涉境外电信网络诈骗一度(du)猖獗，不少群众(zhong)深陷其中(zhong)、深恶痛绝。2023年(nian)底，大批涉境外电信网络诈骗系列案陆(lu)续移(yi)送广州市检(jian)察机关办理。

“大部分电信诈骗犯(fan)罪的源头在境外，不少犯(fan)罪嫌疑人跑到境外一些电诈园区里作(zuo)案，园区规模很大，公司化、集团化管理特(te)别明(ming)显，跟影(ying)视剧中(zhong)反映的情况贴合度(du)挺高(gao)，实际情况甚至比影(ying)视剧还(hai)要(yao)复(fu)杂。”陈曙芬说。

2023年(nian)公安部涉境外电信网络诈骗专项行动开展以来(lai)，广州市检(jian)察院主要(yao)负责(ze)人多(duo)次专题部署相关工作(zuo)，要(yao)求全市检(jian)察机关提高(gao)政治站位，抽调(diao)精干办案力(li)量，全力(li)办好系列案件。广州市检(jian)察院迅速成立专案指导(dao)组，牵头各区检(jian)察院办案部门统筹开展案件办理工作(zuo)。

作(zuo)为涉境外电信网络诈骗专案指导(dao)组的骨干，陈曙芬按要(yao)求参与了该系列案的统筹、指导(dao)、沟(gou)通协调(diao)工作(zuo)。

陈曙芬说，广州市检(jian)察机关受理公安机关提请批准逮捕和受理审查起诉的涉境外电信网络诈骗案件人数居全省前列。

“我们多(duo)次牵头两级检(jian)察机关专题研究会(hui)商，明(ming)确引(yin)导(dao)侦查方向和具体(ti)取证内容。”陈曙芬介绍，审查批准逮捕以后，市检(jian)察院继续加强对基层(ceng)检(jian)察院的业务指导(dao)工作(zuo)，通过加强两级检(jian)察院在电信网络新型违法犯(fan)罪案件上的信息(xi)报送、案例研判、业务培训，形成打击合力(li)。

总结当时的办案经验，陈曙芬说，重大团伙(huo)犯(fan)罪同案人员(yuan)分类引(yin)导(dao)侦查工作(zuo)法起到了很大作(zuo)用。

“也就是根据案件证据的完善程度(du)进行分类处理，‘一人一策’‘一案一策’，从实体(ti)、程序、取证合法性(xing)、证据体(ti)系的构(gou)建等(deng)方面，具体(ti)到对每一名嫌疑人都有一个明(ming)确的方案。”陈曙芬说，广州市检(jian)察机关通过这种(zhong)方式努力(li)打牢案件证据基础，为提起公诉做好准备。

从2023年(nian)11月份案件开始来(lai)到广州市检(jian)察机关，到2024年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)案件陆(lu)续起诉到法院，陈曙芬作(zuo)为广州市检(jian)察院电信诈骗犯(fan)罪办案组组长(chang)，多(duo)次为基层(ceng)检(jian)察院办理该系列案件所遇(yu)到的实体(ti)和程序问题提供指导(dao)，为该批案件的顺利推进贡(gong)献力(li)量。

只负责(ze)财务工作(zuo)不算(suan)电诈团伙(huo)主犯(fan)？抗诉成功！

普通犯(fan)罪检(jian)察部，顾名思义，办理的多(duo)是涉及民生、日常生活多(duo)发的普通刑事案件。在工作(zuo)中(zhong)，除了轰动全国的涉境外电信网络诈骗案之外，陈曙芬办理最多(duo)的，还(hai)是看似(si)“简单(dan)”又(you)“普通”的电信诈骗案件：被害人不超过10人、诈骗金额从几十万(wan)元到数百万(wan)元不等(deng)，似(si)乎只要(yao)提起公诉等(deng)待(dai)法院判决就可以“案结事了”了。

但是，对陈曙芬来(lai)说，精准指控犯(fan)罪、确保“不枉不纵(zong)”是她要(yao)求自己的“硬杠(gang)杠(gang)”。

在宋某某诈骗案中(zhong)，修某某（宋某某的丈夫）、陶某某等(deng)人在广州成立一家文化传播(bo)公司实施电信网络诈骗，招(zhao)募多(duo)名同案人形成电信网络诈骗犯(fan)罪团伙(huo)。其中(zhong)，宋某某负责(ze)该团伙(huo)的财务工作(zuo)，并组织各个团队进行诈骗方法的交(jiao)流、培训。2018年(nian)10月至2019年(nian)4月，已(yi)报案的8名被害人被骗数额共(gong)85万(wan)余元。一审判决认定，宋某某构(gou)成诈骗罪，但综合全案证据仅能认定其在团伙(huo)共(gong)同犯(fan)罪中(zhong)担任财务工作(zuo)，负责(ze)给其他同案人分配违法所得，并负责(ze)组织各个诈骗小组进行培训和交(jiao)流，综合其在共(gong)同犯(fan)罪中(zhong)的地位和作(zuo)用，依(yi)法认定为从犯(fan)，减轻处罚，对她判刑8年(nian)6个月，并处罚金人民币(bi)15万(wan)元。

负责(ze)电信诈骗团伙(huo)中(zhong)的财务和培训工作(zuo)，算(suan)不算(suan)主犯(fan)？

陈曙芬审查案卷材料后认为，本案属于电信网络诈骗团伙(huo)犯(fan)罪，团伙(huo)成员(yuan)有明(ming)确的层(ceng)级和主次之分，宋某某组织团伙(huo)成员(yuan)交(jiao)流犯(fan)罪心得、犯(fan)罪方法并亲自传授，还(hai)负责(ze)团伙(huo)的财务工作(zuo)，计发工资，统计、分配违法所得，是团伙(huo)的组织者、领(ling)导(dao)者，应当认定为主犯(fan)。

