10个地(di)铁站中，人(ren)行道、盲(mang)道、机动车道、公(gong)交站台等被不同程(cheng)度侵占。其(qi)中，7处人(ren)行通(tong)道被占，5处盲(mang)道被占，5处机动车道被占，2处公(gong)交站台被占。

滘口(kou)地(di)铁站是地(di)铁5号线的始(shi)终站，同时邻近滘口(kou)客运站和广佛路口(kou)（滘口(kou)客运站）公(gong)交站，人(ren)流量巨(ju)大，电动自行车停车需求高。

晚上6点，记者来到滘口(kou)地(di)铁站。出(chu)站后走过天(tian)桥，进入芳村大道西(xi)路，人(ren)行道两侧约500米开外，一路上均停满了电动自行车。

这(zhe)里有不少不规范的现象，例如车辆从人(ren)行道摆至了斑马(ma)线上。虽然车辆挨(ai)着人(ren)行道铁栅栏停放，已经尽量少地(di)占用人(ren)行道，但是盲(mang)道却“毫无悬念”地(di)被侵占。

滘口(kou)地(di)铁站外停满了电动自行车。

而在同和地(di)铁站，A出(chu)入口(kou)外是金铂广场，商(shang)圈(quan)周边车流人(ren)流涌动。电动自行车停放相(xiang)当混乱，从金铂广场往马(ma)路看去，至少停着6排(pai)电动车，依次从人(ren)行道里侧排(pai)到机动车道上，分别侵占了人(ren)行道、盲(mang)道、非机动车道和机动车道。

同和地(di)铁站外，电动自行车违规停放在非机动车道上，车行空(kong)间(jian)遭到挤压。

与滘口(kou)地(di)铁站外不同，在同和地(di)铁站A出(chu)入口(kou)，电动自行车甚至直接停在了站台前方的马(ma)路上，阻拦了乘客上下公(gong)交车的空(kong)间(jian)。记者在现场看到，公(gong)交车到站后，站台上的乘客不得不在一整排(pai)的电动车中寻(xun)找空(kong)隙，侧身而过。“老百姓有使用电动自行车出(chu)行的需求，但人(ren)流密集的区域(yu)停车空(kong)间(jian)有限，此问题有些无解，只能(neng)相(xiang)互理解。”正在等公(gong)交车的方先生(sheng)对此颇感无奈。

电动自行车停在了站台前方的马(ma)路上，阻拦了乘客上下公(gong)交车的空(kong)间(jian)。

本就供(gong)不应求的临停车位，因为“僵尸车”长期占位更为紧张。在燕岗地(di)铁站B出(chu)入口(kou)的临停车位上，有已经生(sheng)锈的车架、倒地(di)重(zhong)叠的电动自行车和自行车。这(zhe)俨然是长期占用临停车位、无人(ren)认领的“僵尸车”。

燕岗地(di)铁站B出(chu)入口(kou)的临停车位上，已经生(sheng)锈的自行车倒在地(di)上，成为无人(ren)认领的“僵尸车”。

一位在地(di)铁站值守临停车场的工作人(ren)员告诉记者，“僵尸车”以(yi)自行车居多，当电动自行车的电瓶被偷，或被挪动位置导(dao)致寻(xun)找不见时，容(rong)易成为被抛弃的“僵尸车”。

不过，并非所有的地(di)铁站空(kong)间(jian)资源都紧张，部分地(di)铁站划设了足够的临停车位。在嘉禾望(wang)岗D出(chu)入口(kou)马(ma)路对面(mian)，有一大片(pian)空(kong)地(di)用于停放电动自行车。现场还剩一半的空(kong)间(jian)可供(gong)停放，显得有些空(kong)荡。值班工作人(ren)员告诉记者，此处空(kong)地(di)专门(men)用于免费停放电动自行车，空(kong)间(jian)足够，一直停不满。

嘉禾望(wang)岗D出(chu)入口(kou)对面(mian)，有共享(xiang)单车与电动自行车免费停放点，空(kong)间(jian)充足。

记者发现，即使嘉禾望(wang)岗地(di)铁站外的停车场提(ti)供(gong)了足够的临停车位，也无法完全杜绝乱停乱放。停车场之外，更加靠近地(di)铁站出(chu)入口(kou)的人(ren)行道和非机动车道空(kong)间(jian)显然更“受欢迎”，停满了电动自行车，压缩着行人(ren)的空(kong)间(jian)，也让电动自行车不得不行驶在机动车道上。

