（二）扶持畜(chu)牧业稳定(ding)发(fa)展(zhan)。做好生猪产能(neng)监测和调(diao)控，促进平稳发(fa)展(zhan)。推进肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾(shu)困，稳定(ding)基础(chu)产能(neng)。落实灭菌乳(ru)国家标准，支持以家庭农场(chang)和农民合作社为主体(ti)的奶业养殖加工一体(ti)化发(fa)展(zhan)。严(yan)格生猪屠宰检疫执法监管(guan)，强化重大动(dong)物疫病和重点人畜(chu)共患(huan)病防控。提升饲草生产能(neng)力，加快草原畜(chu)牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严(yan)格耕地总量管(guan)控和“以补定(ding)占(zhan)”，将各类(lei)耕地占(zhan)用纳入占(zhan)补平衡统一管(guan)理，确(que)保省域内年度耕地总量动(dong)态平衡。完善补充耕地质量评(ping)价和验收标准。持续(xu)整治(zhi)“大棚房”、侵占(zhan)耕地“挖湖造景(jing)”、乱占(zhan)耕地建房等问题，坚决遏制(zhi)破坏耕地违法行为。制(zhi)定(ding)基本农作物目录，建立(li)耕地种植用途监测体(ti)系。分类(lei)有序做好耕地“非粮化”整改(gai)，结(jie)合产业发(fa)展(zhan)实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全(quan)过程参与项目实施机制(zhi)，强化工程质量全(quan)流程监管(guan)。稳步推进盐(yan)碱地综合利(li)用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治(zhi)理。分类(lei)推进撂荒地复垦利(li)用。在确(que)保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥(tuo)有序退出河道内影响行洪安全(quan)等的不稳定(ding)耕地。加强传统梯田保护。

（四）推进农业科(ke)技力量协(xie)同攻关。以科(ke)技创新(xin)引领先进生产要素(su)集聚，因地制(zhi)宜发(fa)展(zhan)农业新(xin)质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科(ke)研(yan)资源力量统筹(chou)，培育农业科(ke)技领军企业。深(shen)入实施种业振兴行动(dong)，发(fa)挥“南繁硅谷”等重大农业科(ke)研(yan)平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续(xu)推进生物育种产业化。推动(dong)农机装备高质量发(fa)展(zhan)，加快国产先进适(shi)用农机装备等研(yan)发(fa)应用，推进老旧农机报废更新(xin)。支持发(fa)展(zhan)智慧(hui)农业，拓展(zhan)人工智能(neng)、数据、低空等技术应用场(chang)景(jing)。

（五）加强农业防灾减灾能(neng)力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中(zhong)心等力量，最(zui)大程度减轻灾害损失(shi)。建设现代化防洪减灾体(ti)系，全(quan)面开展(zhan)病险水库除险加固，加强中(zhong)小河流治(zhi)理和大中(zhong)型灌区建设改(gai)造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管(guan)理机制(zhi)改(gai)革。加强平原涝区治(zhi)理，推进农田水利(li)设施建设和沟渠整治(zhi)，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林(lin)建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治(zhi)。提升森林(lin)草原防灭火能(neng)力。

（六）健全(quan)粮食生产支持政策体(ti)系。落实稻谷、小麦最(zui)低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定(ding)耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动(dong)扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全(quan)成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展(zhan)粮油种植专(zhuan)项贷款贴息试点。健全(quan)粮食主产区奖补激励制(zhi)度，加大对产粮大县支持。启动(dong)实施中(zhong)央统筹(chou)下的粮食产销(xiao)区省际横向利(li)益(yi)补偿，做好资金筹(chou)集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能(neng)力提升行动(dong)实施范围。

（七）完善农产品贸(mao)易与生产协(xie)调(diao)机制(zhi)。综合施策推动(dong)粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定(ding)市场(chang)供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利(li)益(yi)。严(yan)厉打击(ji)农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全(quan)体(ti)系建设。健全(quan)农产品产业损害预警体(ti)系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管(guan)。加强农产品市场(chang)信息发(fa)布和预期引导(dao)。

