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新IPO招(zhao)股意(yi)向书有何不同？
《国务院关于规范中介机构为公(gong)司公(gong)开发行股票提供服(fu)务的规定》（简称《规定》）正式实施(shi)后的第一周（2月17日至21日），共有3个IPO项目发布(bu)上市招(zhao)股意(yi)向书，成为首批需落(luo)实上述新规的IPO案例。
据券商中国记者梳理，与过(guo)往案例相比(bi)，此次多个IPO项目披(pi)露了中介机构的收(shou)费依据，以及明确保荐承销费、审计费及律师费等将按照项目进(jin)展分阶段支付。
券商承销费用(yong)方面，《规定》叫停了以往按发行规模递增收(shou)费比(bi)例的做法。业(ye)内人士分析(xi)称，此举主要约束承销商因出于利益驱(qu)动而对IPO项目过(guo)度包装，遏制此前频繁出现的“超募”现象。券商中国记者注意(yi)到，上述3个IPO项目均采取“募资总(zong)额×固定费率”的计费模式，部分项目有保底收(shou)费。
实际上，过(guo)去一年(nian)，IPO市场未见“超募”现象，甚(shen)至无一项目足额融资，长期以来承销商大多采用(yong)上述计费模式。
谈及新规后的收(shou)费模式，多家投行人士表示(shi)公(gong)司已着手研(yan)究，同时也会观(guan)望市场上是否有受到监管认可(ke)的新案例出现。
上市招(zhao)股意(yi)向书明确分阶段收(shou)费
《规定》在2月15日正式实施(shi)，其中提到的“中介机构收(shou)费与上市结果脱钩”、“取消地方政府上市奖励”等是市场热点话题，中介机构如(ru)何落(luo)实《规定》要求，受到市场关注。
根(gen)据公(gong)告，新规实施(shi)后的首周，共有3个IPO项目发布(bu)上市招(zhao)股意(yi)向书。其中有2个披(pi)露中介机构收(shou)费依据，以及强调“分阶段支付”，这在过(guo)往的上市招(zhao)股意(yi)向书中没有出现。
比(bi)如(ru)，2月21日披(pi)露上市招(zhao)股意(yi)向书的弘景光电，该公(gong)司计划在创业(ye)板上市，拟(ni)募资不到5亿元，保荐机构（承销商）为申(shen)万宏源承销保荐、审计机构为中审众环会计师事务所（特殊普通(tong)合伙(huo)）、发行人律师为广东华商律师事务所。
弘景光电招(zhao)股意(yi)向书提到，保荐承销费用(yong)是参考市场保荐承销费率平(ping)均水平(ping)，其中保荐费（160.38万元）根(gen)据项目进(jin)度分阶段支付。
该项目的审计验资费用(yong)及律师费分别为1100万元、450万元。公(gong)告称，此两项费用(yong)都参考了市场相关费率平(ping)均水平(ping)，也考虑(lu)到中介机构服(fu)务的工作要求、工作量(liang)等因素。在支付方式上，也明确根(gen)据项目进(jin)度分阶段支付。
又如(ru)，在2月19日，由中金公(gong)司保荐承销的创业(ye)板IPO项目汉朔科技披(pi)露招(zhao)股意(yi)向书，该公(gong)司计划募集资金11.82亿元。公(gong)告提到，保荐承销费参考了市场平(ping)均水平(ping)，将根(gen)据项目进(jin)度分节点支付。
该项目的审计及验资费高达2260万元，公(gong)告表示(shi)主要依据服(fu)务的工作要求、所需的工作工时及参与提供服(fu)务的各级别人员投入的专业(ye)知识和工作经(jing)验等因素确定，按照项目完成进(jin)度分节点支付。据悉审计机构为毕马威(wei)华振会计师事务所（特殊普通(tong)合伙(huo)）。
汉朔科技IPO项目律师费为1695.95万元，公(gong)告称，此费用(yong)参考市场律师费率平(ping)均水平(ping)，考虑(lu)长期合作的意(yi)愿、律师的工作表现及工作量(liang)，也同样将按照项目实际完成进(jin)度分节点支付。据悉，发行人律师为北京市中伦律师事务所。
