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羊城晚报记者 王莉 黄(huang)婷(ting)
近日，经中央(yang)金融委员会审议(yi)同意，中央(yang)金融办、中国证监会、财政(zheng)部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总(zong)局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实(shi)施方案(an)》（以下(xia)简(jian)称(cheng)《实(shi)施方案(an)》）。1月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍有关情况。
进一步降低公募基(ji)金销售费率
公募基(ji)金是资本市场重要的机构投资者和买方力量。中国证监会主席(xi)吴清在会上介绍，近年来，公募基(ji)金行业整体上保持稳健发展(zhan)的态势，总(zong)规模从2019年的13万亿元增长到去年底的33万亿元。
根据《实(shi)施方案(an)》，公募基(ji)金持有A股流通市值未来三(san)年每年至少(shao)增长10%。“公募基(ji)金的改革将有助于实(shi)现每年增长10%的目标。”吴清表示，在公募基(ji)金改革方面，将推出更多适配投资者需求的产品(pin)，加大中低波动型(xing)产品(pin)创新力度，实(shi)现浮动费率产品(pin)试点转常规。与此(ci)同时，加快推进指数(shu)化投资发展(zhan)，强化监管分类评价引导，督促提升核心(xin)投研(yan)能力。
他(ta)特(te)别提到，要进一步稳步降低公募基(ji)金综合费率，在已经降低基(ji)金管理费率、托管费率、交易费率的基(ji)础上，2025年起(qi)还将进一步降低基(ji)金销售费率，预计每年合计可(ke)为投资者节约(yue)大概450亿元的费用。
保险资金投资股票和权益类基(ji)金已超4.4万亿元
金融监管总(zong)局副局长肖远企表示，金融监管总(zong)局持续引导保险资金加大股市投资力度。目前，保险资金投资股票和权益类基(ji)金的金额已经超过4.4万亿元。
“从保险资金运用看，资本市场和未上市企业股权是主要的投资方向，目前股票和权益类基(ji)金投资占比是12%，未上市企业股权投资占比是9%，两项加起(qi)来是21%。”肖远企指出，这反映(ying)出保险资金作为耐心(xin)资本、长期资本，在投资长期方面的优势和决(jue)心(xin)。
他(ta)认为，保险公司投资股票具有较(jiao)大的潜力和空间，加大股票投资也是当前保险资金资产配置比较(jiao)好的策(ce)略和选择。将进一步优化完善保险资金投资相关政(zheng)策(ce)，鼓励保险资金稳步提升投资股市比例，特(te)别是大型(xing)国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市的比例在现有基(ji)础上继续稳步提高，充分发挥保险资金作为机构投资者在长期投资、价值投资方面的积(ji)极作用。
2023年10月，金融监管总(zong)局批(pi)复(fu)同意了中国人寿(shou)和新华人寿(shou)通过募集保险资金试点发起(qi)设立证券投资基(ji)金。肖远企透露，基(ji)金设立一年多来，运行比较(jiao)顺利，实(shi)现了效(xiao)益性、安全性和流动性的综合动态平衡。第二批(pi)试点在机制上会更加灵活，规模拟定1000亿元，计划在春(chun)节前先批(pi)500亿元，后续还将扩大参与试点保险公司的数(shu)量和基(ji)金规模。
全国社保基(ji)金股债投资比例大体为四六开
关于全国社保基(ji)金的投资配置方式，财政(zheng)部副部长廖岷表示，投资资本市场采用股债结合的投资结构，这是国际上各类养(yang)老基(ji)金的通行做法。我国全国社保基(ji)金适度投资股票市场，有利于拓展(zhan)基(ji)金增值渠道，能够提高投资配置灵活性。现行投资管理政(zheng)策(ce)中明确了全国社保基(ji)金股票投资的比例上限，也确保其投资股票的规模能够维持在一定的水平上，保持在合理区间。
“目前，全国社保基(ji)金股债投资的比例大体为四六开，配置结构总(zong)体合理，成立以来投资收益很稳定，也取得了较(jiao)好的投资收益。”廖岷表示。
廖岷指出，从资本市场运行规律来看，包括债券和股票在内的资本市场和全国社保基(ji)金可(ke)以相辅相成。全国社保基(ji)金作为资本市场的重要投资者，其长期稳健的投资策(ce)略有助于推动资本市场健康运行，进而又(you)能提升基(ji)金本身(shen)的投资回报，两者之间可(ke)以形成良性循环，过去的投资效(xiao)果也证明了这一点。
廖岷表示，财政(zheng)部会持续做好全国社保基(ji)金的补充，在强化基(ji)金保障能力的同时，支持注入的资金加大投资资本市场力度，而且要采取更多灵活的股票投资组合，为资本市场的向好发展(zhan)持续提供支撑，也实(shi)现基(ji)金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。