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本文来自：中国网(wang)
多轮支持性的货币(bi)政策成效(xiao)如何？还将从哪些方面发力？2025年外部风险对(dui)我国国际(ji)收支有何影响？央行为何停(ting)止购(gou)买国债？今年是否会增加(jia)国债的买卖规模？
在国务院新闻办(ban)公室1月14日举行的“中国经济高质量发展成效(xiao)”系(xi)列新闻发布会上，中国人民银行和国家外汇管理(li)局(ju)有关负(fu)责人回应了相关问题。
2024年金(jin)融助力经济回升向好
中国人民银行副行长宣昌能在发布会上表(biao)示，2024年人民银行坚持支持性货币(bi)政策立场(chang)，先后四次实施了比较重(zhong)大的货币(bi)政策调整，助力经济保持回升向好态(tai)势，支持经济高质量发展。主要体现在四个方面：
总(zong)量上，保持货币(bi)信贷平稳增长。综合运用多种货币(bi)政策工具，保持流动性合理(li)充裕，促进社会融资规模和货币(bi)信贷合理(li)增长，引导贷款利率(lu)持续(xu)下行。
结(jie)构上，加(jia)大对(dui)重(zhong)点领域支持力度。设立5000亿元科技创新和技术改(gai)造再(zai)贷款，有效(xiao)引导金(jin)融机构加(jia)大对(dui)科技型中小企业首贷户，以(yi)及(ji)对(dui)重(zhong)点领域技术改(gai)造和设备更新项目的金(jin)融支持力度。
传导上，疏通政策利率(lu)传导渠道。明(ming)示了主要政策利率(lu)，逐步(bu)理(li)顺由短及(ji)长的利率(lu)传导关系(xi)。强化利率(lu)政策执行，治理(li)资金(jin)空转，大力整改(gai)手(shou)工补(bu)息(xi)，优化对(dui)公存款、同业活期存款利率(lu)自律(lu)管理(li)。
汇率(lu)上，在复杂形势下保持了人民币(bi)汇率(lu)在合理(li)均(jun)衡水(shui)平上的基本稳定。坚持市场(chang)在汇率(lu)形成中起决(jue)定作用，发挥(hui)好汇率(lu)对(dui)宏(hong)观经济、国际(ji)收支的调节功能，综合施策，稳定预期，采取公开宣示央行立场(chang)、用好宏(hong)观审慎管理(li)工具等一系(xi)列有力措施，防范(fan)汇率(lu)超调风险。
2025年将落实好适度宽松的货币(bi)政策
宣昌能表(biao)示，按(an)照中央“实施更加(jia)积极有为的宏(hong)观政策”要求，人民银行今年将落实好适度宽松的货币(bi)政策。
近年来，稳健的货币(bi)政策更加(jia)突出强调有力、有效(xiao)、精准、灵活等要求，对(dui)调控区间的把握偏向宽松一些，也会根据年中经济运行情(qing)况持续(xu)不断加(jia)大逆周期调节力度，2019年底以(yi)来还持续(xu)降准降息(xi)，累积效(xiao)应使得社会融资环境处于(yu)较为宽松的状态(tai)。
下阶段，宏(hong)观经济政策还将进一步(bu)强化逆周期调节，将根据国内外经济金(jin)融形势和金(jin)融市场(chang)运行情(qing)况，择机调整优化政策力度和节奏，支持实现全(quan)年经济社会发展目标。
综合运用利率(lu)、存款准备金(jin)率(lu)等多种货币(bi)政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。
强化利率(lu)政策执行，在保持金(jin)融业健康经营基础上，进一步(bu)降低社会综合融资成本。科学运用好结(jie)构性货币(bi)政策工具，发挥(hui)好货币(bi)政策工具的总(zong)量和结(jie)构双(shuang)重(zhong)功能。
增强外汇市场(chang)韧性
宣昌能指出，2024年国际(ji)形势复杂多变，多因素推动美元指数动荡走(zou)强，中国外汇市场(chang)表(biao)现出非常好的韧性，人民币(bi)汇率(lu)总(zong)体上呈现双(shuang)向波动态(tai)势，在复杂形势下保持了基本稳定，在主要货币(bi)中表(biao)现是比较好的，为中国自主实施货币(bi)政策创造了有利条件，对(dui)稳经济、稳外贸发挥(hui)了积极作用。