上述2单IPO项目对发行费用(yong)的详细披(pi)露，主要因为2月15日正式实施(shi)的《规定》。《规定》明确称，证券公(gong)司从事保荐业(ye)务时，可(ke)以按照工作进(jin)度分阶段收(shou)取服(fu)务费用(yong)，但是收(shou)费与否以及收(shou)费多少不得以股票公(gong)开发行上市结果作为条件。《规定》对会计师事务所也有类(lei)似(si)上述的要求。对于律师事务所，《规定》要求应当由律师事务所统一收(shou)费，并符合国务院司法行政等部门关于律师服(fu)务收(shou)费的相关规定。
券商投行已在研(yan)究新收(shou)费方式
此次《规定》另一大看点在于券商承销费用(yong)的计费方式。根(gen)据《规定》，证券公(gong)司从事承销业(ye)务时，应当符合国务院证券监督管理机构的规定，综合评估项目成本等因素收(shou)取服(fu)务费用(yong)，不得按照发行规模递增收(shou)费比(bi)例。
过(guo)去，“按发行规模递增收(shou)费比(bi)例”计费方式较为常见。比(bi)如(ru)2023年(nian)上市的某创业(ye)板公(gong)司，其承销费率依据募集资金规模“阶梯递增”。具体来看，若募集资金低于7亿元，承销费率为6.8%；若募集资金在7亿至8亿元间，那么超出7亿元部分按8%计费。如(ru)果募集资金在8亿元至10亿元间，那么7亿元以下及超过(guo)7亿元的费率继续按照前述规则计算(suan)，而超出8亿元的费率提升至10%。如(ru)果募资在10亿元以上，超过(guo)10亿的部分，费率为15%。
此外，该项目还称，发行人可(ke)自行决(jue)定给予主承销商奖励佣金，奖励佣金不超过(guo)发行规模的1%。
如(ru)今，伴随《新规》的正式实施(shi)，承销费“按发行规模递增收(shou)费比(bi)例”的计费模式被(bei)叫停，有分析(xi)师认为此举旨在防止券商为追求高额承销费用(yong)而过(guo)度包装或(huo)推动规模大但质量(liang)欠佳的项目上市。同样，通(tong)过(guo)获取股票公(gong)开发行上市奖励费的方式也被(bei)《规定》认为是谋取不正当利益。
根(gen)据券商中国记者梳理《规定》实施(shi)后首批披(pi)露上市招(zhao)股意(yi)向书的3单IPO项目，发现其承销费的计费模式均为“募集资金总(zong)额*统一固定费率”，部分要求有保底收(shou)费。
具体来看，弘景光电承销费为发行募集资金总(zong)额的8.00%（含增值税）；汉朔科技保荐承销费为发行募集资金总(zong)额的8.00%，并且不少于8000万元。永杰(jie)新材称，以实际募集资金总(zong)额为基(ji)数，保荐承销费合计佣金费率为5.10%，且合计不低于4000万元，扣除保荐费用(yong)后剩余(yu)部分为承销费用(yong)。
根(gen)据券商中国记者查阅(yue)发现，实际上“募集资金总(zong)额*固定费率+保底收(shou)费”的计费模式是过(guo)去一年(nian)来投行的主流选择，这或(huo)与IPO市场清冷有关。东方财富Choice数据显示(shi)，从2024年(nian)2月18日至2025年(nian)2月18日期间，95个启动招(zhao)股工作的IPO项目募资情况都不及预期，未能完成足额融资。
谈及未来如(ru)何计费，多家券商投行人士表示(shi)，已经(jing)在研(yan)究新的收(shou)费模式。比(bi)如(ru)“按发行规模递减收(shou)费比(bi)例”是否可(ke)行。
券商中国记者注意(yi)到，2024年(nian)10月披(pi)露招(zhao)股意(yi)向书的金天钛业(ye)的承销费率就采用(yong)“阶梯递减”方式，募集资金总(zong)额若低于6亿元，则按照9.8%的费率收(shou)取承销费用(yong)；如(ru)果超过(guo)6亿元，则超出部分按3.5%的费率。
责编：桂衍民
校对：李凌锋