（二）深入(ru)挖掘资源优势，全面推进特色文化与生态经(jing)济融合发展。党的二十届三中全会提出，“健全文化和(he)旅游深度融合发展体制机制。”在(zai)此背景下，飞来峡镇深挖绿色生态和(he)红色文化两大优势资源，不断(duan)探索如何将文化、生态、自然资源合理转化为发展动能。一方面，坚持做优绿色发展的文章。飞来峡镇作为生态调节区，拥(yong)有丰富且独具特色的生态资源，如天子山(shan)瀑布(bu)、飞来峡水利枢纽大坝景区、飞来岛休闲旅游度假村等知名(ming)旅游景点。近年(nian)来，飞来峡镇坚持华南休闲宜居宜游名(ming)城发展定位，大力发展旅游产业，致力于生态休闲旅游强镇、乡村振兴示范镇的建设(she)。另一方面，走好(hao)红色传承之路。飞来峡镇革命斗(dou)争历史悠久，有文洞、西坑、高(gao)塱、旧岭、高(gao)田、石颈6个村（居）82个自然村的“清城区革命老区村庄”。自“百千万工程”实施(shi)以来，飞来峡镇坚持以红色旅游资源为切入(ru)口，积(ji)极挖掘红色文化资源，推动农文旅深度结(jie)合。如西坑村坚持保护与建设(she)双项并重，建成西坑村文化馆，并打造文洞革命根据地纪念(nian)碑-西坑村文化馆红色文旅徒步(bu)线(xian)路。

（三）推动镇域科技资源集聚，提升基础科研与科研应用研究强度。科技作为产业迭代更新(xin)的源动力，是产业长期发展的主要(yao)依仗，也是综合竞(jing)争力提升的必(bi)备条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创、文创、智创三大体系，吸引和(he)培育了一批高(gao)新(xin)技术企业。如清远(yuan)市简一陶瓷有限(xian)公司，该公司作为高(gao)新(xin)技术企业、省级企业技术中心(xin)、省级清洁生产企业、国家(jia)绿色制造示范企业（绿色工厂），不仅自身(shen)成为行业标(biao)杆，还通过设(she)立博(bo)士工作站，为飞来峡镇汇聚了宝贵的科技资源。飞来峡镇推动重点人(ren)才项目落地，为镇域经(jing)济的长期发展储(chu)备了丰厚的科技资源。同(tong)时(shi)，飞来峡镇积(ji)极推动“北(bei)江荟”水利枢纽研学基地建设(she)，依托周边区域丰富的农旅资源，以研学基地为流量引擎，打造“研学+”模式，通过创新(xin)数字化和(he)品(pin)牌化推动“百千万工程”建设(she)。

二、拓展镇域经(jing)济高(gao)质量发展新(xin)空间

区域经(jing)济高(gao)质量发展必(bi)然需要(yao)一个空间载体，而镇域经(jing)济高(gao)质量发展作为区域经(jing)济高(gao)质量发展的重要(yao)组(zu)成部分，同(tong)样也离不开充(chong)足空间载体的构建。飞来峡镇在(zai)拓展发展空间上，既注重物理空间的拓展，也注重软实力空间的提升。

（一）通过科学规划和(he)合理布(bu)局，飞来峡镇有效拓展了物理空间，为镇域经(jing)济高(gao)质量发展提供了坚实载体。该镇加(jia)大对基础设(she)施(shi)的投资力度，完善交(jiao)通网络、水电供应等配套设(she)施(shi)，提升了镇域的承载能力和(he)吸引力。同(tong)时(shi)，注重产业园区的建设(she)和(he)优化，通过抢抓北(bei)江经(jing)济带发展机遇，完成清远(yuan)港区飞来峡作业区公用码头项目（一期）用地报批与征地补偿工作；引入(ru)国家(jia)现代农业产业园（清远(yuan)鸡(ji)）等项目，形成了产业集聚效应，推动了产业链的上下游协同(tong)发展，为镇域经(jing)济的高(gao)质量发展提供了坚实的物理空间支撑。

（二）飞来峡镇注重优化提升软实力空间，预留产业弹性(xing)发展空间。在(zai)“百千万工程”的引领下，飞来峡镇持续强化产业链的完善和(he)产业集群的打造工作，形成了较(jiao)为完整的农业、食品(pin)加(jia)工产业链，有效降低了生产成本，提高(gao)了市场竞(jing)争力。同(tong)时(shi)，该镇大力推动清远(yuan)鸡(ji)、黑皮冬瓜、乌鬃鹅等特色产业的发展，创建“飞来壹品(pin)”等高(gao)端(duan)农产品(pin)品(pin)牌，有力推动了镇域农业品(pin)牌化与标(biao)准(zhun)化经(jing)营。此外，通过与食品(pin)加(jia)工（预制菜）产业园深度融合，有效整合产业链上下游资源，帮助个体农户(hu)、农企扩产增收(shou)，进一步(bu)提升镇域经(jing)济的整体竞(jing)争力。

