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扎(zha)扎(zha)实(shi)实(shi)促进民营经济健康发展、高(gao)质量发展
——论学习贯(guan)彻习近平(ping)总书记在民营企业座谈会上重要讲话(hua)
“扎(zha)扎(zha)实(shi)实(shi)落实(shi)促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工(gong)作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不(bu)能打折(she)扣。”在民营企业座谈会上，习近平(ping)总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高(gao)质量发展作了全面部署，特别(bie)是强调了5个方(fang)面的重点政策措施，再次释放出有力信(xin)号。
一段(duan)时间以来，随着存量政策和增(zeng)量政策的有效落实(shi)，民营企业在生(sheng)产经营、创新创业、信(xin)心预期等方(fang)面均有所改(gai)善，呈现稳步向好态(tai)势。“坚决破除(chu)依法平(ping)等使用生(sheng)产要素(su)、公平(ping)参(can)与市场竞争的各种障碍”“着力解决拖(tuo)欠民营企业账款问题”“切实(shi)依法保(bao)护民营企业和民营企业家合法权益”“认真落实(shi)各项(xiang)纾困政策”“进一步构(gou)建亲清政商关系”，这5个方(fang)面的重点政策措施，着眼于(yu)解决民营企业反映比较集中的现实(shi)问题，体(ti)现了坚持问题导向和效果导向相统一的内在要求(qiu)，具有很(hen)强的现实(shi)针(zhen)对性和指导性。
市场准入是经营主体(ti)参(can)与经济活动的前提，公平(ping)竞争是市场经济的基本原(yuan)则(ze)。习近平(ping)总书记强调“坚决破除(chu)依法平(ping)等使用生(sheng)产要素(su)、公平(ping)参(can)与市场竞争的各种障碍”，就是要给民营企业创造更加公平(ping)的发展机(ji)会。
2023年出台的《中共中央国务院关于(yu)促进民营经济发展壮大的意见》，明(ming)确(que)提出持续破除(chu)市场准入壁垒(lei)、全面落实(shi)公平(ping)竞争政策制度(du)等政策举措，目的就是持续优化稳定公平(ping)透明(ming)可(ke)预期的发展环境。2024年中央经济工(gong)作会议把“出台民营经济促进法”“开(kai)展规范涉企执法专(zhuan)项(xiang)行动”“制定全国统一大市场建设指引”等列为今年重点任务。党和国家对民营经济的方(fang)针(zhen)政策是一以贯(guan)之的，也(ye)是十分明(ming)确(que)的。
“一张清单”的变化非常典型。市场准入负面清单制度(du)全面实(shi)施以来，历经4次动态(tai)修订，从151项(xiang)压缩到了117项(xiang)，养老、医疗等多个领域一大批准入限制得到放宽，让各类经营主体(ti)有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富(fu)。当前，国家发展改(gai)革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实(shi)好“非禁即入”要求(qiu)，细化举措，持续推(tui)进基础(chu)设施竞争性领域、国家重大科研基础(chu)设施等向民营企业公平(ping)开(kai)放，支持民营企业积极参(can)与“两重”建设和“两新”工(gong)作。把这些政策要求(qiu)落地落细落实(shi)，既(ji)立足当下破解突出问题，又着眼长远构(gou)建长效机(ji)制，定能持续激发民营经济生(sheng)机(ji)活力。
再看进一步构(gou)建亲清政商关系，这是营造良好政治生(sheng)态(tai)、优化营商环境的重要保(bao)障。习近平(ping)总书记强调：“全面构(gou)建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既(ji)要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。”党的二十届三中全会《决定》明(ming)确(que)“全面构(gou)建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成(cheng)长工(gong)作机(ji)制”，从体(ti)制机(ji)制建设上提出了更高(gao)要求(qiu)。
把构(gou)建亲清政商关系落到实(shi)处，必(bi)须(xu)解决认识不(bu)到位、工(gong)作片(pian)面化简(jian)单化的问题。要深刻认识到，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可(ke)以并行不(bu)悖。各级干部要深刻懂得用权为民、担责成(cheng)事、廉洁立身的道理，自觉把担当和自律统一起来，在构(gou)建亲清政商关系上亮明(ming)态(tai)度(du)、付诸行动，做到亲而有度(du)、清而有为。民营企业家也(ye)要心底坦荡地和干部交往，讲真话(hua)、说实(shi)情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明(ming)正大搞经营，决不(bu)能利诱腐蚀干部。
支持民营经济发展是党中央的一贯(guan)方(fang)针(zhen)。各级党委和政府(fu)要立足实(shi)际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实(shi)，看准了就抓紧(jin)干、不(bu)含糊不(bu)拖(tuo)拉。把各项(xiang)政策不(bu)折(she)不(bu)扣落实(shi)，定能开(kai)创民营经济发展新局面，汇聚起推(tui)动我国经济高(gao)质量发展的强大动能。