北(bei)京大学博雅特聘教(jiao)授、中国经(jing)济研究中心主任姚洋在参(can)与边会后接受本报记者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印(yin)度、欧(ou)盟在内的多个国家和国际组织共(gong)同签署了《关于发展(zhan)包容、可持续的人(ren)工智能造福人(ren)类与地(di)球(qiu)的声明》。但是，美国和英国未(wei)签署该声明，这一定程度上削弱了与会多国建设AI国际治理框架的努力。部(bu)分与会者将AI视作地(di)缘政治竞争的工具。而中国主张加强AI治理领域(yu)的国际合作，在发展(zhan)与安全间取得良(liang)好(hao)平衡，这有助于推动AI国际治理框架建设。”

“在AI治理领域(yu)，全球(qiu)多国采取不同治理策略。美国在AI技术创新方面保持领先(xian)优势且希望(wang)扩大优势，推动AI技术在军事、国防等领域(yu)的应用，获取AI国际竞争中的主导(dao)权。欧(ou)盟更加注重(zhong)AI发展(zhan)的规范性(xing)，重(zhong)视安全、伦理、法律问题，推出全球(qiu)首个全面规范AI开发与使用的法律框架《人(ren)工智能法案》，注重(zhong)搭建国际合作规范框架。中国、印(yin)度等发展(zhan)中国家更加强调AI技术的普惠性(xing)，注重(zhong)以AI技术为各产业发展(zhan)赋能，助力发展(zhan)中国家产业转型升级。新加坡在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取得较为先(xian)进的经(jing)验(yan)。韩国凭借在芯片(pian)、半导(dao)体(ti)产业的优势，致力于推动AI与制(zhi)造业结(jie)合发展(zhan)。”对外(wai)经(jing)济贸(mao)易大学国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时分析。

近(jin)年(nian)来，随着AI技术与产业的快速发展(zhan)，中国政府不断(duan)完善AI治理，坚持发展(zhan)和安全并重(zhong)。

2023年(nian)10月，中国提出的《全球(qiu)人(ren)工智能治理倡议(yi)》中强调，在世界和平与发展(zhan)面临多元挑战的背景下，各国应秉持共(gong)同、综合、合作、可持续的安全观，坚持发展(zhan)和安全并重(zhong)的原则，通过对话与合作凝聚共(gong)识，构(gou)建开放、公正、有效的治理机制(zhi)，促进人(ren)工智能技术造福于人(ren)类，推动构(gou)建人(ren)类命运共(gong)同体(ti)。

2023年(nian)7月，中国公布《生成(cheng)式人(ren)工智能服务管理暂行办(ban)法》，提出坚持发展(zhan)和安全并重(zhong)、促进创新和依法治理相结(jie)合的原则，采取有效措(cuo)施鼓励生成(cheng)式人(ren)工智能创新发展(zhan)，对生成(cheng)式人(ren)工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。此前(qian)，中国通过《新一代人(ren)工智能发展(zhan)规划》《中华人(ren)民共(gong)和国网络安全法》《中华人(ren)民共(gong)和国个人(ren)信息保护(hu)法》等战略规划与法律文(wen)件，逐(zhu)渐构(gou)建涵盖数据安全、算法透明性(xing)、伦理规范的法律框架。

中国经(jing)验(yan)：

“在鼓励创新与管控风险(xian)之间保持平衡，相关技术创新企业涌现”

中国AI技术创新的亮眼(yan)成(cheng)绩和关于AI治理的经(jing)验(yan)，在巴黎AI峰会中获得许多共(gong)鸣。

法国米斯(si)特拉尔(er)人(ren)工智能公司共(gong)同创始人(ren)阿(a)瑟·门施认为，在全球(qiu)人(ren)工智能竞赛(sai)中，中国人(ren)工智能的突破为欧(ou)洲提供了启发，“从深度求索（DeepSeek）的成(cheng)功(gong)中，我们看到公司乃至欧(ou)洲在AI领域(yu)实现提升的希望(wang)”。