（八）构建多元化食物供给体(ti)系。践(jian)行大农业观、大食物观，全(quan)方位多途径开发(fa)食物资源。加强蔬(shu)菜应急保供基地建设，实施大中(zhong)城市周边(bian)现代设施农业更新(xin)工程。促进渔业高质量发(fa)展(zhan)，支持发(fa)展(zhan)深(shen)远海养殖，建设海上牧场(chang)。发(fa)展(zhan)森林(lin)食品，丰(feng)富“森林(lin)粮库”。推动(dong)食用菌产业提质增效，促进藻类(lei)食物开发(fa)。培育发(fa)展(zhan)生物农业，开拓新(xin)型食品资源。加快建立(li)粮食和大食物统计监测体(ti)系。强化食品安全(quan)和农产品质量安全(quan)监管(guan)，深(shen)化农产品药物残留(liu)治(zhi)理，推进兽用抗菌药减量使用。

（九）健全(quan)粮食和食物节约长效机制(zhi)。扎实推进粮食节约和反食品浪(lang)费行动(dong)，建立(li)健全(quan)激励约束机制(zhi)。大力提倡(chang)健康(kang)饮(yin)食，加强公共食堂、餐饮(yin)机构等用油指导(dao)，推广减油减盐(yan)减糖(tang)和全(quan)谷物等膳食。推动(dong)粮食机收减损、适(shi)度加工和科(ke)学储存。

二、持续(xu)巩固拓展(zhan)脱贫攻坚成果

（十）守牢不发(fa)生规模性返贫致(zhi)贫底(di)线。持续(xu)巩固提升“三保障”和饮(yin)水安全(quan)保障成果，加强易地搬迁后续(xu)扶持，防止思想松懈(xie)、工作松劲。提升防止返贫致(zhi)贫监测帮扶效能(neng)，及时将存在返贫致(zhi)贫风险的农户纳入帮扶。深(shen)入开展(zhan)防止返贫就业攻坚行动(dong)，增强帮扶车间就业吸纳能(neng)力，稳定(ding)脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调(diao)整原则，分类(lei)推进帮扶产业提质增效。深(shen)入开展(zhan)科(ke)技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管(guan)理。

（十二）健全(quan)脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管(guan)理机制(zhi)。全(quan)面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立(li)统一的资产登记管(guan)理台账。制(zhi)定(ding)帮扶项目资产管(guan)理办(ban)法，健全(quan)资产形成、确(que)权移交、管(guan)护运营、收益(yi)分配等全(quan)程监管(guan)制(zhi)度，推动(dong)经营性资产保值增效、公益(yi)性资产持续(xu)发(fa)挥作用。完善资产分类(lei)处(chu)置制(zhi)度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十三）发(fa)展(zhan)乡村特(te)色(se)产业。坚持按市场(chang)规律办(ban)事(shi)，大力发(fa)展(zhan)绿色(se)、特(te)色(se)农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌(pai)精品培育计划，打造特(te)色(se)农业产业集群，提升农业产业化水平。深(shen)入实施农村产业融合发(fa)展(zhan)项目，培育乡村新(xin)产业新(xin)业态。推进乡村文化和旅(lu)游(you)深(shen)度融合，开展(zhan)文化产业赋能(neng)乡村振兴试点，提升乡村旅(lu)游(you)特(te)色(se)化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类(lei)主体(ti)协(xie)同共建供应链。推动(dong)农村电商高质量发(fa)展(zhan)。

