问：《纲要》编制的主要思路是什么？

答(da)：《纲要》以习近平新时代中(zhong)国特(te)色社会主义思想为指导，深入贯(guan)彻全(quan)国教育大会精神，紧(jin)扣中(zhong)央关心、群众关切、社会关注(zhu)，坚持(chi)目标(biao)导向、问题导向和效果导向，紧(jin)紧(jin)围(wei)绕教育的“三大属性”，以“六大特(te)质”为主要特(te)征、以“八大体系”为基本(ben)结构、以正确(que)处理“五个重大关系”为关键要求，将深化改(gai)革贯(guan)穿(chuan)全(quan)文，突出(chu)教育科(ke)技人(ren)才一体统(tong)筹部署，推出(chu)一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统(tong)跃升。

其中(zhong)，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人(ren)民属性、战略属性;“六大特(te)质”，指的是教育强国应(ying)当具有(you)强大的思政引领力、人(ren)才竞争力、科(ke)技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际(ji)影响力。“八大体系”，指的是全(quan)面构建(jian)固本(ben)铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛(fan)在可及的终身教育体系、创新牵引的科(ke)技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴(jian)的国际(ji)合作体系。正确(que)处理“五个重大关系”，指的是必须正确(que)处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全(quan)面发展、培(pei)养人(ren)才和满足社会需要、规范有(you)序和激发活力、扎根中(zhong)国大地(di)和借鉴(jian)国际(ji)经验的关系。

问：《纲要》在总体目标(biao)设(she)定上有(you)哪些考虑？

答(da)：《纲要》坚持(chi)远近结合，分(fen)2027、2035年“两步走”。

“第(di)一步”面向开局起步阶段，重点是全(quan)方位打牢教育强国建(jian)设(she)基础。《纲要》明确(que)到2027年，教育强国建(jian)设(she)取(qu)得重要阶段性成效。各级教育普及水(shui)平持(chi)续(xu)巩固提升，高质量教育体系初(chu)步形成，人(ren)民群众教育获得感明显提升，人(ren)才自主培(pei)养质量全(quan)面提高，拔(ba)尖创新人(ren)才不断涌(yong)现，关键领域(yu)改(gai)革取(qu)得实(shi)质性进展，教育布局结构与经济社会和人(ren)口高质量发展需求更加契合，具有(you)全(quan)球影响力的重要教育中(zhong)心建(jian)设(she)迈上新台阶。

“第(di)二步”面向中(zhong)长期，深化重大战略布局，确(que)保如期建(jian)成教育强国。《纲要》明确(que)到2035年，党对教育事业全(quan)面领导的制度体系和工作机制系统(tong)完备，高质量教育体系全(quan)面建(jian)成，基础教育普及水(shui)平和质量稳居世(shi)界(jie)前列，学习型社会全(quan)面形成，人(ren)民群众教育满意度显著(zhu)跃升，教育服务国家战略能力显著(zhu)跃升，教育现代化总体实(shi)现。

问：请(qing)介绍一下(xia)《纲要》的结构和主要内容。

答(da)：《纲要》共11部分(fen),分(fen)别对应(ying)总体要求、“八大体系”、综合改(gai)革和组织实(shi)施。

●明确(que)了教育强国建(jian)设(she)的指导思想、工作原则和主要目标(biao)。

●塑造立德树(shu)人(ren)新格局，培(pei)养担当民族复兴大任的时代新人(ren)。提出(chu)加强和改(gai)进新时代学校(xiao)思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究(jiu)阐释(shi)和成果应(ying)用，拓展实(shi)践(jian)育人(ren)和网(wang)络育人(ren)空间和阵地(di)，促(cu)进学生健康成长、全(quan)面发展，打造培(pei)根铸魂、启(qi)智增慧的高质量教材，推广普及国家通用语言文字。

●办强办优基础教育，夯实(shi)全(quan)面提升国民素质战略基点。提出(chu)健全(quan)与人(ren)口变化相(xiang)适应(ying)的基础教育资源统(tong)筹调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促(cu)进学前教育普及普惠和高中(zhong)阶段学校(xiao)多样化发展，统(tong)筹推进“双减”和教育教学质量提升。

