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1月22日，中国证监(jian)会就《市场程序化交易(yi)管(guan)理规定（试行）（征求意见稿）》（下称《管(guan)理规定》）公开征求意见。目(mu)前，意见反馈已经截止。日报记者(zhe)近(jin)日采访的(de)多位业内人士均表示，《管(guan)理规定》的(de)出台对期(qi)货行业而言是长期(qi)利好(hao)，合规、透明的(de)市场环境(jing)有利于期(qi)货市场发展，有利于各类交易(yi)者(zhe)更公平地参与其中，促进期(qi)货市场高质量服务(wu)实体经济。
兼顾效率与安全(quan) 明确相关监(jian)管(guan)规则
在总结前期(qi)监(jian)管(guan)实践的(de)基础上，证监(jian)会坚持“趋利避害、突(tu)出公平、从严(yan)监(jian)管(guan)、规范(fan)发展”的(de)原则，研究起草(cao)了《管(guan)理规定》。《管(guan)理规定》紧紧围绕强监(jian)管(guan)、防风险、促高质量发展的(de)主线，强化对期(qi)货市场程序化交易(yi)的(de)全(quan)过程监(jian)管(guan)，是对《关于加(jia)强监(jian)管(guan)防范(fan)风险促进期(qi)货市场高质量发展的(de)意见》的(de)落实与细化。
“《管(guan)理规定》首次明确了期(qi)货市场程序化交易(yi)的(de)概念，为(wei)交易(yi)所等对程序化交易(yi)行为(wei)的(de)监(jian)管(guan)提供了依据，也为(wei)期(qi)货公司全(quan)链条(tiao)、全(quan)周期(qi)对程序化交易(yi)的(de)监(jian)测提供了指南。”浙商期(qi)货相关负责人表示。
闪策科技总经理吴学华认为(wei)，从行业可持续(xu)发展的(de)角度来看(kan)，《管(guan)理规定》未来落地实施后，就好(hao)比为(wei)期(qi)货市场搭建了一套(tao)更完善的(de)“交通信(xin)号系统(tong)”，通过规范(fan)“道(dao)路基础设施和行驶(shi)细则”，让(rang)所有市场参与者(zhe)在统(tong)一的(de)框(kuang)架下有序运(yun)行，减(jian)少技术故障或违规操作(zuo)导致的(de)“交通事故”，从而提升市场整体的(de)安全(quan)性和效率。
“以前有些市场参与者(zhe)对规则理解(jie)模棱两可，就像开车时有人觉得黄灯可以加(jia)速冲，有人觉得必须停下。现在规则明确了，所有人都按统(tong)一的(de)信(xin)号灯行驶(shi)，市场自然更健康。”她说。
“《管(guan)理规定》明确，程序化交易(yi)不得影响期(qi)货交易(yi)所系统(tong)安全(quan)和正常交易(yi)秩(zhi)序，这是程序化交易(yi)的(de)底线，也是所有期(qi)货参与者(zhe)开展业务(wu)的(de)前提。”浙商期(qi)货相关负责人表示，《管(guan)理规定》有助(zhu)于交易(yi)者(zhe)厘清自己的(de)程序化交易(yi)边界，在合法、合规的(de)规范(fan)内进行交易(yi)；同时也为(wei)程序化交易(yi)者(zhe)提供了利用交易(yi)系统(tong)进行程序化交易(yi)的(de)规则基础。
在广州嘉道(dao)量化公司量化投资总监(jian)、CIIA注册国际投资分析师(shi)管(guan)炳瑜看(kan)来，《管(guan)理规定》实施后，常规的(de)程序化交易(yi)在策略层(ceng)面不会受太大影响，主要(yao)影响在高频交易(yi)方面，尤其是在频繁挂撤单(dan)的(de)具体要(yao)求上。这是全(quan)球交易(yi)所都会做出认定的(de)重点规则，因为(wei)其中涉及幌骗交易(yi)，即通过速度优势大量挂单(dan)来误导投资者(zhe)，但快速撤单(dan)导致这些报单(dan)根本不能(neng)成交，借(jie)此操纵价格。