此时，宋某某及其辩护人均坚持认为，宋某某是从犯(fan)，应当维(wei)持原判。

最终，广州市检(jian)察院支持抗诉，二审法院采纳(na)检(jian)察机关的抗诉意见，认定宋某某为主犯(fan)，以诈骗罪对其判刑11年(nian)，并处罚金人民币(bi)20万(wan)元，确保电诈分子得到应有惩罚。

立足办案职能，坚持以案释法普法

办理了如此多(duo)的电信诈骗案件后，最令陈曙芬印象深刻的是一宗(zong)令人“啼笑皆非”却又(you)发人深省的冒充公检(jian)法诈骗案。

“被告(gao)人是名年(nian)近七旬的老太太……”陈曙芬介绍，被告(gao)人黄某某被自称某市公安局“宋队长(chang)”的诈骗分子以调(diao)查银行账户是否(fou)涉嫌犯(fan)罪为由诈骗17.5万(wan)元。

这本是一宗(zong)再普通不过的冒充公检(jian)法人员(yuan)诈骗案件，但黄某某没(mei)有选择报警，反而为了挽(wan)回被骗款项，在明(ming)知“宋队长(chang)”实施诈骗的情况下(xia)仍听从其指令，冒充公安人员(yuan)，协助“宋队长(chang)”对多(duo)名老年(nian)被害人实施诈骗，诈骗金额共(gong)809万(wan)余元。其间，黄某某收(shou)取“宋队长(chang)”支付的费用1.5万(wan)元。

最终，检(jian)察机关提起公诉，黄某某一审被认定为诈骗犯(fan)罪的从犯(fan)，被判刑6年(nian)，并处罚金人民币(bi)3万(wan)元。黄某某不服判决，其辩护人提出，黄某某不构(gou)成诈骗罪，即(ji)使构(gou)成犯(fan)罪，也仅构(gou)成较轻的帮助信息(xi)网络犯(fan)罪活动罪。

作(zuo)为二审检(jian)察员(yuan)，陈曙芬指出，黄某某在与同案人共(gong)同实施诈骗的过程中(zhong)，利用虚假身份到被害人住处共(gong)同实施诈骗行为，这是虚构(gou)事实、隐(yin)瞒(man)真相的实行行为，并非帮助信息(xi)网络犯(fan)罪活动行为。在银行转账过程中(zhong)，黄某某向银行工作(zuo)人员(yuan)隐(yin)瞒(man)身份，作(zuo)案后有逃避侦查的行为，应当认定为诈骗罪，且(qie)本案被害人群体(ti)特(te)殊（均为老年(nian)人），涉案金额大，可酌情从重处罚，建议维(wei)持原判。

二审法院对黄某某及其辩护人的辩护意见不予采纳(na)，驳回上诉，维(wei)持了原判。

案件办完后，为了提升老年(nian)群体(ti)的防诈骗意识，陈曙芬和电信诈骗犯(fan)罪办案组成员(yuan)专门到养老院宣讲防范电信诈骗的知识。他们收(shou)集了近年(nian)广州检(jian)察机关办理的涉老年(nian)人诈骗的典型案例，制作(zuo)反诈普法宣传手册《守护钱袋(dai)子 畅享幸福年(nian)》……

“老年(nian)人识诈防诈能力(li)相对较弱(ruo)，且(qie)对法律的认识和理解也没(mei)有年(nian)轻人那么(me)强。”她说，“我们觉(jue)得这个问题比较突出，也觉(jue)得很有必要(yao)，就去了。”

努力(li)“治未病”：反诈普法宣传连续两年(nian)获殊荣

2024年(nian)12月5日，广州市委依(yi)法治市委守法普法协调(diao)小组、市司法局联合举办2023-2024年(nian)广州市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目大赛，入围单(dan)位依(yi)次通过精心筹备的小品、朗诵、歌(ge)舞表演(yan)、快板、情景剧等(deng)多(duo)样化的表演(yan)形式，将本单(dan)位年(nian)度(du)普法工作(zuo)亮点(dian)、典型案例、社会(hui)影(ying)响等(deng)呈现给现场的观众(zhong)和评委嘉宾(bin)，上演(yan)了一场精彩的“普法盛宴”。

最终，评委从项目展演(yan)主题、内容、形式、效果等(deng)多(duo)方面综合评分，评选出10个“创新创先项目”和10个“优秀普法项目”。其中(zhong)，广州市检(jian)察院《守护夕阳红 守护老年(nian)人的钱袋(dai)子》普法项目入选十大创新创先项目。这也是陈曙芬牵头参与的反诈普法宣传项目连续两年(nian)获此殊荣。

“上医治未病，中(zhong)医治欲病，下(xia)医治已(yi)病”——预防重于整治的理念(nian)在广州市检(jian)察院深深扎根。陈曙芬立足办案职能落实“谁执法谁普法”普法责(ze)任制，积极推进全市检(jian)察机关反诈普法宣传工作(zuo)。

近年(nian)来(lai)，广州市检(jian)察机关均组建了电信诈骗犯(fan)罪专业化办案团队，两级检(jian)察院分别依(yi)托各自组建的“一心”普法队、“乡村微检(jian)察”普法队、“沙鸥(ou)宣讲团”等(deng)普法团队，进社区、进农村、进家庭、进企业、进校园，实现了反诈普法宣传全覆盖。

如果你再仔细看看，或许能在一群“普通”的检(jian)察官里，发现那个正一板一眼(yan)向老百姓讲解反诈知识的、不那么(me)“普通”的检(jian)察官身影(ying)。