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【文/观察者网 赖家琪】中国持有(you)美国国债的规模降至2009年以来的最低水平(ping)。美国财政部当地时间(jian)18日公(gong)布(bu)的最新数据显示，去年中国所持有(you)的美国国债下降573亿美元至7590亿美元。
分(fen)析人士指出，中国减持美债一方面是出于中国对美国将其货币武器化的警惕，另一方面也是中国调整海外资产负债结构，使其更灵活、更多元化的一个措(cuo)施(shi)。
英国《金融时报》19日分(fen)析称，鉴于美国政府需要(yao)为其巨额的预算赤字提(ti)供资金，而美联储正在减少自身持有(you)的政府债务，外国国债所有(you)权的转移受到密切关注。
2024年最后两个月，全球合计持有(you)美国国债的总额从11月的约8.633万亿美元下降至不到8.513万亿美元。其中，中国和日本两个美国排名(ming)前两位的长期“债主”去年都减持了美债。
作为美债的最大持有(you)国，日本去年持有(you)的美债下降555亿美元至1.0598万亿美元，2024年一半的时间(jian)都在减持。
在日本之后，美国第二大“债主”中国持有(you)的美债自2011年达到峰值(zhi)以来也已(yi)下降约5500亿美元。从2022年4月起，中国的美债持仓一直低于1万亿美元。去年全年12个月中的持仓有(you)9个月中都下降，仅4月、6月和11月增(zeng)长。
英为财情(qing)19日称，在中国、日本减持之际，美国国债12月收益率上涨。英国路(lu)透(tou)社认为，这是因为市场评估了特朗(lang)普政府上台后关税和移民政策变化可能产生的影响后，预计美国经济将向好和通胀会卷土重来推动的。
几大主要(yao)美债持有(you)国持有(you)量变化趋势图，各颜(yan)色代表国家从左(zuo)至右(you)依次为日本、中国、英国、卢森堡、开曼群(qun)岛、加拿大、比利时。《金融时报》制图
另一边，其他的几个主要(yao)美债持有(you)国去年增(zeng)加了他们持有(you)美债的规模。英国、卢森堡持有(you)的美债分(fen)别增(zeng)加了342亿、840亿美元，加拿大增(zeng)持了303亿美元。
分(fen)析人士对《金融时报》表示，英国增(zeng)持美债主要(yao)是由(you)外国主权财富基(ji)金、富裕家族和对冲基(ji)金经伦敦的资金流(liu)动推动的。鉴于英国国债收益率高于美债，英国的美债买家不太可能是英国投资者，而更可能是包括中东资金在内的外国资金。
美国外交关系委员(yuan)会高级(ji)研究员(yuan)、美国前财政部官员(yuan)布(bu)拉(la)德·塞策（Brad Setser）认为，对冲基(ji)金可能在英国持有(you)美国国债，作为所谓基(ji)差交易的一部分(fen)，这是一种高杠杆策略，基(ji)金买入(ru)美国国债并卖出期货，从微(wei)小的价格(ge)差异中获(huo)利。
一位熟悉中国外汇储备管理的人士告诉《金融时报》，随着中国继续多元化配置其资产，中国对美国国债的整体持有(you)量将继续缓慢减少，“这一趋势很明显”。
“中国在2010年前后做出了一个决定，认为持有(you)美国国债是有(you)风险的。看上去是，这么多中国的财富掌握在一个地缘政治对手手中，这似乎很糟糕。”塞策（Brad Setser）说，他不清楚中国是否减少了整体的美元持有(you)量，但中国肯定在配置其他更广泛的投资工(gong)具。
香港《南华早报》去年分(fen)析指出，中国近年来对美国把美元武器化的做法越来越警惕，逐渐(jian)减少了其官方外汇储备中对美国国债的风险敞口。法国外贸银行(xing)（Natixis）亚(ya)太区首席(xi)经济学家艾(ai)西亚(ya)（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素，中国减少了外汇储备中的美国国债持有(you)量，但会增(zeng)持其他类型的美元资产，如美国机构债券等。
货币金融官方论(lun)坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席(xi)马克·索贝尔（Mark Sobel）注意到，中国央行(xing)一直在增(zeng)持黄金等其它资产，这些资产通常被视为经济和市场承压时期的避(bi)风港。
《金融时报》称，今年以来，贵金属价格(ge)已(yi)上涨约12%，这表明大买家的需求不断增(zeng)加。世界黄金协会的数据显示，中国是2024年最后三个月的第三大黄金买家，增(zeng)加了15.24吨黄金储备。
截至2025年2月5日，美国联邦政府债务总额达到了创纪录的超(chao)36万亿美元。美国彼得·彼得森基(ji)金会指出，公(gong)共(gong)债务继续上升将严(yan)重威胁国内外市场对美国市场的信心，最终可能会削弱美国人的经济机会。