（十四）完善联(lian)农带(dai)农机制(zhi)。健全(quan)新(xin)型农业经营主体(ti)扶持政策同带(dai)动(dong)农户增收挂钩机制(zhi)，将联(lian)农带(dai)农作为政策倾斜的重要依据。引导(dao)企业、农民合作社、家庭农场(chang)与农户等紧密联(lian)合与合作，通过保底(di)分红、入股参股、服务带(dai)动(dong)等方式，让农民更多分享产业增值收益(yi)。规范和引导(dao)农业农村领域社会投资，健全(quan)风险防范机制(zhi)。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导(dao)农民发(fa)展(zhan)适(shi)合家庭经营的产业项目，因地制(zhi)宜发(fa)展(zhan)庭院经济、林(lin)下经济、民宿经济。加大稳岗(gang)就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协(xie)作，培育推介特(te)色(se)劳务品牌(pai)。推进家政兴农行动(dong)。加强大龄农民工就业扶持。推动(dong)农民工工资支付保障制(zhi)度全(quan)面覆(fu)盖(gai)和有效运转，依法纠治(zhi)各类(lei)欠薪问题。发(fa)展(zhan)各具特(te)色(se)的县域经济，支持发(fa)展(zhan)就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专(zhuan)项行动(dong)。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础(chu)设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村建设

（十六）统筹(chou)县域城乡规划布局。顺应人口变化趋(qu)势(shi)，推动(dong)乡村全(quan)面振兴与新(xin)型城镇化有机结(jie)合，发(fa)挥县乡国土空间规划的空间统筹(chou)和要素(su)保障作用，促进城乡产业发(fa)展(zhan)、基础(chu)设施、公共服务一体(ti)化。提高村庄规划编制(zhi)质量和实效，不得(de)要求村庄规划编制(zhi)全(quan)覆(fu)盖(gai)，对不需要编制(zhi)的可在县乡国土空间规划中(zhong)管(guan)控引导(dao)或出台通则式管(guan)理规定(ding)。合理确(que)定(ding)村庄建设重点和优先序，统筹(chou)建设和管(guan)护，探索具有地域特(te)色(se)的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定(ding)的前提下，开展(zhan)以县域为统筹(chou)单元、以乡镇为基本实施单元的全(quan)域土地综合整治(zhi)。

（十七）推动(dong)基础(chu)设施向农村延伸。分类(lei)推进城乡供水一体(ti)化、集中(zhong)供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管(guan)和专(zhuan)业化管(guan)护。实施好新(xin)一轮(lun)农村公路提升行动(dong)，开展(zhan)农村公路及桥梁隧道风险隐(yin)患(huan)排查和整治(zhi)，持续(xu)推动(dong)“四好农村路”高质量发(fa)展(zhan)。巩固具备条件的乡镇和建制(zhi)村通客车成果，改(gai)善农村水路交通出行条件，推进农村客货(huo)邮融合发(fa)展(zhan)。深(shen)化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深(shen)化县域商业体(ti)系建设，支持连锁经营布局县域市场(chang)，推动(dong)冷链配送和即时零售(shou)向乡镇延伸。推动(dong)农村消费品以旧换新(xin)，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能(neng)源开发(fa)利(li)用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普(pu)遍服务水平。继续(xu)实施农村危房改(gai)造和农房抗震改(gai)造，做好受灾地区因灾倒损住房恢(hui)复重建。

（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制(zhi)学校办(ban)学条件和消防、安全(quan)等管(guan)理水平，办(ban)好必要的乡村小规模学校。全(quan)面加强农村义(yi)务教育学生营养改(gai)善计划管(guan)理，确(que)保食品安全(quan)和资金规范使用。以人员下沉(chen)为重点推进紧密型县域医共体(ti)建设，提升中(zhong)心乡镇卫生院服务能(neng)力，推动(dong)远程医疗服务体(ti)系建设。加强农村传染病防控和应急处(chu)置能(neng)力建设，深(shen)入开展(zhan)全(quan)民健身和爱国卫生运动(dong)。健全(quan)基本医保参保长效机制(zhi)，对连续(xu)参保和当年零报销(xiao)的农村居民，提高次(ci)年大病保险最(zui)高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础(chu)养老金。健全(quan)县乡村三级养老服务网络，开展(zhan)县域养老服务体(ti)系创新(xin)试点，鼓励开展(zhan)村级互助性养老服务。发(fa)展(zhan)农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆(fu)盖(gai)面，提升留(liu)守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康(kang)复救助。