“这种行为(wei)不仅(jin)损害了市场的(de)公平性，也对其他投资者(zhe)造成了不利影响。”他认为(wei)，《管(guan)理规定》有助(zhu)于遏制这种不当行为(wei)，维护市场的(de)健康发展。同时，《管(guan)理规定》对穿透式监(jian)管(guan)以及权责划分提出了更细的(de)要(yao)求，这有利于风险事后处理。
上海(hai)融航(hang)股份(fen)有限公司总经理高刚表示，期(qi)货程序化交易(yi)监(jian)管(guan)的(de)核心目(mu)标是防控风险，防范(fan)程序化交易(yi)可能(neng)引发的(de)系统(tong)故障、资源抢占、虚(xu)假报撤单(dan)等问题，从而维护市场公平，防止利用监(jian)管(guan)漏洞套(tao)利，确保(bao)市场有效交易(yi)。监(jian)管(guan)细则的(de)明晰，可以避免执行尺度不统(tong)一带来的(de)操作(zuo)上的(de)困扰(rao)。
另外，《管(guan)理规定》对交易(yi)信(xin)息系统(tong)作(zuo)出了明确规范(fan)。尤其是第十八(ba)条(tiao)规定，期(qi)货公司不得将交易(yi)信(xin)息系统(tong)与客户的(de)技术系统(tong)部署于同一物理设备，不得将交易(yi)信(xin)息系统(tong)的(de)管(guan)理权限开放给客户，不得将客户的(de)技术系统(tong)直(zhi)接接入期(qi)货交易(yi)所交易(yi)系统(tong)。程序化交易(yi)者(zhe)不得利用系统(tong)对接非法经营期(qi)货业务(wu)，不得招揽(lan)交易(yi)者(zhe)或者(zhe)处理第三方交易(yi)指令，不得转让(rang)、出借(jie)自身技术系统(tong)或者(zhe)为(wei)第三方提供系统(tong)外部接入。
吴学华告诉记者(zhe)，以前确实有个(ge)别群体为(wei)了追求商业利益“钻空子”“打(da)擦边球”，为(wei)了追求速度优势，把自家系统(tong)和客户系统(tong)混装在一台服务(wu)器，或者(zhe)给客户开放后台权限，甚(shen)至(zhi)运(yun)维权限不交给期(qi)货公司等。“这就好(hao)比把自家大门的(de)钥匙随便给人，风险可想而知。现在白纸黑字说清楚了，技术系统(tong)必须物理隔(ge)离，权限必须严(yan)格管(guan)控，违规接入直(zhi)接禁止。”
主动拥抱监(jian)管(guan) 共促行业合规健康发展
《管(guan)理规定》的(de)出台，对行业的(de)影响是多维度的(de)，如何适应监(jian)管(guan)、拥抱监(jian)管(guan)，进而合规发展，是摆(bai)在各方参与者(zhe)面前的(de)重要(yao)问题。
《管(guan)理规定》要(yao)求期(qi)货公司应当将系统(tong)外部接入管(guan)理纳入合规风控体系，建立健全(quan)接入测试、交易(yi)监(jian)测、异常处理、应急处置、退出安排等全(quan)流程管(guan)理机制。浙商期(qi)货相关负责人表示，期(qi)货公司需要(yao)提升信(xin)息化管(guan)理能(neng)力(li)，尽快制定与《管(guan)理规定》以及和交易(yi)所出台的(de)细则相匹配的(de)程序化接入测试规范(fan)和机房托管(guan)业务(wu)管(guan)理规范(fan)。
“更重要(yao)的(de)是，《管(guan)理规定》中多次强调保(bao)证交易(yi)公平，是对程序化交易(yi)和托管(guan)服务(wu)的(de)共同要(yao)求。”他说，期(qi)货公司必须守住外部系统(tong)接入不得影响期(qi)货交易(yi)所系统(tong)安全(quan)和市场公平，不得侵害其他交易(yi)者(zhe)合法权益的(de)原则。期(qi)货公司应当建立主机交易(yi)托管(guan)资源管(guan)理制度，合理使用主机交易(yi)托管(guan)资源，保(bao)障交易(yi)公平。
