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2月16日，为期(qi)3天的第六十一届慕尼黑安全会议（慕安会）在(zai)德国南部城市慕尼黑闭幕(mu)。会议期(qi)间(jian)，各方围绕(rao)欧(ou)洲安全、俄乌冲突、中东和平等全球安全议题(ti)进行了讨论。在(zai)当前复杂的国际形势(shi)下，与会各方仍在(zai)诸多问题(ti)上存在(zai)分歧。出席会议的中方人士介(jie)绍(shao)中国立场和主张，强(qiang)调中国必将是多极体系中的确(que)定性因素、变(bian)革世界中的建设性力(li)量。
“世界多极化(hua)发(fa)展态势(shi)已是事实”
2月14日一早，位于慕尼黑市中心的拜恩林谢(xie)霍夫酒店及(ji)其周围区域警戒森严，警用直升机(ji)在(zai)天上轰鸣。一起进入会场的一位外媒记者说，因为前一天慕尼黑发(fa)生汽(qi)车冲撞人群事件，会议安保措(cuo)施(shi)更严了。进入媒体中心，打开电脑，今年慕安会的宣(xuan)传片映(ying)入眼帘：俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒严风波等2024年重大国际事件一一闪过，最后的字幕(mu)是“世界正在(zai)转型。在(zai)一个多极化(hua)的世界，我们如何共同应对(dui)？”
主办方在(zai)会议前夕发(fa)布了主题(ti)为“多极化(hua)”的《2025年慕尼黑安全报告》。报告认为，“世界多极化(hua)发(fa)展态势(shi)已是事实”，多数国家认可多极化(hua)有利于强(qiang)化(hua)全球治理(li)的包容性，各国加强(qiang)合作对(dui)于应对(dui)共同挑战至关重要。要推动多极化(hua)进程，各国需实现(xian)更具包容性的经济增长，避免新的军备竞赛，防止暴力(li)冲突，加强(qiang)应对(dui)气候变(bian)化(hua)等共同威胁(xie)，以调整现(xian)有国际秩序。
慕安会主席霍伊(yi)斯根在(zai)开幕(mu)式致辞中说，当今世界冲突持续不断，众多问题(ti)需要全球共同面对(dui)和解决。本届慕安会的主题(ti)是“通过对(dui)话实现(xian)和平”，“从苏丹到(dao)乌克兰，从海地(di)到(dao)索马里，从刚果民主共和国到(dao)肯尼亚，我们比以往任何时候都更需要对(dui)话。”霍伊(yi)斯根表示(shi)。
巴西总统首席特别(bie)顾问阿莫(mo)林表示(shi)，在(zai)多极化(hua)世界，发(fa)展中国家不应悼念旧秩序，而要建立新秩序，“我们尊重现(xian)有的国际秩序，但对(dui)那些影响国家发(fa)展和南南合作的规则，我们需要做出改变(bian)。”
加纳总统马哈马表示(shi)，旧的桥梁烧掉(diao)了，但更多新桥梁在(zai)建设中，“我们要在(zai)这(zhe)些新桥梁的基(ji)础上将世界重新连接起来。对(dui)非洲而言，我们需要更加自力(li)更生，缩小贫富差距(ju)，为年轻人创造就(jiu)业机(ji)会，并在(zai)非洲国家之间(jian)进行更多贸易。”
联合国贸发(fa)会议秘书长格林斯潘认为，世界贸易结构发(fa)生深刻变(bian)化(hua)，多极化(hua)趋势(shi)也体现(xian)在(zai)世界贸易格局中。过去20年，南南贸易增速是全球贸易中最快的，全球南方国家在(zai)世界贸易中的分量变(bian)得更加重要。
“坚(jian)持多边主义(yi)与加强(qiang)对(dui)话沟通比以往任何时候都重要”
慕安会创建于1963年，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点(dian)议题(ti)的国际防务大会，如今已发(fa)展成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一。
今年年会上欧(ou)美之间(jian)分歧凸显，令(ling)跨大西洋伙伴关系遭(zao)遇“寒流”。多家欧(ou)洲主流媒体对(dui)会场上欧(ou)美代表不同观(guan)点(dian)的激烈交锋感到(dao)“震惊”，并梳理(li)了欧(ou)美在(zai)对(dui)待关税贸易、北约防务、气候变(bian)化(hua)、全球治理(li)、地(di)区冲突等诸多问题(ti)上的明显差异。《德国之声(sheng)》指出，在(zai)慕尼黑安全会议上，欧(ou)洲人经常提到(dao)的“共同价值观(guan)”遭(zao)到(dao)美方质疑，美国和欧(ou)洲还有共同语言吗？英国《卫报》指出，跨大西洋裂痕正在(zai)加深，欧(ou)美不仅(jin)对(dui)俄罗斯持不同看法，还在(zai)价值观(guan)和民主等更多问题(ti)上存在(zai)巨(ju)大分歧。
清华大学战略与安全研究中心副主任肖茜认为，跟往年慕安会相比，今年欧(ou)美之间(jian)在(zai)价值观(guan)上产生分歧，欧(ou)洲对(dui)跨大西洋伙伴关系的认知趋于冷(leng)静、理(li)性。欧(ou)方已经意识(shi)到(dao)，世界朝着多极化(hua)方向前进，这(zhe)既是历史的必然，也正在(zai)成为现(xian)实。
慕安会期(qi)间(jian)举办了上百场大会、小会和边会。一些国家的代表在(zai)会上鼓吹单边主义(yi)，挑动阵营对(dui)抗，而呼吁多边主义(yi)、提倡互利共赢的发(fa)言则不断赢得掌声(sheng)。
