全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)，是促进经济发展方式转变的(de)长远之策(ce)。全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)的(de)核心在于构建完整(zheng)的(de)内需(xu)体系(xi)，主要包含消费需(xu)求(qiu)的(de)提质扩(kuo)容、投(tou)资需(xu)求(qiu)的(de)优化升级以及供需(xu)结构的(de)动态平衡。这些都有(you)助于推动经济发展从要素驱(qu)动转向创新驱(qu)动，从投(tou)资拉动转向消费投(tou)资协调拉动，从外需(xu)依赖(lai)转向内需(xu)主导。这种转变并非简单的(de)需(xu)求(qiu)规模(mo)扩(kuo)张，而是通过需(xu)求(qiu)结构的(de)优化升级，倒(dao)逼供给体系(xi)改革(ge)，实(shi)现经济体系(xi)整(zheng)体效能的(de)提升。这意味(wei)着，全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)实(shi)质上是对(dui)经济发展方式的(de)主动调整(zheng)，是推动经济高质量发展的(de)长远之策(ce)。

全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)，有(you)利于加快产业结构优化升级。持续扩(kuo)大的(de)国(guo)内需(xu)求(qiu)，可以为战略性新兴产业和未(wei)来产业的(de)发展提供必要的(de)市场(chang)容量和创新动力，从而加快构建现代化产业体系(xi)。内需(xu)的(de)扩(kuo)容支撑能够促进本土企业更有(you)效地整(zheng)合全球资源，提升自主创新能力，在全球价(jia)值链中占据更为有(you)利的(de)地位。在消费领域，商品消费、服(fu)务消费的(de)升级需(xu)求(qiu)将倒(dao)逼企业加大研发投(tou)入、提升技术水平、优化产品结构，进而推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。在投(tou)资领域，新型基(ji)础设(she)施建设(she)将带动5G、人工智能、工业互(hu)联网等前沿技术的(de)产业化应用，引导资源要素向高效益、高成长性的(de)战略性新兴产业和未(wei)来产业集聚。

2.全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)具有(you)广阔空间

当前，我国(guo)经济长期向好的(de)支撑条(tiao)件和基(ji)本趋(qu)势没有(you)变，不论从我国(guo)经济发展内在逻辑，还是从市场(chang)规模(mo)、增长潜力、政策(ce)支持来看(kan)，全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)都具有(you)强劲动力和广阔空间。

超大规模(mo)市场(chang)为扩(kuo)大内需(xu)提供广阔市场(chang)空间。作为世界(jie)第二大经济体，超大规模(mo)市场(chang)是我国(guo)的(de)突出优势。2024年我国(guo)国(guo)内生产总值达134.9万亿元，同比增长5%，消费、投(tou)资结构持续升级，消费模(mo)式不断创新，市场(chang)前景广阔。从消费需(xu)求(qiu)看(kan)，2024年我国(guo)社会消费品零(ling)售总额(e)达48.8万亿元，较上年增长3.5%，全国(guo)居民人均消费支出28227元，较上年实(shi)际增长5.1%，并且居民消费进一步由生存型向发展型、享受型转变，从以商品消费为主向商品和服(fu)务消费并重转变，尤(you)其是服(fu)务消费比重不断上升。从投(tou)资需(xu)求(qiu)看(kan)，2024年我国(guo)固定资产投(tou)资规模(mo)达51.4万亿元，较上年增长3.2%，基(ji)础设(she)施投(tou)资、制造业投(tou)资分别(bie)增长4.4%和9.2%，高技术产业投(tou)资增长8.0%。此外，在教育、医疗、养老、保障性住(zhu)房等民生领域亟须增加有(you)效投(tou)资以提升民生服(fu)务供给品质，国(guo)内超大规模(mo)市场(chang)的(de)潜力和活(huo)力将进一步释放，对(dui)扩(kuo)大内需(xu)的(de)作用将更为显著。

