需立足(zu)城市发展进行综合治理(li)

《广州市电动自行车(che)管理(li)规定》自2024年12月30日起实(shi)施，至今已有(you)一个半月。连日来，南都记(ji)者兵分多路走访市内10个地铁(tie)站和16所学校。从地铁(tie)方面看(kan)，有(you)过半站点(dian)外“电鸡”侵占(zhan)人行道、盲道、机动车(che)道甚至公交站台，也(ye)有(you)部分站点(dian)通过投入人力管理(li)，使得停放秩序相对较(jiao)好；从学校方面看(kan)，在以越秀、海珠(zhu)、荔(li)湾老三区为(wei)代表的(de)广州老城区内，“无位可(ke)停”的(de)窘境(jing)往往让校门口交通致堵率(lu)更(geng)高。

“这不是广州特(te)色”，有(you)网友留言道，这引得不少广州以外的(de)网友给(gei)予认同。许多网友对于城市电动自行车(che)乱停致堵之困，提出了自己的(de)见解：有(you)的(de)认为(wei)是公共交通规划设计不够合理(li)；有(you)的(de)认为(wei)电动自行车(che)保有(you)量不断攀升，城市道路承载能力跟不上；有(you)的(de)认为(wei)是电动自行车(che)使用者不遵(zun)守交规，“马(ma)路杀手”太多；有(you)的(de)认为(wei)是停车(che)资源分配不均(jun)、利(li)用不足(zu)，导(dao)致车(che)辆无处(chu)可(ke)停；还有(you)的(de)认为(wei)，致堵原因是其他车(che)辆占(zhan)据了本应属(shu)于非机动车(che)的(de)路权……

一位网友分享(xiang)了她选择电动自行车(che)而非汽车(che)出行的(de)缘由，指出随着生活成本增加(jia)，电动自行车(che)已成为(wei)一种省时、省力且经济的(de)出行方式。她观察到，许多原本不骑电动自行车(che)的(de)同事以及其他父母，也(ye)开始使用电动自行车(che)接送孩子(zi)。

“这不能完全说是问(wen)题，而是社会(hui)发展到这一阶段的(de)必然现象。它的(de)背后也(ye)是与(yu)城市区域规划关联，人跟着城市建设走，如果城市核心区不那么集中，而是扁平化的(de)，这种现象会(hui)少很多。”有(you)网友如此评价(jia)。

深圳职业技术大学交通研究(jiu)所主任王雪在接受南都记(ji)者采访时就指出，从社会(hui)综合治理(li)的(de)角度出发，有(you)效解决(jue)电动自行车(che)问(wen)题，最重(zhong)要的(de)是达成共识(shi)。“在超(chao)大城市，电动自行车(che)所带来的(de)治理(li)问(wen)题归根结底是稀缺(que)资源分配的(de)利(li)益博弈问(wen)题。”她解释称，每一个人在城市里的(de)身份是多重(zhong)的(de)，既(ji)是行人，也(ye)或多或少驾驶(shi)乘坐机动车(che)和非机动车(che)。是人行空间让一些，还是机动车(che)道让一些，分别让多少，这需要各方协商。

越秀区杨箕地铁(tie)站F出入口，挂了横幅(fu)提醒市民(min)规范停车(che)。

网友建议：

研究(jiu)市场手段予以调节

或可(ke)推行市民(min)共治模式

研究(jiu)电动自行车(che)停车(che)收费的(de)可(ke)行性，是不少网友的(de)共同观点(dian)。

“如果是免(mian)费的(de)话，增加(jia)一百万个车(che)位，也(ye)会(hui)供不应求。想(xiang)要管得好，在停车(che)资源相对不足(zu)的(de)区域，就必须收费。”网友如此点(dian)评。在其看(kan)来，停车(che)收费不失为(wei)一种运用市场手段来调节需求的(de)举措。也(ye)有(you)网友接着指出，若停车(che)收费，还需安排专人管理(li)，若严重(zhong)乱停乱放，还需有(you)罚款等处(chu)罚措施，与(yu)机动车(che)管理(li)同责。

作为(wei)交通领域的(de)研究(jiu)专家(jia)，王雪也(ye)是电动自行车(che)的(de)使用者。她提出，应像管理(li)汽车(che)一样管理(li)电动自行车(che)，通过经济杠(gang)杆调节停放空间不均(jun)衡问(wen)题，有(you)助于规范秩序的(de)形成。例如，商事主体可(ke)先行在自有(you)空间探索停车(che)收费模式，既(ji)让电动自行车(che)使用者在享(xiang)用城市空间时像汽车(che)一样付出对应成本，也(ye)让权属(shu)方在提供停车(che)空间和管理(li)服务时“有(you)利(li)可(ke)图”。

广州荔(li)湾区滘口地铁(tie)站外停满了电动自行车(che)。

不过，这离不开规划层面做好资源要素(su)保障。有(you)网友认为(wei)，部分地铁(tie)口可(ke)考(kao)虑修建地下(xia)或地上立体停车(che)场，若非太堵的(de)区域，则可(ke)以考(kao)虑划线或分区域管理(li)。“硬件(jian)条件(jian)具备后，出台处(chu)罚措施，严惩乱停乱放。”

此外，还有(you)网友建议推行市民(min)共治模式，鼓励市民(min)对侵占(zhan)公共空间的(de)行为(wei)进行拍照举报，并(bing)设立奖励制度，以营造全民(min)监督的(de)氛围。也(ye)有(you)网友提议，加(jia)强相应的(de)交通规则宣传与(yu)教育(yu)，让更(geng)多市民(min)自觉遵(zun)纪守法。

南都广州新闻(wen)部出品

统筹(chou)：代国辉

采写：南都记(ji)者 莫郅骅 代国辉 实(shi)习生 蒋欣蕾

摄(she)影：南都记(ji)者 张志韬 莫郅骅 黄晓彦