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在法国巴黎大皇宫拍(pai)摄的人工智能行动峰会现场。 新华(hua)社/美联(lian)
在日(ri)前法国巴黎举行的人工智能行动峰会上，“中国成功”引发(fa)热议。随着中国人工智能技术和相关产业的快速发(fa)展，中国在人工智能治理领域的经(jing)验引发(fa)全球关注，在全球人工智能浪潮中展现亮眼“中国航标”。
中国主(zhu)张：
“坚持发(fa)展和安全并重的原则，通过对话与合作凝聚共识”
在人工智能行动峰会（简称“巴黎AI峰会”）上，来自全球100多个国家和地区1500名与会者围绕(rao)建立一个包容而高效(xiao)的AI国际治理框架展开讨(tao)论。“人工智能技术及其应用进展”等边会聚焦中国人工智能发(fa)展，中国的亮眼AI发(fa)展成果和治理经(jing)验引发(fa)国际关注。
“AI全球治理应超越地缘政治干扰，中方愿与国际社会携手，共同促进AI安全发(fa)展。”中国外(wai)交部原副部长、清华(hua)大学战略与安全研究(jiu)中心(xin)创始主(zhu)任傅莹在边会期间表示，中国业界(jie)已(yi)经(jing)在政府(fu)支(zhi)持下成立了对应国际上的“AI安全研究(jiu)所（AISI）”的“中国人工智能发(fa)展与安全研究(jiu)中心(xin)”。在中国AI技术应用和安全治理领域存在一个多元化和多样化的生态(tai)环境，有多个政府(fu)部门、机构、企(qi)业在关注和投入安全治理问题。网络的建立可以让大家都(dou)有机会参与和分享知识、信息，增强能力建设，同时积极(ji)参加国际对话合作。
北京大学博雅特聘教授、中国经(jing)济研究(jiu)中心(xin)主(zhu)任姚洋在参与边会后接受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际组织共同签署了《关于发(fa)展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。但是，美国和英国未签署该声明，这一定程度上削弱了与会多国建设AI国际治理框架的努(nu)力。部分与会者将AI视作地缘政治竞争(zheng)的工具。而中国主(zhu)张加强AI治理领域的国际合作，在发(fa)展与安全间取得良好平衡，这有助于推动AI国际治理框架建设。”
“在AI治理领域，全球多国采取不(bu)同治理策略。美国在AI技术创新方面保持领先优势且希望扩大优势，推动AI技术在军事、国防等领域的应用，获取AI国际竞争(zheng)中的主(zhu)导权。欧盟更加注重AI发(fa)展的规范性，重视安全、伦(lun)理、法律问题，推出全球首个全面规范AI开发(fa)与使用的法律框架《人工智能法案》，注重搭建国际合作规范框架。中国、印度等发(fa)展中国家更加强调AI技术的普惠性，注重以AI技术为各产业发(fa)展赋能，助力发(fa)展中国家产业转型升级。新加坡在AI基(ji)础设施建设、建设智慧城市等方面取得较为先进的经(jing)验。韩国凭借在芯片、半(ban)导体产业的优势，致力于推动AI与制造业结合发(fa)展。”对外(wai)经(jing)济贸易大学国家安全与治理研究(jiu)院常(chang)务副院长陈须隆(long)接受本报记者采访时分析。
近年来，随着AI技术与产业的快速发(fa)展，中国政府(fu)不(bu)断完善AI治理，坚持发(fa)展和安全并重。
2023年10月，中国提出的《全球人工智能治理倡议》中强调，在世界(jie)和平与发(fa)展面临多元挑战的背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观(guan)，坚持发(fa)展和安全并重的原则，通过对话与合作凝聚共识，构建开放(fang)、公正、有效(xiao)的治理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构建人类命运共同体。