完整(zheng)的(de)产业体系(xi)为扩(kuo)大内需(xu)提供有(you)力经济支撑。我国(guo)拥有(you)完整(zheng)齐全、规模(mo)庞大的(de)工业体系(xi)和完善的(de)产业链配套能力，是全球唯一拥有(you)联合国(guo)产业分类中全部工业门类的(de)国(guo)家。从范围效应看(kan)，全面(mian)的(de)产业覆盖能够有(you)效促进产业的(de)分工细化，形成高效的(de)生产网络，不仅提高生产效率，降低生产成本，还有(you)助于快速(su)响应市场(chang)需(xu)求(qiu)变化，为消费者提供多样化、高质量的(de)产品和服(fu)务，增强内需(xu)市场(chang)的(de)吸引力和辐射力。从规模(mo)效应看(kan)，巨大的(de)产业规模(mo)能够有(you)效平摊企业长期生产成本、提升经济效益，并为扩(kuo)大内需(xu)提供强大的(de)生产能力和技术储备(bei)。此外，产业发展在带动居民就业增长和收入水平提高，充分释放消费潜力的(de)同时，能够助力虹吸全球资源要素，提升我国(guo)在全球产业链中的(de)地位，有(you)效增强经济体系(xi)的(de)整(zheng)体抗风险能力，为我国(guo)长期保持产业链供应链韧性和安全水平提供有(you)力保障。

庞大的(de)人口规模(mo)和中等收入群体为扩(kuo)大内需(xu)提供坚实(shi)基(ji)础。我国(guo)拥有(you)14亿多人口、4亿多中等收入群体，形成了全球最有(you)增长潜力的(de)消费市场(chang)。人口规模(mo)优势意味(wei)着巨大的(de)市场(chang)潜力，随着城镇化进程加快和居民收入水平提高，居民的(de)消费潜力不断释放，为各类产品和服(fu)务提供广阔的(de)市场(chang)空间。中等收入群体具有(you)较高的(de)消费能力和消费意愿，对(dui)教育、医疗、文化、旅游(you)等服(fu)务型消费需(xu)求(qiu)旺盛，能够有(you)效拉动相关产业发展，是扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)的(de)重要推动力量。

城乡区域协调发展为扩(kuo)大内需(xu)提供重要推动力。从城乡发展看(kan)，2024年我国(guo)城镇化率提高至67%，农村(cun)居民收入增速(su)快于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小。随着户籍制度改革(ge)和城乡融合发展政策(ce)的(de)深化，农村(cun)人口向城镇转移释放出巨大的(de)消费和投(tou)资需(xu)求(qiu)。城乡消费规模(mo)与消费空间的(de)持续扩(kuo)大，城乡教育、医疗等公共服(fu)务均衡布局的(de)持续推进，均成为扩(kuo)大内需(xu)的(de)重要增量。从区域发展看(kan)，京津冀(ji)协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设(she)以及黄(huang)河流域生态保护(hu)和高质量发展等一系(xi)列区域重大战略的(de)实(shi)施，进一步释放了区域消费潜力，形成多极支撑的(de)增长格局。城市群和都市圈的(de)辐射带动作用日益凸显，区域消费综合承载能力显著增强，消费升级与产业升级深度融合，为扩(kuo)大内需(xu)、增强经济发展内生动力提供了重要支撑。

3.在促消费和惠民生中把(ba)全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)落到实(shi)处

加力扩(kuo)围实(shi)施“两新”政策(ce)，推动消费提质升级。提振消费是全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)的(de)首要任务。应以大规模(mo)设(she)备(bei)更新和消费品以旧换(huan)新为牵引，稳步扩(kuo)大汽(qi)车、家电(dian)、家装等领域实(shi)物消费，加大对(dui)设(she)备(bei)更新和消费品以旧换(huan)新的(de)资金支持力度。拓展“两新”政策(ce)覆盖面(mian)，满足消费者日益升级的(de)消费需(xu)求(qiu)。积极扩(kuo)大服(fu)务消费，通过优化服(fu)务内容和提升服(fu)务质量，增加有(you)效服(fu)务供给，推动服(fu)务消费线上线下相互(hu)引流。