“元老(lao)会”前主席、爱尔(er)兰前总统鲁滨逊表示(shi)，慕安会上人们对(dui)“美国优先(xian)”的做法感到(dao)担忧。在(zai)当今世界，搞本国优先(xian)不是好事，我们需要对(dui)话协商(shang)，需要携手合作、共同努力(li)。“在(zai)多极化(hua)的世界中，坚(jian)持多边主义(yi)与加强(qiang)对(dui)话沟通比以往任何时候都重要。”鲁滨逊说。
保护主义(yi)不是出路，滥加关税没有赢家。在(zai)“贸易战与和平”主题(ti)讨论会上，英国牛津大学布拉(la)瓦特尼克政府学院(yuan)院(yuan)长恩盖(gai)尔(er)·伍兹表示(shi)，近(jin)一个月以来，“关税”一词频繁登上各大媒体头条(tiao)，美国新政府宣(xuan)布对(dui)多国征收关税，还对(dui)钢铁和铝征收25%的关税，引发(fa)国际社会强(qiang)烈关注。这(zhe)种做法本质上是单边主义(yi)行径。
巴黎和平论坛创始人兼总干事贾斯汀·瓦伊(yi)斯表示(shi)，美国新政府对(dui)多国加征关税，将推高美国本已高企的通胀，为民众生活带来更多压力(li)，这(zhe)实际上是对(dui)本国民众加税。关税战没有赢家，贸易保护主义(yi)还会降低(di)本国企业的国际竞争力(li)。
中国社科院(yuan)亚太与全球战略研究院(yuan)研究员王俊生表示(shi)，国家间(jian)分歧应以对(dui)话解决为前提，慕安会要“通过对(dui)话实现(xian)和平”，不能“通过强(qiang)权实现(xian)和平”。这(zhe)就(jiu)要求各国之间(jian)要平等相待与遵守(shou)国际法治，而不是像某些国家一样，动辄以关税等对(dui)其他国家挥舞拳头。
慕安会期(qi)间(jian)还举办了专场对(dui)话会，美国哈佛大学肯尼迪政府学院(yuan)创始院(yuan)长艾利森与中国全球化(hua)智库理(li)事长王辉耀就(jiu)双方合作出版的书籍《跨越修昔(xi)底德陷阱》展开讨论。艾利森表示(shi)，“修昔(xi)底德陷阱”并非必然导(dao)致战争，通过学习历史教(jiao)训，可以避免冲突，走向和平。王辉耀表示(shi)，通过对(dui)话可以更好地(di)加深中美之间(jian)的理(li)解以及(ji)民众关切，为推动两国关系健康稳定发(fa)展作出贡献。
“中方参会为慕安会带来了全新维度”
本届慕安会上，中国政界、学界人士通过大会发(fa)言、边会研讨、会下交流和接受采访等形式，介(jie)绍(shao)中国立场和中国主张，批驳针对(dui)中国的不实之词。中方倡议和主张赢得与会多方人士认同和肯定。
斯洛文尼亚前总统达(da)尼洛·图尔(er)克对(dui)记者表示(shi)，“中方参会为慕安会带来了全新维度”。中方代表在(zai)会上很好地(di)总结了中国的经验做法，强(qiang)调了世界各国加强(qiang)合作的必要性。欧(ou)洲应该(gai)认识(shi)到(dao)，为了自身利益，需要跟中国进行更高水平的合作。中国提出的全球发(fa)展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议包含了加强(qiang)合作的路径和前景(jing)，值得世界更好地(di)理(li)解与研究。
上海全球治理(li)与区域国别(bie)研究院(yuan)理(li)事长姜锋表示(shi)，当前，世界格局变(bian)得越来越复杂，安全形势(shi)越来越严峻。国际社会越来越关注中国在(zai)全球治理(li)、共同发(fa)展以及(ji)应对(dui)人工智能和气候变(bian)化(hua)等重要问题(ti)上的作用，并对(dui)与中国进行更深入的接触和交流抱有更高期(qi)望。
“中方在(zai)会上强(qiang)调多边主义(yi)和联合国体系的重要性，强(qiang)调共同发(fa)展，这(zhe)非常重要。当今世界的很多问题(ti)都是贫穷和战乱带来的，我们需要和平与发(fa)展。”鲁滨逊曾多次到(dao)访中国，她表示(shi)，中国政府帮助人民摆脱贫困，实现(xian)经济和社会权利，提升受教(jiao)育权、健康权等，这(zhe)些成就(jiu)令(ling)人赞叹、值得尊敬，“‘元老(lao)会’的宗旨是推动对(dui)话解决冲突、贫困、疾病等全球性问题(ti)，未(wei)来希望与中国展开更多合作，推动国际减贫等事业发(fa)展。”
塞内加尔(er)前总理(li)阿米娜塔·杜尔(er)表示(shi)，中方代表的发(fa)言展现(xian)了良好姿态，传递了和平和合作信息，这(zhe)非常重要。中国在(zai)国际舞台上扮(ban)演着日益重要的角色，与世界其他国家平等交往、开展合作，推动非洲国家发(fa)展经济、实现(xian)互利共赢。
南非安全研究所高级(ji)研究员奥(ao)蒂利亚·蒙(meng)哥尼兹表示(shi)，中国重视和平与发(fa)展，推动平等有序的世界多极化(hua)。“我来自非洲大陆，那里绝大多数国家都是发(fa)展中国家，我切身感受到(dao)和平与发(fa)展的重要性。如果没有稳定、和平与安全，发(fa)展将难以为继(ji)。”蒙(meng)哥尼兹说。
（人民日报德国慕尼黑2月17日电 人民日报记者 刘仲华 刘 赫）
《人民日报》（2025年02月18日17版）
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