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2025年春(chun)节期间，冰雪旅游不仅在东北地(di)区“热辣滚烫(tang)”，而且在全(quan)国呈现“南展西扩东进”态势。朋友圈里频频出现“找着北”“找冷寻冻”“极寒跨年”等美(mei)景，冰雪消费成为蛇(she)年春(chun)节国民消费的一大热点。
冰雪经济是(shi)以冰雪资源为基础，以冰雪运动为引(yin)领，融合旅游、文化、装备等相(xiang)关产业的综合经济体系。从2024年“尔滨”出圈到2025年冰雪“奇缘”，我国冰雪经济发展迅猛，强力带动消费，逐(zhu)步成为区域(yu)经济和国民经济增长的新动力。中国旅游研究院(yuan)数据显示，2024至2025年冰雪季全(quan)国接待游客有望达5.2亿人次，冰雪旅游总收入将超过6300亿元，同比分别增长约21%和20%。冰雪消费从小众性向(xiang)大众化转变，夯实了市场基础。我国构建起多产业并行发展的冰雪经济体系，为区域(yu)经济发展提供新的重要支(zhi)撑。
也要看到，当前冰雪经济规(gui)模(mo)效应尚未真正形(xing)成，整体规(gui)模(mo)较小且较分散，不同区域(yu)冷热不均。从整体上(shang)看，资源开发、运动引(yin)领以及旅游、文化、装备等协同发展格局仍有待提升，微观主(zhu)体竞争力偏弱(ruo)。从行业服(fu)务品质看，我国冰雪经济仍以体验(yan)需求为主(zhu)，沉浸式、品质化、国际化水平偏弱(ruo)，常态化知名冰雪赛事或活动偏少。从社(she)会资本参与程度看，诸多冰雪节、赛事、活动等主(zhu)要由政府主(zhu)导，而社(she)会资本融入及专业化参与有待加强。
冰雪经济“热”出新高度，标注新的起点。未来，应对标国际先进、加强顶(ding)层(ceng)规(gui)划、立足现代产业、着力协同发展，创建新业态、新模(mo)式、新赛道，推动冰雪经济走(zou)上(shang)高质量发展之(zhi)路。
提升冰雪经济发展规(gui)划水平。在国家层(ceng)面，对标国际先进经验(yan)，以现代化、市场化、国际化为原则，完善冰雪经济发展顶(ding)层(ceng)规(gui)划，全(quan)面统筹基础资源、区域(yu)经济、产业体系、经营主(zhu)体、发展举措和政策保障等，在区域(yu)、产业、市场等领域(yu)进行重点部署。在区域(yu)层(ceng)面，依(yi)据“一区两带多节点”空间布局，以优质服(fu)务、区域(yu)发展和就业促进等为出发点，制定实施区域(yu)冰雪经济发展规(gui)划，发挥(hui)区域(yu)优势，发展重点产业。在专项(xiang)规(gui)划上(shang)，优化冰雪运动发展意见(jian)的同时，适时因需出台冰雪旅游、文化、装备等专项(xiang)发展规(gui)划，培植冰雪新业态。
产业链是(shi)冰雪经济发展的核心支(zhi)撑。构建更加完善的产业链，应抓好资源、运动、旅游、文化、装备等要素，构建高水平协调融合的现代产业体系。强化冰雪运动引(yin)领性，以群众性冰雪运动、青少年冰雪运动、冰雪运动竞技和冰雪竞赛表(biao)演为基础，开发常态化国际性冰雪竞技竞赛。加快完善基础设施和配套服(fu)务，统筹存量设施和新增设施、群众性体验(yan)设施和专业性竞技设施、硬(ying)件基础设施和软件基础设施，为冰雪现代产业发展提供扎实保障。以高水平国际冰雪交(jiao)流合作(zuo)、文化旅游、体育(yu)赛事等为支(zhi)撑，促进双向(xiang)开放，重点引(yin)入国际先进运营主(zhu)体、专业人才(cai)和运行经验(yan)，打造具有品牌效应的冰雪城市、冰雪活动和冰雪企业，提升我国冰雪经济国际竞争力。
打造政府市场关系明晰、供给需求对接顺畅、成本收益有效权(quan)衡(heng)的冰雪市场体系。一要统筹政府和市场关系。在强化优化政府规(gui)划引(yin)领和政策保障功能的同时，充分发挥(hui)经营主(zhu)体的主(zhu)动性，积极引(yin)入社(she)会资本和专业力量，发挥(hui)市场在资源配置中的决定性作(zuo)用(yong)，构建政府引(yin)导、市场主(zhu)导、注重高质量发展的冰雪经济。
二要统筹需求和供给关系。冰雪经济走(zou)热，充分反映了人民对美(mei)好生活的向(xiang)往及消费升级的需求。冰雪经济要通过深化供给侧结构性改革，提供高品质、差异化、沉浸式的冰雪消费产品与服(fu)务，有效链接新型冰雪消费需求，形(xing)成供求互动的良好格局。
三要统筹成本和收益关系。冰雪经济对时间和空间依(yi)赖强，对资本、资源和保障要求高，各地(di)要因地(di)制宜(yi)、因时制宜(yi)，以市场化作(zuo)为基本原则，将成本和收益作(zuo)为基础约束，进一步推动冰雪经济发展。
（作(zuo)者郑(zheng)联盛 系中国社(she)会科学院(yuan)金融研究所(suo)研究员 来源：经济日报）