记者还发现，一个在临停车位充足前提(ti)下的明显现象——距(ju)离(li)地(di)铁站出(chu)入口(kou)，近的停满了车，远的停不满，不远不近乱停车。从番(fan)禺(yu)广场站C出(chu)入口(kou)出(chu)来，邻近地(di)铁站的地(di)段整整齐齐、满满当当地(di)停了4排(pai)电动自行车，再往前走约200米，划设的临停车位停满车后，车位外也被挤满，将车位里的车辆堵住。而在更远处的约400米开外，临停车位出(chu)现空(kong)置。

从番(fan)禺(yu)广场站C出(chu)入口(kou)出(chu)来，临近地(di)铁站的地(di)段整整齐齐、满满当当地(di)停了4列电动自行车。

距(ju)离(li)番(fan)禺(yu)广场站C出(chu)入口(kou)约400米开外，临停车位出(chu)现空(kong)置。

现场，黄先生(sheng)的车便是堵在临停车位里面(mian)。他(ta)告诉记者，根据他(ta)的经验，早上7点半后，近地(di)铁站的地(di)段一般无位可停。他(ta)会主动选择将车停在中段地(di)方。至于停放在临停车位外的车辆，他(ta)表示，大家会抱着试试看的心态(tai)从更远处行驶过来找位置，如果没(mei)有位置一般也不会返回，而是在不影响行人(ren)的情况下，选择停放在临停车位，即使这(zhe)样会堵住里面(mian)的车。

举措

“物(wu)理隔离(li)”也奏效

设置地(di)桩充电桩能(neng)引导(dao)停放

不过，南都记者在走访中发现，部分地(di)铁站外，管理单位或安排(pai)专人(ren)现场值守引导(dao)规范停放，或以(yi)物(wu)理隔离(li)保(bao)障行人(ren)空(kong)间(jian)，而这(zhe)些举措也使得秩序有所好转。

从现场情况来看，张贴停车指引的收效甚微，专人(ren)值守则效果明显。记者在燕岗地(di)铁站B出(chu)入口(kou)看到，无论(lun)是“严管路段”的标牌，还是标注禁停区域(yu)的告示都基本效果不大，禁停区域(yu)依然停满了车。

而安排(pai)工作人(ren)员管理停放，虽然耗费人(ren)力，却或是目前最能(neng)见效的办法。记者在洛(luo)溪、人(ren)和地(di)铁站均发现有工作人(ren)员现场维护停车秩序，这(zhe)些地(di)铁站口(kou)明显秩序较好，车辆整齐地(di)停放在临停区域(yu)。

人(ren)和地(di)铁站外，一位女性工作人(ren)员告诉记者，挪车并非易事，她经常不得不将上了锁的车抬离(li)地(di)面(mian)，架着挪动。“体积大的车尽量不动，往旁边加塞，一般都需要两人(ren)抬一辆。”据其(qi)统计，平均一天(tian)挪动的车辆超过40辆。她向记者展示了已磨出(chu)洞的手套和有长茧痕迹的手掌。她表示，这(zhe)都是在搬运电动自行车的过程(cheng)中形(xing)成的。

人(ren)和地(di)铁站外，两位工作人(ren)员在挪车。

一位工作人(ren)员向记者展示已经磨出(chu)洞的手套，她告诉记者，自己平均一天(tian)挪动的车辆超40辆。

物(wu)理隔离(li)也是一个奏效的办法，可以(yi)保(bao)障行人(ren)的空(kong)间(jian)，应对乱停乱放的局面(mian)。比如，同和地(di)铁站A出(chu)入口(kou)有铁栅栏隔离(li)出(chu)了人(ren)行通(tong)道，使得行人(ren)空(kong)间(jian)还是得到了一定保(bao)障。人(ren)和地(di)铁站C2出(chu)入口(kou)也同样如此，地(di)桩的设置杜绝了电动自行车的停放。住在附近的居民告诉记者，他(ta)们能(neng)够明显感受到物(wu)理隔离(li)设施(shi)还是有成效的。

记者还在三元里地(di)铁站外的人(ren)行道上看到，电动自行车整齐地(di)停放在划线的临停区域(yu)内。现场前来取车的市民告诉记者，在此处乱停乱放的车辆将会被清走。此外，这(zhe)里的电动自行车之所以(yi)能(neng)规矩地(di)停放，与人(ren)行道上密集的充电桩不无关系(xi)。停放的同时解决充电问题，充电桩起到了引导(dao)停放的作用。

三元里地(di)铁站外的人(ren)行道上，用花(hua)圃“物(wu)理隔离(li)”出(chu)的空(kong)间(jian)没(mei)有电动自行车乱停放，说明该设施(shi)是见效的。

三元里地(di)铁站外的人(ren)行道上设有电动自行车充电桩，护栏上贴有停放指引。

02 学校

现场

不少学校门(men)口(kou)“无地(di)可停”致堵

人(ren)行道被挤满仅“一人(ren)通(tong)行”