（十九）加强农村生态环境治(zhi)理。深(shen)入打好农业农村污染治(zhi)理攻坚战，持续(xu)推进农村人居环境整治(zhi)提升，建设美丽乡村。健全(quan)农村改(gai)厕(ce)实施机制(zhi)，完善社会化管(guan)护和服务体(ti)系。因地制(zhi)宜选择农村生活污水治(zhi)理模式，推动(dong)厕(ce)所粪污和生活污水协(xie)同治(zhi)理，基本消除农村较大面积黑臭水体(ti)。推动(dong)农村生活垃圾(ji)源头减量、就地就近处(chu)理和资源化利(li)用。强化农业面源污染突出区域系统治(zhi)理，加强畜(chu)禽粪污资源化利(li)用和水产养殖尾水处(chu)理。推进受污染耕地安全(quan)利(li)用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治(zhi)。支持秸秆综合利(li)用，精准划定(ding)禁(jin)烧(shao)范围，依法依规落实禁(jin)烧(shao)管(guan)控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协(xie)同和联(lian)防联(lian)治(zhi)，提升防沙治(zhi)沙综合治(zhi)理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定(ding)推进长江十年禁(jin)渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。

五、着力健全(quan)乡村治(zhi)理体(ti)系

（二十）加强农村基层(ceng)党组织建设。深(shen)入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层(ceng)治(zhi)理，提高基层(ceng)党组织领导(dao)能(neng)力。保持县级党政领导(dao)班子(zi)成员任期稳定(ding)，持续(xu)加强乡镇领导(dao)班子(zi)和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层(ceng)“水土不服”问题。做好全(quan)国村“两委”换届，集中(zhong)整顿软弱涣散村党组织，推动(dong)驻村第(di)一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层(ceng)监督体(ti)系，严(yan)格村干部特(te)别是“一肩挑”人员管(guan)理监督。进一步完善村务公开和民主议事(shi)制(zhi)度，支持农民群众多渠道参与村级议事(shi)协(xie)商。持续(xu)深(shen)化整治(zhi)乡村振兴领域不正(zheng)之风和腐败(bai)问题，扎实开展(zhan)对村巡察，细(xi)化完善新(xin)时代农村基层(ceng)干部廉洁履行职责规范。

（二十一）持续(xu)整治(zhi)形式主义(yi)为基层(ceng)减负(fu)。全(quan)面建立(li)乡镇（街道）履行职责事(shi)项清单，强化执行情况监督评(ping)估，健全(quan)动(dong)态调(diao)整机制(zhi)。健全(quan)从县乡借调(diao)工作人员从严(yan)管(guan)控长效机制(zhi)。严(yan)格控制(zhi)对基层(ceng)开展(zhan)督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票(piao)否决”和签订(ding)责任状事(shi)项清理成果。清理整合面向基层(ceng)的政务应用程序，持续(xu)深(shen)化整治(zhi)“指尖上的形式主义(yi)”。推进农村基层(ceng)网格化治(zhi)理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动(dong)编制(zhi)资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类(lei)管(guan)理、统筹(chou)使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新(xin)时代农村精神文明建设，强化思想政治(zhi)引领，实施文明乡风建设工程，推动(dong)党的创新(xin)理论更加深(shen)入人心、社会主义(yi)核心价值观广泛践(jian)行。培育时代新(xin)风新(xin)貌，深(shen)化“我(wo)为群众办(ban)实事(shi)”等实践(jian)活动(dong)，推进和睦(mu)家庭与和谐(xie)邻里建设。加强民族团结(jie)进步宣传教育，铸牢中(zhong)华民族共同体(ti)意识。建立(li)优质文化资源直达(da)基层(ceng)机制(zhi)，丰(feng)富农村文化服务和产品供给，创新(xin)开展(zhan)“戏曲进乡村”等文化惠民活动(dong)，加强乡土文化能(neng)人扶持，引导(dao)群众性文体(ti)活动(dong)健康(kang)发(fa)展(zhan)。推进传统村落特(te)色(se)保护区建设，加强乡村文化遗(yi)产保护传承和活化利(li)用，深(shen)入实施乡村文物保护工程。

