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【环球(qiu)时报(bao)记者 白云怡 环球(qiu)时报(bao)驻美国特约记者 李勇】美国《华盛(sheng)顿邮报(bao)》19日披露称，美国国防部长赫格塞思(si)已指示五角大楼及(ji)军方高层人员(yuan)制定方案，目标是在接下来5年内每年削减8%的国防预算。该报(bao)评论(lun)，这一“惊人”的计划引发广泛关注，“将有很大可能面临内部抵制和来自国会两(liang)党的激烈反对”。如果计划最终付(fu)诸实践，它将成为自2013年以来五角大楼最大规模的支出(chu)削减。美国“政治新闻网”说，这一调整预示着美国国防支出(chu)优先事项的“重大转变”。中国社(she)科(ke)院美国问题研究专家吕祥20日对《环球(qiu)时报(bao)》记者表示，美国政府计划削减军费主要是基于(yu)应对其国内巨大财(cai)政压力的需求(qiu)。
17个领域“可能不(bu)受影响”
美国彭博社(she)引述赫格塞思(si)18日的一份备忘录称，他已指示“五角大楼高层”、作战司令部、国防部机构、各军种和文职机构在2月24日之前提(ti)交削减军费的方案。
去年12月，时任美国总统拜登签署2025财(cai)年国防授权法案，将美国军费支出(chu)提(ti)升至(zhi)约8950亿美元。美国《军事时报(bao)》说，如果每年削减8%，那么5年后的军费将比未经大幅(fu)调整的军费少约3000亿美元。由此，2030财(cai)年美国的国防支出(chu)将成为2006财(cai)年以来最低的一年。
彭博社(she)报(bao)道称，赫格塞思(si)在备忘录中列(lie)出(chu)了“可能不(bu)受8％支出(chu)削减约束”的17个领域，包括边(bian)境执法、弗(fu)吉尼亚级潜艇、国土导弹防御、空军的新型协同作战飞机、单向攻(gong)击无人机、“优先事项中的关键(jian)网络安全、弹药、印度太平洋司令部建设项目”以及(ji)私营部门医疗保(bao)健(jian)。
“赫格塞思(si)指示要大幅(fu)削减五角大楼开支。”“政治新闻网”引述知情(qing)人士的话(hua)说，他的指令还包括，要求(qiu)国防部高层提(ti)供一份想要削减、但国会坚持保(bao)留的项目清单。报(bao)道解释说，这些项目往往涉及(ji)国会议员(yuan)所在选区的就业问题，因此他们不(bu)愿按照五角大楼的想法取消。
据(ju)路透社(she)报(bao)道，目前，赫格塞思(si)已指示把(ba)2026财(cai)年的国防部预算削减500亿美元，并计划将这些资金重新投入到特朗普的国防优先事项中去。法新社(she)援引美国防部高级官员(yuan)塞勒塞斯的话(hua)称，五角大楼是把(ba)资金从前总统拜登支持的项目中抽调出(chu)来，转而用于(yu)支持特朗普倡(chang)导的国防项目，后者将聚焦“部门的核心使命——威慑(she)和赢得战争”。
《华盛(sheng)顿邮报(bao)》则援引备忘录中的话(hua)称，接下来，建造具有高效作战能力的战舰将成为美国国防部的优先事项。赫格塞思(si)还指示要优先考(kao)虑太平洋地区的军事建设项目。报(bao)道称，美国现政府依旧“将中国视为美国的主要竞争对手”。与此同时，备忘录要求(qiu)五角大楼“重建军队并重新建设威慑(she)力”。另外，建设“美国铁穹”也将成为优先事项之一，这是特朗普此前提(ti)出(chu)希望美国建设的一个扩展型导弹防御系统。
两(liang)项举措“合力”冲击五角大楼
“（不(bu)受军费削减影响名单中）遗漏的内容颇(po)为引人注目。”《华盛(sheng)顿邮报(bao)》注意到，备忘录明确了对印太司令部和负(fu)责美国本土防务(wu)的北方司令部的支持，但并未对其他多个重要的地区指挥部予以同等重视。欧洲司令部、非洲司令部以及(ji)负(fu)责中东地区行(xing)动(dong)的中央司令部均未出(chu)现在豁免名单里。在过去3年里，欧洲司令部在对乌(wu)克兰的支持中扮演了重要角色。