越秀区烟墩(dun)路是一条自东向西(xi)单行的主干道，串联着烟墩(dun)路幼儿(er)园、培正中学、东山培正小(xiao)学、广州市第七中学，其(qi)中不乏百年名校。这(zhe)里路网容(rong)量小(xiao)，教学场所密集，交通(tong)较为不便。

东山培正小(xiao)学对面(mian)、广州市第七中学东侧的人(ren)行道上，长期挤满自行车和电动自行车，原本较宽的人(ren)行道仅能(neng)容(rong)一人(ren)通(tong)行。临近下午放学时段，等待学生(sheng)的家长们基本选择将电动自行车停在周边的人(ren)行道、十字路夹角，甚至主道边、斑马(ma)线两端，这(zhe)些地(di)方大部分未(wei)规划停车区，车辆却满满当当。此时，公(gong)交车、私家车和行人(ren)往来不断，令(ling)整条道路变得拥(yong)堵。

东西(xi)向单行的烟墩(dun)路串联着东山培正小(xiao)学、广州第七中学、培正中学、烟墩(dun)路幼儿(er)园等多所学校，集中放学时段往往出(chu)现交通(tong)拥(yong)堵。

“我们也想把车停好，但马(ma)路空(kong)间(jian)太(tai)窄(zhai)，哪里还有地(di)方停车？”部分家长向南都记者表示，高峰期拥(yong)堵特别明显，他(ta)们感到无奈，又已习惯了这(zhe)种不便。家长米女士(shi)在此接送孩子已有大半年，她感慨称：“以(yi)往禁止停车的区域(yu)，如今也有乱停乱放。”

广州“袖珍”的老城区，累计面(mian)积不足总面(mian)积的3%，却聚集了全市主要的重(zhong)点中小(xiao)学。上下学期间(jian)，大量接送车辆占用校园周边道路停车，加剧了早晚通(tong)勤高峰的交通(tong)拥(yong)堵。与东山培正小(xiao)学类似(si)，不少学校校门(men)紧邻主干道，基本无多余空(kong)间(jian)容(rong)纳停车，拥(yong)堵必然存在。例如越秀区的铁一小(xiao)学、豪贤(xian)路小(xiao)学、铁一中学，海(hai)珠区的昌岗中路小(xiao)学、昌岗东路小(xiao)学等均如此。面(mian)对这(zhe)些狭窄(zhai)的通(tong)学道路，想要开辟专门(men)的停车区域(yu)，确实存在一定难度，不少家长也直言(yan)“无解”。

临近中午放学，越秀区铁一小(xiao)学东门(men)两侧道路上就陆续停着许多家长们的电动自行车。

由于越秀区铁一小(xiao)学东门(men)出(chu)口(kou)即为共和大街，放学时段两侧停了大量接送的电动自行车，人(ren)车混行导(dao)致交通(tong)拥(yong)堵、通(tong)行缓慢。

在海(hai)珠区的昌岗东路小(xiao)学，放学时段不少接送车辆停在机动车道造成拥(yong)堵。

不过，尽管老城区的公(gong)共空(kong)间(jian)资源不足，校门(men)口(kou)停车也并非完全“一位难求”。南都记者走访发现，部分学校门(men)口(kou)较为开阔，周围也规划有一定数量的停车区，却仍陷入拥(yong)堵的窘境。

在越秀区的五羊小(xiao)学，校门(men)两侧规划了两三百米的非机动车停车区域(yu)，当中包含电动自行车充电区。1月(yue)8日下午，五羊小(xiao)学开始(shi)分年级放学，部分家长就近将电动自行车停在校门(men)花(hua)圃边，占据了本不宽裕的人(ren)行道。

“这(zhe)条路日常的人(ren)流、车流量就比较大，人(ren)行道上长年停着许多电动自行车，上下学期间(jian)，家长们的车几乎把车位填满。”来接孙子的居民李阿(a)姨告诉南都记者。

越秀区五羊小(xiao)学校门(men)左右两侧划定了较长的电动自行车停车区域(yu)，临近校门(men)的区域(yu)停满了，有的家长便将车辆停在人(ren)行道上。

同样位于越秀区的海(hai)珠中路小(xiao)学坐落于一条商(shang)业街边，这(zhe)条百米长的商(shang)业街设有非机动车停车区，也划有非机动车车道。然而还未(wei)临近放学，这(zhe)片(pian)停车区域(yu)已被电动自行车、三轮车、共享(xiang)单车等车辆停满。