2023年7月，中国公布《生成式人工智能服务管(guan)理暂行办法》，提出坚持发(fa)展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效(xiao)措施鼓励生成式人工智能创新发(fa)展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管(guan)。此前，中国通过《新一代人工智能发(fa)展规划(hua)》《中华(hua)人民共和国网络安全法》《中华(hua)人民共和国个人信息保护法》等战略规划(hua)与法律文件，逐渐构建涵盖数据安全、算法透(tou)明性、伦(lun)理规范的法律框架。
中国经(jing)验：
“在鼓励创新与管(guan)控(kong)风险之间保持平衡，相关技术创新企(qi)业涌现”
中国AI技术创新的亮眼成绩和关于AI治理的经(jing)验，在巴黎AI峰会中获得许(xu)多共鸣。
法国米斯特拉尔人工智能公司(si)共同创始人阿(a)瑟·门施认为，在全球人工智能竞赛中，中国人工智能的突(tu)破为欧洲提供了启(qi)发(fa)，“从深度求(qiu)索(suo)（DeepSeek）的成功中，我们(men)看到公司(si)乃至(zhi)欧洲在AI领域实现提升的希望”。
欧盟支(zhi)持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究(jiu)员史蒂文·费特曼(man)指出，像DeepSeek这类人工智能企(qi)业的发(fa)展，需要(yao)更加平等、公平的环境。某些国家实施科技制裁等行为，不(bu)利于人工智能行业的发(fa)展。“只有人工智能在全球获得更广泛(fan)发(fa)展，我们(men)才能拥有更多的创新和发(fa)展的源泉。”
在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述了中国对AI风险两个层(ceng)面的关注：一个是应用中的风险。一方面，中国政府(fu)早在2017年就制定《新一代人工智能发(fa)展规划(hua)》，提出AI安全、可控(kong)与可持续发(fa)展的要(yao)求(qiu)，目前AI已(yi)在经(jing)济、金融(rong)、城市管(guan)理、医疗和科研等领域全面应用，风险与挑战并存，政府(fu)在鼓励创新与管(guan)控(kong)风险之间保持平衡，并涌现出一批(pi)专门应对AI安全问题的技术创新企(qi)业；另一方面，中方着眼未来风险参与国际合作，先后发(fa)布《全球人工智能治理倡议》、签署《布莱奇(qi)利宣言》，并同各方推动联(lian)合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议，获得140多个国家支(zhi)持，对AGI（通用人工智能）风险的理论和技术探讨(tao)也高度关注，中国科技界(jie)与国际同行在认识层(ceng)面基(ji)本同步。
姚洋分析，中国在AI领域属于后起(qi)之秀(xiu)，目前正日(ri)渐跻身(shen)全球领先行列(lie)。在AI技术创新方面，美国保持领先地位，中国、欧洲多国跟(gen)随其后。在AI技术应用方面，中国堪称AI应用第一大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许(xu)多AI应用垂直领域积累了独特经(jing)验。例如在自动驾驶(shi)领域，中国汽车工业快速增长，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自动驾驶(shi)技术推广应用提供巨大应用场景，中国自动驾驶(shi)技术也由此走在世界(jie)前列(lie)。由大市场、丰富场景激发(fa)的AI技术应用，在AI发(fa)展与安全中寻找平衡点，是中国AI技术发(fa)展和治理的一大特色。
陈须隆(long)分析，中国在人工智能治理领域具有一些“先天优势”：一方面，中国较早确立关于AI发(fa)展与治理的顶层(ceng)战略，北京、深圳、杭州等AI产业发(fa)展较快的地方相继出台各自的发(fa)展规划(hua)战略，从AI产业发(fa)展早期就注重兼顾发(fa)展与安全。另一方面，中国AI应用发(fa)展迅速，技术创新突(tu)破不(bu)断涌现，AI相关产业市场庞大，为AI发(fa)展提供海量数据支(zhi)持和应用场景，中国政府(fu)及相关企(qi)业、机构在数据基(ji)础设施建设方面提供支(zhi)持，帮(bang)助AI应用更全面地应用于社会多产业、领域，实现AI治理理念到实践的深度结合。此外(wai)，中国坚持普惠包容、共商共建共享的AI国际合作理念，致力于让中国AI技术发(fa)展成果惠及更多国家，尤其是发(fa)展中国家。
