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有序扩大自主开(kai)放、提(ti)高(gao)投资促进水平、增强开(kai)放平台效能、加大服务(wu)保障力度，《2025年稳外资行(xing)动(dong)方案》2月19日对外发布，从4方面提(ti)出了20条措施。
当前(qian)，外部环境不(bu)确定性(xing)增多，我(wo)国吸引(yin)外资面临(lin)多重困难和挑战，行(xing)动(dong)方案以(yi)务(wu)实举措释(shi)放出进一步扩大开(kai)放、加大力度吸引(yin)外资的明确信号。
一系列举措在外资准(zhun)入限制上做“减法”。方案提(ti)出，适时进一步扩大电信、医疗领域开(kai)放试(shi)点(dian)；研究制定有序扩大教育、文化领域自主开(kai)放实施方案，适时对外公(gong)布并稳步实施；便利创新药加快上市(shi)，优化药品带量采购；抓好(hao)《外国投资者对上市(shi)公(gong)司战略(lue)投资管理办(ban)法》落实……行(xing)动(dong)方案在外商关切领域明确了“任务(wu)书(shu)”。
在营商环境上做“加法”。方案提(ti)出，持续优化营商环境，切实把(ba)外资企业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润(run)更多用于再投资。允(yun)许(xu)外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷(dai)款开(kai)展股权(quan)投资，为跨国公(gong)司在华投资设立总部型机构提(ti)供便利。优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围(wei)，降低跨境换股门槛等。
“高(gao)质(zhi)量”是行(xing)动(dong)方案的关键词。一系列举措着力在利用外资上稳存量、促增量、提(ti)质(zhi)量。方案明确，修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务(wu)我(wo)国制造(zao)业高(gao)质(zhi)量发展，引(yin)导外资投向现代服务(wu)业，支持外资更多投向中西部和东北地区。
引(yin)资结构不(bu)断优化是当前(qian)我(wo)国吸引(yin)外资的重要特征。2025年1月，我(wo)国高(gao)技术(shu)制造(zao)业实际使用外资占全国实际使用外资的12.5%，较2024年全年提(ti)高(gao)0.8个百(bai)分(fen)点(dian)。医药制造(zao)业、科技成果转化服务(wu)实际使用外资分(fen)别增长68.4%和23.9%。
方案还提(ti)出，鼓励外商投资养(yang)殖、饲养(yang)设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我(wo)国新型工业化进程，重点(dian)引(yin)进高(gao)技术(shu)领域外商投资，为外资企业提(ti)供更多市(shi)场机会和合作空(kong)间。鼓励养(yang)老(lao)服务(wu)、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务(wu)业领域吸引(yin)利用外资，满足(zu)多层次(ci)服务(wu)消费(fei)需求(qiu)。
在加大服务(wu)保障力度方面，行(xing)动(dong)方案立足(zu)保护外商投资权(quan)益，提(ti)升外资企业贸易便利化水平，让外资企业安(an)心、放心、有信心。
行(xing)动(dong)方案明确，支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点(dian)外资项目清单；尽快制定出台相关文件，明确政府采购本(ben)国产品标准(zhun)，确保不(bu)同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活(huo)动(dong)；加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围(wei)。
新年伊始，开(kai)放的春风温暖人心，一批外商投资项目“新”意盎然(ran)。
特斯拉上海储能超级工厂正式投产、跨国制药企业赛诺菲的生物原(yuan)料药项目正在北京加快推进中、西门子医疗全新研发制造(zao)基地项目在深(shen)圳奠基……开(kai)年以(yi)来多个外资大项目落地，高(gao)端化、智能化、绿色化特点(dian)鲜明，彰显(xian)外资看(kan)好(hao)中国发展前(qian)景的坚定信心。
商务(wu)部当天发布数据显(xian)示，2025年1月，我(wo)国实际使用外资金额(e)975.9亿元，环比增长27.5%。同期，英国、韩(han)国、荷(he)兰、日本(ben)实际对华投资分(fen)别增长324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。
随着2025年各项举措落地见效，一个致力于实现高(gao)质(zhi)量发展、坚定开(kai)放合作的中国，必(bi)将为世界注入更多信心和动(dong)力、带来更多合作共(gong)赢新机遇。
新华社