●增强高等教育综合实(shi)力，打造战略引领力量。提出(chu)分(fen)类推进高校(xiao)改(gai)革发展，优化高等教育布局，加快建(jian)设(she)中(zhong)国特(te)色、世(shi)界(jie)一流的大学和优势学科(ke)，完善拔(ba)尖创新人(ren)才发现和培(pei)养机制，构建(jian)中(zhong)国哲学社会科(ke)学自主知识体系。

●培(pei)育壮大国家战略科(ke)技力量，有(you)力支撑高水(shui)平科(ke)技自立自强。提出(chu)实(shi)施基础学科(ke)和交(jiao)叉学科(ke)突破计划，促(cu)进青年科(ke)技人(ren)才成长发展，提高高校(xiao)科(ke)技成果转化效能，建(jian)设(she)高等研究(jiu)院(yuan)开辟振兴区域(yu)发展新赛道。

●加快建(jian)设(she)现代职业教育体系，培(pei)养大国工匠、能工巧匠、高技能人(ren)才。提出(chu)塑造多元办学、产教融合新形态，以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校(xiao)关键办学能力，优化技能人(ren)才成长政策环(huan)境。

●建(jian)设(she)学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势。提出(chu)提升终身学习公共服务水(shui)平，实(shi)施国家教育数字化战略，促(cu)进人(ren)工智能助力教育变革。

●建(jian)设(she)高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提出(chu)实(shi)施教育家精神铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地(di)位、社会地(di)位、职业地(di)位。

●深化教育综合改(gai)革，激发教育发展活力。提出(chu)深化教育评价改(gai)革，完善人(ren)才培(pei)养与经济社会发展需要适配机制，提升依法治教和管理水(shui)平，健全(quan)教育战略性投入机制，构建(jian)教育科(ke)技人(ren)才一体统(tong)筹推进机制。

●完善教育对外开放战略策略，建(jian)设(she)具有(you)全(quan)球影响力的重要教育中(zhong)心。提出(chu)提升全(quan)球人(ren)才培(pei)养和集聚能力，扩大国际(ji)学术(shu)交(jiao)流和教育科(ke)研合作，积极参(can)与全(quan)球教育治理。

●加强组织实(shi)施。要求完善党委统(tong)一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全(quan)面推进各级各类学校(xiao)党的建(jian)设(she)。充分(fen)发挥(hui)中(zhong)央教育工作领导小组作用，各级党委和政府要切实(shi)扛起教育强国建(jian)设(she)的政治责任，形成建(jian)设(she)教育强国强大合力。

问：如何抓好《纲要》贯(guan)彻落实(shi)？

答(da)：贯(guan)彻落实(shi)好《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务。教育系统(tong)要积极开展多形式(shi)、分(fen)层次、全(quan)覆盖的学习宣传培(pei)训，把全(quan)面实(shi)施《纲要》与学习贯(guan)彻习近平总书记关于教育的重要论述，特(te)别是在全(quan)国教育大会上的重要讲话(hua)精神和习近平同志《论教育》结合起来，引导广大党员干部教师把思想和行动统(tong)一到中(zhong)央决策部署上来，推动各项工作落地(di)见效。

为了推动教育强国建(jian)设(she)高起点高质量开局起步，教育部正抓紧(jin)研究(jiu)启(qi)动加快建(jian)设(she)教育强国三年行动计划，加强顶层设(she)计，开展改(gai)革试点，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落地(di)落实(shi)。

教育关系千家万户(hu)，实(shi)施好《纲要》是全(quan)社会的共同责任。要健全(quan)学校(xiao)家庭社会协同育人(ren)机制，动员全(quan)社会共同关心支持(chi)教育改(gai)革发展。广泛(fan)宣传报道各地(di)各校(xiao)学习贯(guan)彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营(ying)造良好社会环(huan)境和舆论氛围(wei)。（本(ben)报记者 张保淑）

《人(ren)民日报海外版(ban)》（2025年02月(yue)17日 第(di) 09 版(ban)）

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