2024年末，衡量人民币(bi)对(dui)一篮(lan)子(zi)货币(bi)汇率(lu)变动的人民币(bi)汇率(lu)指数（CFETS）为101.47，较上年末上涨4.2%；人民币(bi)对(dui)美元汇率(lu)收盘价为7.2988，较上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人民币(bi)韧性得到充分(fen)体现。
未来一段时间，外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步(bu)上升，但中国的经济基础坚实，经常账户保持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足，外汇市场(chang)有韧性，为保持人民币(bi)汇率(lu)基本稳定提供了确定性和有力支撑。
人民银行汇率(lu)政策立场(chang)是清晰(xi)和一以(yi)贯(guan)之的，保持人民币(bi)汇率(lu)基本稳定的目标不会改(gai)变，多年来在应对(dui)外部冲击中积累了丰富的经验，有信心(xin)、有条件、有能力坚决(jue)实现目标。
下阶段，将继续(xu)综合采取措施，增强外汇市场(chang)韧性，稳定市场(chang)预期，加(jia)强市场(chang)管理(li)，坚决(jue)对(dui)市场(chang)顺周期行为进行纠偏，坚决(jue)对(dui)扰乱市场(chang)秩序行为进行处置，坚决(jue)防范(fan)汇率(lu)超调风险，保持人民币(bi)汇率(lu)在合理(li)均(jun)衡水(shui)平上的基本稳定。
央行暂停(ting)国债买入是为避免市场(chang)波动
人民银行货币(bi)政策司司长邹澜在发布会上表(biao)示，经济预期的好转最终一定会反映(ying)到国债收益率(lu)水(shui)平中，国债代表(biao)国家信誉(yu)，没有信用风险，所以(yi)国债被认为是一种安全(quan)资产。
但由于(yu)长期国债票(piao)面利率(lu)是固定的，市场(chang)预期的利率(lu)变动，会造成二级(ji)市场(chang)交易价格的波动，有时这个波动会比较大，所以(yi)投资国债并非没有风险。
考(kao)虑到中国债券市场(chang)发展的时间还比较短，没有经历过大的波折，不是所有的投资者、管理(li)者，尤其是社会公众都(dou)熟悉政府债券高投资回报背后隐藏的市场(chang)价格风险。因此人民银行加(jia)强了宏(hong)观审慎管理(li)，多次提示风险，强化市场(chang)监管，并且在一级(ji)市场(chang)发行较少的时间段，暂停(ting)在二级(ji)市场(chang)买入操作，转而(er)使用其他(ta)工具来投放流动性，这样能够避免影响投资者的配置需要、加(jia)剧供需矛盾和市场(chang)波动，目的就是希望市场(chang)能够行稳致远。
不断提升两项支持资本市场(chang)工具的使用便(bian)利性
货币(bi)政策司司长邹澜在回答记者提问时表(biao)示，资本市场(chang)既是信心(xin)的“风向标”，也是金(jin)融资源配置的重(zhong)要渠道，与经济发展密切相关。
央行推出的支持资本市场(chang)两项工具遵循市场(chang)化、法(fa)治化原则，上市公司和行业机构可以(yi)根据市场(chang)情(qing)况，自主决(jue)策购(gou)买股(gu)票(piao)的时机和规模，有利于(yu)充分(fen)发挥(hui)市场(chang)选择功能。
在股(gu)票(piao)市值被明(ming)显低估时，上市公司、主要股(gu)东和证券机构从自身利益出发，将有足够意愿(yuan)运用两项工具提供的低成本增量资金(jin)去(qu)回购(gou)或增持股(gu)票(piao)。
人民银行将根据前期实践经验，进一步(bu)完(wan)善工具设计和制度安排，不断提升工具使用的便(bian)利性，相关企业和机构可以(yi)根据需要随时获得足够的资金(jin)来增加(jia)投资。