聚焦重点(dian)领域优化投(tou)资结构，大力提升投(tou)资效益。聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展等战略方向，扩(kuo)大重点(dian)领域投(tou)资，更大力度支持“两重”项目，深入实(shi)施城市更新行动，优先(xian)支持科技创新、绿色低碳、民生保障、新型基(ji)础设(she)施建设(she)等具有(you)全局性、战略性意义的(de)投(tou)资领域。适度增加中央预算内投(tou)资，统筹用好超长期特别(bie)国(guo)债、地方政府专项债等资金，以政府投(tou)资有(you)效带动社会投(tou)资。鼓励社会资本参与重点(dian)领域投(tou)资，引导社会资本投(tou)向国(guo)家战略性重大项目和公共服(fu)务项目，增加对(dui)高技术产业、战略性新兴产业和民生短板领域的(de)投(tou)入。强化投(tou)资效益评估，建立(li)健全投(tou)资项目全生命周期管(guan)理体系(xi)，确保实(shi)现投(tou)资项目经济效益与社会效益最大化。

以高质量供给创造新需(xu)求(qiu)，促进供需(xu)动态平衡。持续推动科技创新、产业创新和制度创新，充分发挥新型举国(guo)体制优势，打好关键核心技术攻坚战，以科技创新推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业，前瞻性布局未(wei)来产业，形成一批(pi)具有(you)国(guo)际竞(jing)争力的(de)产业集群，以高质量产业创新打通供给侧堵(du)点(dian)。深化要素市场(chang)化改革(ge)，优化要素配置，最大限度提高全要素生产率。持续优化供给结构，提升供给体系(xi)对(dui)国(guo)内需(xu)求(qiu)的(de)适配性。在有(you)效推动供需(xu)良性互(hu)动的(de)过程中，形成需(xu)求(qiu)牵引供给、供给引领和创造新需(xu)求(qiu)的(de)高水平动态平衡。

加强政策(ce)协同，持续优化内需(xu)环境。财(cai)政政策(ce)应强化财(cai)政支出对(dui)经济增长的(de)拉动作用，更加注重精准发力，推进财(cai)税体制改革(ge)，通过加大减(jian)税降费力度、增加公共支出等措施，进一步激发市场(chang)主体活(huo)力。货币政策(ce)注重降低融资成本，为实(shi)体经济提供充足的(de)流动性支持。加强结构性货币政策(ce)工具的(de)运用，引导金融资源流向国(guo)民经济重点(dian)领域和薄弱环节，充分发挥货币政策(ce)工具总量和结构双重功能。同时，高度重视财(cai)政政策(ce)与货币政策(ce)的(de)协同发力，加强政策(ce)沟通，提升政策(ce)透明度，在协同施策(ce)过程中注重预期管(guan)理，为全方位扩(kuo)大国(guo)内需(xu)求(qiu)营造良好的(de)宏观环境。

多渠(qu)道增加居民收入，健全社会保障体系(xi)。居民收入是扩(kuo)大内需(xu)的(de)基(ji)础，社会保障是影响内需(xu)的(de)重要因素。完善收入分配制度，切实(shi)提高居民收入在国(guo)民收入分配中的(de)比重，提高劳动报(bao)酬在初次(ci)分配中的(de)比重，完善劳动者工资合理增长机制。突出就业优先(xian)导向，加强灵活(huo)就业和新就业形态劳动者权益保障，确保中低收入群体就业稳定、增收减(jian)负。健全社会保障体系(xi)，完善养老、医疗、失业等基(ji)本社会保险制度，加快完善住(zhu)房保障体系(xi)，强化教育、医疗、养老、托幼等基(ji)础性、普(pu)惠性民生建设(she)，进一步推进基(ji)本公共服(fu)务均等化。

（作者：黄(huang)茂兴、薛见寒，分别(bie)系(xi)福建省习近平新时代中国(guo)特色社会主义思想研究中心副秘书长、福建社会科学院副院长，福建师范大学协和学院讲师）