强，以致(zhi)村党组织书记后备(bei)人选相对(dui)较少。

4.干事创业还有“后顾之(zhi)忧”。近年来，虽然(ran)各(ge)地围绕提高待遇(yu)、强化保障探索推行了不少好政策，但一些地方村干部待遇(yu)保障整体水平依(yi)然(ran)不高，与外出务工、经商等(deng)相比还有一定差距，村干部“后顾之(zhi)忧”尚未完全解除。一些地方探索从优秀村党组织书记中招录乡(xiang)镇公务员、招聘乡(xiang)镇事业编制工作人员，虽已“破题”多年，但招录招聘的门槛依(yi)然(ran)偏高、数量有限。

四、培(pei)养优秀村党组织书记还需(xu)做什(shi)么

1.建强后备(bei)力量，拓宽源头活水。某县委常委、组织部部长谈到(dao)，近年来，全县先(xian)后回引2000名左右的在外优秀人才回村任(ren)职、返乡(xiang)创业，其中426人纳入村级(ji)后备(bei)人才库重点培(pei)养、79人进入村“两委”班子、15人担任(ren)村党组织书记。这些回村任(ren)职的村党组织书记，普遍(bian)年纪轻、劲头足，有想(xiang)法、有思(si)路，干事创业热(re)情(qing)高，所在村庄短时间内(nei)发生了明显变化。建议全面加强村党组织带头人后备(bei)力量培(pei)育(yu)，深化实施农村在外优秀人才回引行动；对(dui)返乡(xiang)创业人员重点关注、重点培(pei)养，具备(bei)条件的及时纳入村级(ji)后备(bei)人才库，有计划地组织到(dao)急难险重任(ren)务一线(xian)经受锻(duan)炼，推动优秀人才进入村“两委”班子。

2.强化赋(fu)能(neng)培(pei)训(xun)，推动强筋壮骨(gu)。不少同志谈到(dao)，近年来各(ge)级(ji)都很重视村党组织书记的教育(yu)培(pei)训(xun)，有力提升了村党组织书记抓党建促乡(xiang)村振兴(xing)的能(neng)力，但相较而言，省级(ji)以下层面的师资力量和培(pei)训(xun)资源较为(wei)薄弱、共享性不高、针对(dui)性不强。建议充分(fen)利用现有资源，遴选推介一批政治特色(se)鲜明、教育(yu)资源丰富、基础设施完备(bei)、管理运行规范、保障机制健全的村干部教育(yu)培(pei)训(xun)示范阵地，健全完善优秀村党组织书记师资库，推动优质(zhi)培(pei)训(xun)资源直达基层；强化省级(ji)层面示范带动，每年组织部分(fen)优秀村党组织书记到(dao)先(xian)进地区开展(zhan)集中培(pei)训(xun)，带动市(shi)县对(dui)村党组织书记进行全员轮训(xun)。

3.落实待遇(yu)保障，激励干事创业。调研中，村党组织书记普遍(bian)反映，各(ge)级(ji)出台政策提高村干部报酬补贴核定标准，鼓舞了基层干劲。某村党支部书记说：“村干部报酬比原来提高了一大截，符合条件的还能(neng)考公务员、事业编，家属不仅不埋怨，而且非(fei)常支持，大家都憋着一股劲，一门心思(si)想(xiang)干好！”建议严格执行村干部报酬待遇(yu)正常增长机制，及时调度了解村干部报酬落实情(qing)况，确保及时足额发放(fang)到(dao)位，加大从优秀村党组织书记中招录乡(xiang)镇公务员、招聘乡(xiang)镇事业单位人员工作力度，激发村干部工作热(re)情(qing)。

4.完善组织机制，凝聚工作合力。调研发现，近年来，各(ge)级(ji)普遍(bian)比较重视村党组织书记队伍(wu)建设，但在具体推动落实中还存在“上热(re)下冷”等(deng)问(wen)题。建议结合基层党建述职评议考核工作，持续压实县乡(xiang)党委主体责任(ren)，督促指导各(ge)级(ji)党委把村党组织书记队伍(wu)建设放(fang)在重要位置来抓，对(dui)工作推进不力、问(wen)题突出、造成不良后果(guo)的，严肃追究(jiu)责任(ren)；尊(zun)重基层首创精神，鼓励各(ge)地聚焦难点问(wen)题，结合实际在选拔(ba)、培(pei)养、管理、使用等(deng)方面，探索加强村党组织书记队伍(wu)建设的有效措(cuo)施，为(wei)优秀村党组织书记成长成才提供良好的制度保障。

（执笔人：公浩伟(wei)、高帅(shuai)）

来源：《党建研究(jiu)》2025年第2期