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羊城晚报记者 王莉 黄婷
近日，经中央金融委员会审议同意(yi)，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源(yuan)社(she)会保障部、中国人民银行、金融监管总(zong)局联合印发《关(guan)于推动中长期资金入市工作的(de)实施(shi)方案》（以下(xia)简称《实施(shi)方案》）。1月23日上午，国务院新闻办公室(shi)举行新闻发布会，介绍有(you)关(guan)情况。
进一步降低公募基(ji)金销售费率
公募基(ji)金是资本市场重要的(de)机(ji)构投(tou)资者和买方力量。中国证监会主席吴清在会上介绍，近年来，公募基(ji)金行业整(zheng)体上保持稳健发展的(de)态势，总(zong)规模从2019年的(de)13万亿(yi)元增长到去年底的(de)33万亿(yi)元。
根据(ju)《实施(shi)方案》，公募基(ji)金持有(you)A股流通市值未来三年每(mei)年至少增长10%。“公募基(ji)金的(de)改革将有(you)助于实现每(mei)年增长10%的(de)目标。”吴清表示，在公募基(ji)金改革方面，将推出更多(duo)适配投(tou)资者需求的(de)产品，加(jia)大中低波动型产品创新力度，实现浮动费率产品试点转常规。与此同时，加(jia)快推进指数化(hua)投(tou)资发展，强化(hua)监管分类评价引导，督促提升核心(xin)投(tou)研能力。
他特别提到，要进一步稳步降低公募基(ji)金综合费率，在已(yi)经降低基(ji)金管理费率、托(tuo)管费率、交易(yi)费率的(de)基(ji)础上，2025年起(qi)还将进一步降低基(ji)金销售费率，预计(ji)每(mei)年合计(ji)可为投(tou)资者节约(yue)大概450亿(yi)元的(de)费用。
保险资金投(tou)资股票和权(quan)益(yi)类基(ji)金已(yi)超4.4万亿(yi)元
金融监管总(zong)局副局长肖远企表示，金融监管总(zong)局持续引导保险资金加(jia)大股市投(tou)资力度。目前，保险资金投(tou)资股票和权(quan)益(yi)类基(ji)金的(de)金额已(yi)经超过4.4万亿(yi)元。
“从保险资金运(yun)用看，资本市场和未上市企业股权(quan)是主要的(de)投(tou)资方向，目前股票和权(quan)益(yi)类基(ji)金投(tou)资占比是12%，未上市企业股权(quan)投(tou)资占比是9%，两项加(jia)起(qi)来是21%。”肖远企指出，这反映(ying)出保险资金作为耐心(xin)资本、长期资本，在投(tou)资长期方面的(de)优势和决心(xin)。
他认为，保险公司(si)投(tou)资股票具有(you)较大的(de)潜力和空间，加(jia)大股票投(tou)资也(ye)是当前保险资金资产配置比较好的(de)策略和选择(ze)。将进一步优化(hua)完善保险资金投(tou)资相(xiang)关(guan)政策，鼓(gu)励保险资金稳步提升投(tou)资股市比例，特别是大型国有(you)保险公司(si)要发挥“头雁”作用，力争(zheng)每(mei)年新增保费30%用于投(tou)资股市，力争(zheng)保险资金投(tou)资股市的(de)比例在现有(you)基(ji)础上继续稳步提高，充分发挥保险资金作为机(ji)构投(tou)资者在长期投(tou)资、价值投(tou)资方面的(de)积极作用。
2023年10月，金融监管总(zong)局批(pi)复同意(yi)了中国人寿和新华人寿通过募集保险资金试点发起(qi)设立证券投(tou)资基(ji)金。肖远企透露，基(ji)金设立一年多(duo)来，运(yun)行比较顺利(li)，实现了效(xiao)益(yi)性、安全性和流动性的(de)综合动态平衡。第二批(pi)试点在机(ji)制上会更加(jia)灵活，规模拟(ni)定1000亿(yi)元，计(ji)划(hua)在春节前先(xian)批(pi)500亿(yi)元，后续还将扩大参与试点保险公司(si)的(de)数量和基(ji)金规模。
全国社(she)保基(ji)金股债投(tou)资比例大体为四六(liu)开
关(guan)于全国社(she)保基(ji)金的(de)投(tou)资配置方式，财政部副部长廖岷表示，投(tou)资资本市场采(cai)用股债结合的(de)投(tou)资结构，这是国际上各(ge)类养老基(ji)金的(de)通行做法(fa)。我国全国社(she)保基(ji)金适度投(tou)资股票市场，有(you)利(li)于拓展基(ji)金增值渠道(dao)，能够提高投(tou)资配置灵活性。现行投(tou)资管理政策中明确了全国社(she)保基(ji)金股票投(tou)资的(de)比例上限，也(ye)确保其投(tou)资股票的(de)规模能够维持在一定的(de)水平上，保持在合理区(qu)间。
“目前，全国社(she)保基(ji)金股债投(tou)资的(de)比例大体为四六(liu)开，配置结构总(zong)体合理，成立以来投(tou)资收益(yi)很稳定，也(ye)取得了较好的(de)投(tou)资收益(yi)。”廖岷表示。
廖岷指出，从资本市场运(yun)行规律来看，包括债券和股票在内的(de)资本市场和全国社(she)保基(ji)金可以相(xiang)辅相(xiang)成。全国社(she)保基(ji)金作为资本市场的(de)重要投(tou)资者，其长期稳健的(de)投(tou)资策略有(you)助于推动资本市场健康(kang)运(yun)行，进而又能提升基(ji)金本身的(de)投(tou)资回报，两者之间可以形成良性循环，过去的(de)投(tou)资效(xiao)果也(ye)证明了这一点。
廖岷表示，财政部会持续做好全国社(she)保基(ji)金的(de)补充，在强化(hua)基(ji)金保障能力的(de)同时，支持注入的(de)资金加(jia)大投(tou)资资本市场力度，而且要采(cai)取更多(duo)灵活的(de)股票投(tou)资组合，为资本市场的(de)向好发展持续提供支撑，也(ye)实现基(ji)金保值增值和资本市场稳健运(yun)行的(de)双赢。