（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治(zhi)理，发(fa)挥妇联(lian)、共青团等组织作用，加强对农村适(shi)婚群体(ti)的公益(yi)性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托(tuo)婚骗等违法行为的打击(ji)力度。加强宗(zong)祠规范管(guan)理。深(shen)化殡葬改(gai)革，推进公益(yi)性生态安葬设施建设。持续(xu)整治(zhi)人情攀比、大操大办(ban)、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡(chang)导(dao)性标准。规范农村演(yan)出市场(chang)，深(shen)入整治(zhi)低俗表演(yan)活动(dong)。加强农村科(ke)普(pu)阵地建设，反对封建迷信。

（二十四）维护农村稳定(ding)安宁。坚持和发(fa)展(zhan)新(xin)时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协(xie)同解决机制(zhi)，营造积极健康(kang)的社会氛围。健全(quan)农村地区扫黑除恶(e)常态化机制(zhi)，防范遏制(zhi)“村霸”、家族宗(zong)族黑恶(e)势(shi)力滋生蔓延。加强农村宗(zong)教事(shi)务管(guan)理。深(shen)入打击(ji)整治(zhi)农村赌博，筑牢农村禁(jin)毒防线，严(yan)厉打击(ji)涉农领域传销(xiao)、诈骗等经济犯罪。健全(quan)农村应急管(guan)理组织体(ti)系，强化农村道路交通、燃(ran)气、消防、自建房等领域安全(quan)风险源头管(guan)控和排查整治(zhi)。

六、着力健全(quan)要素(su)保障和优化配置体(ti)制(zhi)机制(zhi)

（二十五）稳定(ding)和完善农村土地承包(bao)关系。坚持“大稳定(ding)、小调(diao)整”，有序推进第(di)二轮(lun)土地承包(bao)到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥(tuo)善化解延包(bao)中(zhong)的矛盾纠纷，确(que)保绝大多数农户承包(bao)地总体(ti)顺延、保持稳定(ding)。健全(quan)承包(bao)地经营权流转管(guan)理服务制(zhi)度，不得(de)通过下指标、定(ding)任务等方式推动(dong)土地流转。鼓励通过发(fa)布流转价格指数、实物计租等方式，推动(dong)流转费用稳定(ding)在合理水平。培育新(xin)型农业经营主体(ti)，提高农业社会化服务质效，增强带(dai)动(dong)农户能(neng)力。

（二十六）管(guan)好用好农村资源资产。扎实做好房地一体(ti)宅基地确(que)权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利(li)用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占(zhan)地建房。有序推进农村集体(ti)经营性建设用地入市改(gai)革，健全(quan)收益(yi)分配和权益(yi)保护机制(zhi)。因地制(zhi)宜发(fa)展(zhan)新(xin)型农村集体(ti)经济，不对集体(ti)收入提硬性目标，严(yan)控集体(ti)经营风险和债务。持续(xu)深(shen)化农村集体(ti)资金、资产和资源管(guan)理专(zhuan)项治(zhi)理。推进新(xin)增耕地规范管(guan)理和合理利(li)用。

（二十七）创新(xin)乡村振兴投融资机制(zhi)。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管(guan)理激励约束。加大中(zhong)央预算内投资、超长期特(te)别国债和地方政府专(zhuan)项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率(lu)等货(huo)币政策工具，推动(dong)金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发(fa)行“三农”专(zhuan)项金融债券。鼓励符合条件的企业发(fa)行乡村振兴债券。深(shen)入推进农村信用体(ti)系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜(chu)禽活体(ti)、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中(zhong)小银行支农支小定(ding)位，“一省一策”加快农村信用社改(gai)革，稳妥(tuo)有序推进村镇银行改(gai)革重组。健全(quan)多层(ceng)次(ci)农业保险体(ti)系，支持发(fa)展(zhan)特(te)色(se)农产品保险。严(yan)厉打击(ji)农村各类(lei)非法金融活动(dong)。加强涉农资金项目全(quan)过程监管(guan)，着力整治(zhi)骗取套取、截留(liu)挪用惠农资金等问题。