管(guan)炳瑜表示，机构也需要(yao)配合期(qi)货公司对托管(guan)的(de)服务(wu)器进行风险隔(ge)离。他们公司早(zao)在去年6月就开始配合期(qi)货公司进行排查和服务(wu)器管(guan)理，有效防范(fan)潜在的(de)技术风险，确保(bao)交易(yi)的(de)稳定性和可靠性。同时，加(jia)强柜台系统(tong)和服务(wu)器的(de)管(guan)理，在物理和软(ruan)件层(ceng)面对一些非法手段操纵市场建立屏障，避免通过非法物理渗透激活柜台后门程序。
“对常规的(de)程序化交易(yi)策略而言，《管(guan)理规定》的(de)影响相对较小。尽管(guan)如此，我们仍然需要(yao)对短线交易(yi)信(xin)号进行一定的(de)挂撤单(dan)控制，避免触及交易(yi)所设定的(de)红线。这种事前的(de)风险控制措施，有助(zhu)于确保(bao)我们的(de)交易(yi)活动符合监(jian)管(guan)要(yao)求，降低潜在的(de)合规风险。”他说。
吴学华认为(wei)，《管(guan)理规定》将促使程序化交易(yi)软(ruan)件供应商更加(jia)注重产品的(de)合规性，推动行业朝着健康、有序的(de)方向发展。这就像是“大浪淘沙”，靠“打(da)擦边球”获取利益的(de)信(xin)息技术供应商可能(neng)会被淘汰，真(zhen)正注重技术实力(li)和服务(wu)质量的(de)公司则能(neng)够更长远(yuan)地发展。毕竟，好(hao)的(de)市场应该是守法者(zhe)畅行无阻，违规者(zhe)寸步难行。她也期(qi)待未来监(jian)管(guan)能(neng)更加(jia)注重三个(ge)方面：细则明确像刻度尺、执行公平像水平仪、惩戒措施像警示牌。
“程序化交易(yi)监(jian)管(guan)的(de)核心是平衡创新与风险，需通过技术工具、细则完善和行业协作(zuo)，构建透明、高效的(de)监(jian)管(guan)生态(tai)。”高刚表示，期(qi)货公司、私募机构及软(ruan)件服务(wu)商都应主动适应监(jian)管(guan)变化，共同维护行业健康发展。软(ruan)件服务(wu)商除了保(bao)障提供服务(wu)的(de)合规性，还可以多考虑(lu)如何做好(hao)监(jian)管(guan)辅(fu)助(zhu)。例(li)如开发“监(jian)管(guan)页面”，提供集(ji)中化监(jian)管(guan)接口(kou)，分析客户交易(yi)行为(wei)，辅(fu)助(zhu)动态(tai)监(jian)测，并将结果(guo)反馈至(zhi)期(qi)货公司或监(jian)管(guan)机构。
在具体的(de)管(guan)理细节上，他建议，对高频交易(yi)可以进行动态(tai)管(guan)理，根据品种流动性、市场行情动态(tai)调整阈值，避免一刀切。通过规则清晰化、动态(tai)化以及技术的(de)赋能(neng)，未来期(qi)货程序化交易(yi)将实现“良币驱逐劣币”，进而提升行业整体信(xin)心与服务(wu)实体经济能(neng)力(li)。
管(guan)炳瑜认为(wei)，对程序化交易(yi)的(de)监(jian)管(guan)将使行业内的(de)竞争(zheng)更加(jia)规范(fan)和透明，非高频交易(yi)者(zhe)能(neng)够更好(hao)地确定盘口(kou)深度和估算滑点，从而有利于规模管(guan)理和风险控制。通过建立更加(jia)公平和透明的(de)市场环境(jing)，所有参与者(zhe)都能(neng)在更为(wei)平等的(de)条(tiao)件下进行交易(yi)，促进市场健康发展。
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