路透社(she)评论(lun)说，五角大楼削减军费的举动(dong)“或将为赫格塞思(si)把(ba)更多资源投入亚太地区以及(ji)优先确保(bao)美墨(mo)边(bian)境安全的目标铺(pu)平道路”。这名美国防长曾公开表示，美国不(bu)能再继续“专注于(yu)欧洲的安全”。美国有线电(dian)视新闻网（CNN）说，特朗普1月下旬曾提(ti)出(chu)，北约其他成员(yuan)国的国防预算应该提(ti)高到GDP的5%。
“政治新闻网”提(ti)及(ji)，塞勒塞斯19日发表的声明将边(bian)境安全列(lie)为五角大楼的关键(jian)事项之一。报(bao)道说，国防部官员(yuan)对美国西南(nan)部边(bian)境事务(wu)的排序“十分(fen)惊人”，因为边(bian)境行(xing)动(dong)通(tong)常由国土安全部负(fu)责。这标志着军费使用方式的“重大转变”，它将“远(yuan)离”传统的国防任务(wu)。
据(ju)新加坡(po)《联合早报(bao)》报(bao)道，为呼应特朗普最喜欢的主题，赫格塞思(si)的备忘录还呼吁重点(dian)关注过度官僚主义，以及(ji)跟气候变化与多样(yang)性、公平和包容（DEI）相关的项目开支。赫格塞思(si)认为，这些项目“影响不(bu)大”且“浪费资源”。
五角大楼计划削减军费之际，该部门也面临人员(yuan)精简的可能。路透社(she)说，目前尚不(bu)清楚美国国防部削减预算的工作将如何与马(ma)斯克领导的节约成本之举协调。马(ma)斯克团队已经开始(shi)在五角大楼工作，预计将解雇大批文职人员(yuan)。
“两(liang)项举措合在一起，或将对美国政府最大的部门五角大楼造成强力打击。”《华盛(sheng)顿邮报(bao)》称，五角大楼现在有超过90万名文职员(yuan)工，其中许多人是退役军人。此外，美国防部还负(fu)责管理130万名现役军人和近80万名国民警卫队及(ji)预备役成员(yuan)，不(bu)过特朗普政府目前将他们从大规模预算削减计划中豁免。
初步(bu)反应“既有谨慎也有警觉”
“外界对五角大楼削减预算消息的初步(bu)反应既有谨慎也有警觉。”《华盛(sheng)顿邮报(bao)》报(bao)道认为，相关计划可能会面临一些国会议员(yuan)的反对，“国会山普遍认为，必须(xu)大规模支出(chu)以应对中国和俄罗斯等国家带来的威胁”。报(bao)道援引一名民主党议员(yuan)的话(hua)称，这一预算削减计划仓(cang)促且不(bu)加区分(fen)，“将令美国更加不(bu)安全”，并对该国经济和工业基础产(chan)生负(fu)面影响。据(ju)报(bao)道，相关消息被披露后，帕兰蒂尔、洛克希德·马(ma)丁等多家美国国防承包商的股票(piao)大幅(fu)下跌。
路透社(she)称，尽管美国两(liang)党领导人长期(qi)以来都在批评国防部的浪费和低效，但试图取消众多国防项目或将引发立法者的反对，“他们很可能捍卫自己选区内的开支，对于(yu)这一点(dian)，国防承包商们也非常清楚”。报(bao)道说，“F-35战斗机的供应商遍布美国50个州”，其中，洛克希德·马(ma)丁已经在网站上(shang)用一张地图详细说明生产(chan)F-35战斗机所带来的经济价(jia)值。
中国社(she)科(ke)院美国问题研究专家吕祥20日接受《环球(qiu)时报(bao)》记者采(cai)访时表示，特朗普政府计划削减国防部预算，主要还是基于(yu)应对其国内巨大财(cai)政压力的需求(qiu)，以解决美国政府常态(tai)化的财(cai)政赤字等问题。对美国来说，在没有巨大战争威胁的情(qing)况下，也有充足(zu)的理由削减本就冗余的军事开支。从目前各方释放的信(xin)息来看，特朗普及(ji)其团队认为，应将更多资源投入到美国的本土防御而非海外。