不少家长表示，校门(men)口(kou)的道路“车满为患”，并不完全归(gui)咎于骑(qi)电动车接送孩子的家长。李阿(a)姨认为，校门(men)口(kou)附近的公(gong)共空(kong)间(jian)可免费停车，因此常年停放着周边小(xiao)区及商(shang)铺的电动自行车，且无专门(men)部门(men)管理，一定程(cheng)度上占据了出(chu)行空(kong)间(jian)。家长黎女士(shi)进一步指出(chu)，校门(men)口(kou)长期有机动车违停，令(ling)道路变得更狭窄(zhai)，上下学高峰期自然更加拥(yong)堵。

越秀区的五羊小(xiao)学门(men)前道路上，长期有较多机动车违停占道，家长抱怨(yuan)其(qi)导(dao)致道路变窄(zhai)，更易造成通(tong)行拥(yong)堵。

举措

改(gai)变道路车道设置 撤离(li)违规停车场

有街道形(xing)成个性化解决方案

为解决校门(men)口(kou)停放乱象带(dai)来的系(xi)列隐患，已有街道想办法解决，形(xing)成了个性化的方案。

记者也看到，上下学时段，校门(men)口(kou)基本可见一至多名警员在维持通(tong)行秩序。铁一小(xiao)学附近的商(shang)铺老板表示，有时会看到居委会派志愿者来协助管理，交通(tong)相(xiang)较过去已有改(gai)善。在白云区三元里小(xiao)学，大多数家长都会自觉将车停入规划区。“三元里村有安排(pai)专人(ren)管理，对于长时间(jian)占据人(ren)行道上且车主不在的电动自行车，他(ta)们会将车辆搬移到附近指定区域(yu)”，家长龙先生(sheng)告诉南都记者。

此外，去年9月(yue)以(yi)前，白云区黄石街的方圆小(xiao)学也长期面(mian)临机动车与非机动车抢道，大量接送车辆扎堆导(dao)致校门(men)交通(tong)拥(yong)堵的难题。最终，他(ta)们治本的突破点，在于街道开始(shi)改(gai)变道路的车道设置、违规停车场撤离(li)等问题。

据了解，黄石街道组织白云区住房(fang)建设和交通(tong)局、白云交警二大队(dui)以(yi)及白云区道路安全办公(gong)室探(tan)讨解决方案，取缔了方圆小(xiao)学门(men)口(kou)路段一处长期存在、但缺少行政审批手续的临时停车场，并在相(xiang)关沿线路段增设机非分隔栏，恢复非机动车道，设立家长接送临时等候区，安排(pai)专人(ren)管理维护秩序，有效缓解交通(tong)压力。

方圆小(xiao)学校门(men)外，接送孩子放学的车辆停放在划定的临时停车点。

下午放学时段的方圆小(xiao)学门(men)口(kou)，电动自行车有序地(di)停放在指定区域(yu)。

为补充临时停车场撤场后留下的近百个停车位空(kong)缺，黄石街道又协调方圆小(xiao)学周边商(shang)业停车场进行拓(tuo)宽，并联动附近的云城街道，在其(qi)辖区内增设商(shang)业停车场，一定程(cheng)度上满足周边居民及商(shang)铺的停车需求。如今，学校门(men)口(kou)的机动车与非机动车不再抢道，高峰期交通(tong)也井然有序。

治理

市交通(tong)部门(men)称：

正修订停放区设置技术导(dao)则

实际上，记者在调查(cha)过程(cheng)中发现，除了现场管理的各(ge)种措施(shi)，政府部门(men)有针对性地(di)研究制定停放区设置技术导(dao)则，或将是今后解决电动自行车乱停乱放的关键(jian)。2017年，当共享(xiang)单车占道问题成为城市热议焦(jiao)点之后，广州市就曾发布(bu)《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导(dao)则》，为后续的共享(xiang)单车停放治理打下了基础。

而本次《规定》第三十五条对电动自行车的停放也作出(chu)明确规定，“电动自行车应当在临时停放区内规范停放，不得在临时停放区外的道路停放”，同时明确了市交通(tong)运输部门(men)制定停放区技术导(dao)则，以(yi)及区人(ren)民政府划设、调整临时停放区，引导(dao)驾驶人(ren)有序停放的分工职责(ze)。

2月(yue)11日，广州市交通(tong)局在回复南都记者采访时表示，正牵头修订城市道路非机动车停放区设置技术导(dao)则，目前已成初稿并正在征求市相(xiang)关部门(men)和各(ge)区政府意见，后续将结合相(xiang)关意见进一步优化完善后印发实施(shi)。

南都广州新闻部出(chu)品

统筹(chou)：代国辉

采写/摄影：南都记者 代国辉 莫郅骅 黄晓彦 蒋臻 陈卓睿 实习生(sheng) 秦涵妮