（二十八）完善乡村人才培育和发(fa)展(zhan)机制(zhi)。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能(neng)培训，壮大农村各类(lei)专(zhuan)业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导(dao)向，优化调(diao)整涉农学科(ke)专(zhuan)业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联(lian)合体(ti)。扎实推进“三支一扶”计划、科(ke)技特(te)派(pai)员、特(te)岗(gang)计划、大学生志愿服务西部计划等基层(ceng)服务项目。深(shen)入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动(dong)。支持科(ke)技小院扎根农村助农惠农。继续(xu)实施大学生乡村医生专(zhuan)项计划。鼓励和引导(dao)城市人才服务乡村，健全(quan)评(ping)聘激励机制(zhi)。

（二十九）统筹(chou)推进林(lin)业、农垦和供销(xiao)社等改(gai)革。深(shen)化集体(ti)林(lin)权制(zhi)度改(gai)革，调(diao)整优化林(lin)木采伐管(guan)理制(zhi)度，赋予权利(li)人更加充分的林(lin)木处(chu)置权和收益(yi)权。深(shen)化农垦改(gai)革，健全(quan)资产监管(guan)和公司治(zhi)理等体(ti)制(zhi)机制(zhi)。完善国有农用地权利(li)体(ti)系，促进规范管(guan)理利(li)用。推进供销(xiao)社综合改(gai)革。深(shen)化农业水价综合改(gai)革和用水权改(gai)革，加强取用水管(guan)理，持续(xu)推进地下水超采治(zhi)理，推广运用节水灌溉技术。

（三十）健全(quan)农业转移人口市民化机制(zhi)。推动(dong)转移支付、新(xin)增建设用地指标、基础(chu)设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全(quan)国公开统一的户籍管(guan)理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制(zhi)度。鼓励有条件的城市逐步将稳定(ding)就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义(yi)务教育阶段随迁子(zi)女在流入地公办(ban)学校就读比例。全(quan)面取消在就业地参保户籍限制(zhi)。依法维护进城落户农民的土地承包(bao)权、宅基地使用权、集体(ti)收益(yi)分配权，探索建立(li)自愿有偿退出的办(ban)法。

办(ban)好农村的事(shi)，实现乡村全(quan)面振兴，关键在党。必须坚持不懈(xie)把解决好“三农”问题作为全(quan)党工作重中(zhong)之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治(zhi)责任，完善城乡融合发(fa)展(zhan)体(ti)制(zhi)机制(zhi)，完善强农惠农富农支持制(zhi)度，推动(dong)学习运用“千万工程”经验走深(shen)走实，健全(quan)推进乡村全(quan)面振兴长效机制(zhi)。保持历史(shi)耐心，尽力而为、量力而行，集中(zhong)力量抓好办(ban)成一批重点实事(shi)，让农民群众可感可及、得(de)到实惠。全(quan)面落实“四下基层(ceng)”制(zhi)度，走好新(xin)时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发(fa)，充分尊重农民意愿，改(gai)进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀(dao)切”。鼓励各地实践(jian)探索和改(gai)革创新(xin)，充分调(diao)动(dong)广大党员干部和农民群众积极性，激发(fa)乡村全(quan)面振兴动(dong)力活力。

让我(wo)们(men)更加紧密团结(jie)在以习近平同志为核心的党中(zhong)央周围，坚定(ding)信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动(dong)农业基础(chu)更加稳固、农村地区更加繁荣(rong)、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

来源|新(xin)华社