中国贡献：
“积极(ji)推动人工智能普惠发(fa)展，帮(bang)助发(fa)展中国家加强能力建设”
“也许(xu)有一天，事实上我认为我们(men)正在迅速走向(xiang)这一天，我们(men)有可能创造出极(ji)其强大的系统，它可能远远超出一般(ban)人类的能力，但我们(men)仍(reng)然不(bu)知道如何控(kong)制这些系统。为了应对这一风险，各国在AI全球治理领域展开合作格外(wai)重要(yao)。”国际治理创新中心(xin)全球人工智能风险倡议执行主(zhu)任邓肯·卡(ka)斯-贝格斯近日(ri)表示，从最近几(ji)个月的观(guan)察(cha)来看，他认为各国有希望合作设计出某种(zhong)机制、流程或者机构，但做到这些需要(yao)全世界(jie)最优秀(xiu)的人才，而他认为许(xu)多这样的人才会来自中国。
日(ri)前，中国外(wai)交部发(fa)言人表示，中国积极(ji)拥抱智能变革，大力推进人工智能创新发(fa)展，重视人工智能安全，支(zhi)持鼓励企(qi)业自主(zhu)创新，为全球人工智能发(fa)展作出了积极(ji)贡献。中国积极(ji)推动人工智能普惠发(fa)展，帮(bang)助发(fa)展中国家加强能力建设，主(zhu)张开源人工智能技术，促进人工智能服务的可及性，实现各国共享智能红利。“同时，我们(men)反对以意识形态(tai)划(hua)线，反对泛(fan)化国家安全概念、将经(jing)贸科技问题政治化的做法。”
“中国关于全球人工智能治理的倡议与中国外(wai)交理念相契合，有几(ji)大亮点值得关注。”陈须隆(long)分析，其一，中国主(zhu)张发(fa)展人工智能应坚持“以人为本”理念、“智能向(xiang)善”的宗旨，认为人工智能发(fa)展的目标是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步。其二，中国主(zhu)张发(fa)展人工智能应坚持相互(hu)尊重、平等互(hu)利的原则，各国无论大小、强弱，无论社会制度如何，都(dou)有平等发(fa)展和利用人工智能的权利。近期引发(fa)全球关注的DeepSeek开源大模型充分体现了中国提倡的开源、普惠、平权使用人工智能的理念。其三，中国主(zhu)张推动建立风险等级测试评估(gu)体系，逐步建立健全法律和规章制度，通过法治完善全球AI治理。此外(wai)，中国坚持增强发(fa)展中国家在人工智能全球治理中的代表性和发(fa)言权，不(bu)断弥合智能鸿沟和治理能力差距，展现了中国在AI治理领域的作为发(fa)展中国家一员、维(wei)护多边主(zhu)义的一贯立场。
针对非洲法语区的法律智能平台LegOmnia联(lian)合创始人让-帕特里克·贝尔托认为，非洲存在着各种(zhong)问题，其中包括能源问题。60%的人口生活在能源不(bu)安全的环境中，无法实行美国那样的高耗能发(fa)展模式。开源将促进平等，也将促进人们(men)获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令人鼓舞，这为资源有限的非洲提供了一种(zhong)解决方案。
“当前，全球AI治理面临的挑战主(zhu)要(yao)来源于部分AI强国采取的竞争(zheng)策略和单边主(zhu)义，希望通过AI优势，巩固(gu)自身(shen)霸权；此外(wai)，AI军事化趋势、AI带(dai)来的网络安全问题若无法进行及时有效(xiao)的全球治理，可能增强AI‘双刃剑’的负面效(xiao)应。”陈须隆(long)分析，中国支(zhi)持联(lian)合国在全球AI治理中发(fa)挥更加重要(yao)的积极(ji)作用，愿意与其他国家展开交流合作，尤其希望通过与发(fa)展中国家的AI合作，弥合智能鸿沟，赋能经(jing)济发(fa)展，践行“以人为本”“智能向(xiang)善”等AI治理理念，加强全球人工智能协调治理。