三、完善镇域经(jing)济高(gao)质量发展新(xin)规划

面对镇域经(jing)济高(gao)质量发展中的诸多(duo)挑(tiao)战，如发展不平衡不充(chong)分问题(ti)、破解(jie)产业发展后劲不足难题(ti)、缓解(jie)人(ren)才紧缺状况、增强发展信心(xin)等，更新(xin)与升级原(yuan)有的发展规划，显得尤为迫(po)切。就(jiu)镇域经(jing)济高(gao)质量发展现状来看，飞来峡镇的镇域规划较(jiao)为完善，系统政策(ce)举措相对完备，高(gao)质量发展势头较(jiao)为强劲。

（一）规划引领为飞来峡镇的高(gao)质量发展奠定坚实基础。该镇深入(ru)实施(shi)“百千万工程”，通过挂图作战的方式有序推进，目前在(zai)美丽圩镇、绿美乡村等方面建设(she)都初显成效。飞来峡镇始终立足本地资源优势，以产业发展规划、科技创新(xin)规划、土地整备规划、区域发展规划等一系列涉(she)及镇域经(jing)济发展的规划为引领，推动镇域经(jing)济的快速发展。以全镇国土空间规划为例，该镇聘请专业规划设(she)计公司，编(bian)制了飞来峡镇“百千万工程”战略布(bu)局图、招商规划图等。

（二）强化镇村规划发展，打造特色镇域经(jing)济。在(zai)规划的基础上，飞来峡镇在(zai)产业兴镇、特色强镇等方面不断(duan)下功夫，充(chong)分发挥特有的区位优势、资源优势和(he)政策(ce)优势，打造“一村一品(pin)，一镇一业”的特色经(jing)济发展模式。如大罗山(shan)茶业，凭借独特的高(gao)山(shan)云雾茶种植环境(jing)，通过专业合作社推进规模化生产，开展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提升了茶园的经(jing)济效益，还有效带动了当地农户(hu)增收(shou)致富，为飞来峡镇域经(jing)济高(gao)质量发展注入(ru)了新(xin)的活力，助力“百千万工程”走深走实。

（三）统筹城乡基础设(she)施(shi)规划建设(she)，持续优化营商环境(jing)。为进一步(bu)提升镇域经(jing)济的整体竞(jing)争力，飞来峡镇注重城乡基础设(she)施(shi)的统筹规划与建设(she)，以持续建设(she)生态宜居和(he)美乡村为目标(biao)，加(jia)快构建内畅外联路网，塑造中心(xin)城区新(xin)风貌。同(tong)时(shi)，持续优化营商环境(jing)，以扩大招商引资为突破口，吸引大项目、好(hao)项目落地生根。通过这些项目的引入(ru)，该镇进一步(bu)把区位优势、资源优势转化为发展优势、项目优势、产业优势，提升城市品(pin)质品(pin)位，持续推动镇村的高(gao)质量发展。

从飞来峡镇的积(ji)极探索可以看出，通过科学谋(mou)划、创新(xin)驱动，镇域经(jing)济的高(gao)质量发展不仅为自身(shen)发展注入(ru)新(xin)活力，更能成为推动区域整体高(gao)质量发展的强劲引擎。接下来，该镇将继(ji)续深化“百千万工程”实施(shi)，充(chong)分发挥自身(shen)优势，为清远(yuan)市乃(nai)至广东省的镇域经(jing)济发展贡献力量。

作者简介：张震，广东省委党校经(jing)济学教研部副教授、城镇化研究中心(xin)副主任，广东省习近平新(xin)时(shi)代中国特色社会主义思想研究中心(xin)特约研究员；张燕，广东财贸职业学院马克(ke)思主义学院讲师。

注：本文系广东省哲学社会科学规划2023年(nian)度青年(nian)理论学术带头人(ren)“揭榜挂帅”项目“广东推动城乡区域协调发展研究”和(he)广州(zhou)市哲学社科规划2024年(nian)度课题(ti)“提升广州(zhou)新(xin)质生产力发展水平研究”的阶段(duan)性(xing)成果。