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本文来自：中国网
多轮支持性的货(huo)币政策成效如何？还将从哪些方面发(fa)力(li)？2025年外(wai)部风险对我国国际收支有何影响？央行为何停止购买国债？今年是否(fou)会(hui)增加国债的买卖规模？
在国务院新闻办公室1月14日举(ju)行的“中国经济高质量发(fa)展成效”系列(lie)新闻发(fa)布会(hui)上，中国人民银行和国家外(wai)汇管理局有关负责人回应了相关问题。
2024年金融助力(li)经济回升向好
中国人民银行副行长宣昌能在发(fa)布会(hui)上表示，2024年人民银行坚持支持性货(huo)币政策立场，先后四次实施了比较重大的货(huo)币政策调整，助力(li)经济保持回升向好态势，支持经济高质量发(fa)展。主要体现在四个方面：
总量上，保持货(huo)币信贷平稳增长。综合运用多种货(huo)币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会(hui)融资规模和货(huo)币信贷合理增长，引导贷款(kuan)利率持续下行。
结(jie)构上，加大对重点领域支持力(li)度。设立5000亿元科技(ji)创新和技(ji)术改造再贷款(kuan)，有效引导金融机构加大对科技(ji)型中小企业首贷户，以及对重点领域技(ji)术改造和设备更新项目的金融支持力(li)度。
传导上，疏通政策利率传导渠道。明(ming)示了主要政策利率，逐步理顺由短及长的利率传导关系。强化利率政策执(zhi)行，治理资金空转，大力(li)整改手工补息(xi)，优化对公存款(kuan)、同业活期存款(kuan)利率自律管理。
汇率上，在复杂形势下保持了人民币汇率在合理均衡(heng)水平上的基本稳定。坚持市(shi)场在汇率形成中起决定作用，发(fa)挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能，综合施策，稳定预期，采取(qu)公开宣示央行立场、用好宏观审慎管理工具等一系列(lie)有力(li)措施，防范汇率超调风险。
2025年将落实好适(shi)度宽松的货(huo)币政策
宣昌能表示，按照中央“实施更加积(ji)极有为的宏观政策”要求，人民银行今年将落实好适(shi)度宽松的货(huo)币政策。
近年来，稳健的货(huo)币政策更加突出强调有力(li)、有效、精准、灵(ling)活等要求，对调控区(qu)间的把(ba)握偏(pian)向宽松一些，也(ye)会(hui)根据年中经济运行情况持续不断加大逆周期调节力(li)度，2019年底以来还持续降准降息(xi)，累积(ji)效应使得社会(hui)融资环境(jing)处于较为宽松的状态。
下阶(jie)段，宏观经济政策还将进一步强化逆周期调节，将根据国内外(wai)经济金融形势和金融市(shi)场运行情况，择机调整优化政策力(li)度和节奏，支持实现全年经济社会(hui)发(fa)展目标。
综合运用利率、存款(kuan)准备金率等多种货(huo)币政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社会(hui)融资环境(jing)。
强化利率政策执(zhi)行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会(hui)综合融资成本。科学运用好结(jie)构性货(huo)币政策工具，发(fa)挥好货(huo)币政策工具的总量和结(jie)构双重功能。
增强外(wai)汇市(shi)场韧性
宣昌能指出，2024年国际形势复杂多变，多因素推动美元指数动荡走(zou)强，中国外(wai)汇市(shi)场表现出非常好的韧性，人民币汇率总体上呈现双向波动态势，在复杂形势下保持了基本稳定，在主要货(huo)币中表现是比较好的，为中国自主实施货(huo)币政策创造了有利条件，对稳经济、稳外(wai)贸(mao)发(fa)挥了积(ji)极作用。
2024年末，衡(heng)量人民币对一篮子货(huo)币汇率变动的人民币汇率指数（CFETS）为101.47，较上年末上涨4.2%；人民币对美元汇率收盘(pan)价为7.2988，较上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人民币韧性得到充分体现。
未(wei)来一段时间，外(wai)部环境(jing)复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升，但(dan)中国的经济基础坚实，经常账户保持顺差，跨境(jing)资本流动自主平衡(heng)，外(wai)汇储备充足，外(wai)汇市(shi)场有韧性，为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力(li)支撑。
人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的，保持人民币汇率基本稳定的目标不会(hui)改变，多年来在应对外(wai)部冲击中积(ji)累了丰富的经验，有信心(xin)、有条件、有能力(li)坚决实现目标。
下阶(jie)段，将继续综合采取(qu)措施，增强外(wai)汇市(shi)场韧性，稳定市(shi)场预期，加强市(shi)场管理，坚决对市(shi)场顺周期行为进行纠偏(pian)，坚决对扰乱市(shi)场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡(heng)水平上的基本稳定。
央行暂停国债买入是为避(bi)免市(shi)场波动
人民银行货(huo)币政策司司长邹澜在发(fa)布会(hui)上表示，经济预期的好转最终(zhong)一定会(hui)反映到国债收益率水平中，国债代表国家信誉，没有信用风险，所以国债被认为是一种安全资产。
但(dan)由于长期国债票面利率是固定的，市(shi)场预期的利率变动，会(hui)造成二级市(shi)场交易价格的波动，有时这个波动会(hui)比较大，所以投资国债并非没有风险。
考虑到中国债券市(shi)场发(fa)展的时间还比较短，没有经历过大的波折，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会(hui)公众(zhong)都熟悉(xi)政府债券高投资回报背(bei)后隐藏的市(shi)场价格风险。因此人民银行加强了宏观审慎管理，多次提示风险，强化市(shi)场监管，并且在一级市(shi)场发(fa)行较少的时间段，暂停在二级市(shi)场买入操作，转而使用其他工具来投放(fang)流动性，这样能够(gou)避(bi)免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾和市(shi)场波动，目的就是希望市(shi)场能够(gou)行稳致远。
不断提升两项支持资本市(shi)场工具的使用便利性
货(huo)币政策司司长邹澜在回答记者提问时表示，资本市(shi)场既是信心(xin)的“风向标”，也(ye)是金融资源(yuan)配置的重要渠道，与经济发(fa)展密切相关。
央行推出的支持资本市(shi)场两项工具遵循市(shi)场化、法治化原则，上市(shi)公司和行业机构可以根据市(shi)场情况，自主决策购买股票的时机和规模，有利于充分发(fa)挥市(shi)场选(xuan)择功能。
在股票市(shi)值被明(ming)显低估(gu)时，上市(shi)公司、主要股东(dong)和证券机构从自身利益出发(fa)，将有足够(gou)意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或增持股票。
人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计和制(zhi)度安排，不断提升工具使用的便利性，相关企业和机构可以根据需要随时获(huo)得足够(gou)的资金来增加投资。