欧(ou)盟支持的人(ren)工智能项(xiang)目DIVERSIFAIR的研究员史蒂文(wen)·费特曼指出，像DeepSeek这类人(ren)工智能企业的发展(zhan)，需要更加平等、公平的环境。某些国家实施科技制(zhi)裁等行为，不利于人(ren)工智能行业的发展(zhan)。“只有人(ren)工智能在全球(qiu)获得更广泛发展(zhan)，我们才能拥有更多的创新和发展(zhan)的源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述(shu)了中国对AI风险(xian)两个层面的关注：一个是应用中的风险(xian)。一方面，中国政府早(zao)在2017年(nian)就制(zhi)定《新一代人(ren)工智能发展(zhan)规划》，提出AI安全、可控与可持续发展(zhan)的要求，目前(qian)AI已在经(jing)济、金融、城市管理、医(yi)疗和科研等领域(yu)全面应用，风险(xian)与挑战并存，政府在鼓励创新与管控风险(xian)之间保持平衡，并涌现出一批专门应对AI安全问题的技术创新企业；另(ling)一方面，中方着眼(yan)未(wei)来风险(xian)参(can)与国际合作，先(xian)后发布《全球(qiu)人(ren)工智能治理倡议(yi)》、签署《布莱奇利宣言(yan)》，并同各方推动联合国大会通过加强人(ren)工智能能力建设国际合作决议(yi)，获得140多个国家支持，对AGI（通用人(ren)工智能）风险(xian)的理论和技术探(tan)讨也高度关注，中国科技界与国际同行在认识层面基本同步。

姚洋分析，中国在AI领域(yu)属于后起之秀，目前(qian)正日渐跻身全球(qiu)领先(xian)行列。在AI技术创新方面，美国保持领先(xian)地(di)位，中国、欧(ou)洲多国跟随其(qi)后。在AI技术应用方面，中国堪称AI应用第一大国，应用场(chang)景丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许多AI应用垂直领域(yu)积(ji)累了独特经(jing)验(yan)。例如(ru)在自动驾驶领域(yu)，中国汽(qi)车工业快速增长，电动车生产占全球(qiu)市场(chang)份额快速提升，为自动驾驶技术推广应用提供巨大应用场(chang)景，中国自动驾驶技术也由此走在世界前(qian)列。由大市场(chang)、丰富场(chang)景激发的AI技术应用，在AI发展(zhan)与安全中寻(xun)找平衡点，是中国AI技术发展(zhan)和治理的一大特色。

陈须隆分析，中国在人(ren)工智能治理领域(yu)具有一些“先(xian)天优势”：一方面，中国较早(zao)确(que)立关于AI发展(zhan)与治理的顶层战略，北(bei)京、深圳(chou)、杭州等AI产业发展(zhan)较快的地(di)方相继出台各自的发展(zhan)规划战略，从AI产业发展(zhan)早(zao)期就注重(zhong)兼顾发展(zhan)与安全。另(ling)一方面，中国AI应用发展(zhan)迅速，技术创新突破不断(duan)涌现，AI相关产业市场(chang)庞大，为AI发展(zhan)提供海(hai)量数据支持和应用场(chang)景，中国政府及相关企业、机构(gou)在数据基础设施建设方面提供支持，帮助AI应用更全面地(di)应用于社(she)会多产业、领域(yu)，实现AI治理理念到实践的深度结(jie)合。此外(wai)，中国坚持普惠包容、共(gong)商共(gong)建共(gong)享的AI国际合作理念，致力于让中国AI技术发展(zhan)成(cheng)果惠及更多国家，尤其(qi)是发展(zhan)中国家。

中国贡献：

“积(ji)极推动人(ren)工智能普惠发展(zhan)，帮助发展(zhan)中国家加强能力建设”

“也许有一天，事实上我认为我们正在迅速走向(xiang)这一天，我们有可能创造出极其(qi)强大的系统，它可能远远超出一般(ban)人(ren)类的能力，但我们仍然不知道如(ru)何控制(zhi)这些系统。为了应对这一风险(xian)，各国在AI全球(qiu)治理领域(yu)展(zhan)开合作格外(wai)重(zhong)要。”国际治理创新中心全球(qiu)人(ren)工智能风险(xian)倡议(yi)执(zhi)行主任邓肯·卡斯(si)-贝格斯(si)近(jin)日表示，从最近(jin)几个月的观察来看，他认为各国有希望(wang)合作设计出某种机制(zhi)、流程或者机构(gou)，但做到这些需要全世界最优秀的人(ren)才，而他认为许多这样的人(ren)才会来自中国。

日前(qian)，中国外(wai)交部(bu)发言(yan)人(ren)表示，中国积(ji)极拥抱智能变革，大力推进人(ren)工智能创新发展(zhan)，重(zhong)视人(ren)工智能安全，支持鼓励企业自主创新，为全球(qiu)人(ren)工智能发展(zhan)作出了积(ji)极贡献。中国积(ji)极推动人(ren)工智能普惠发展(zhan)，帮助发展(zhan)中国家加强能力建设，主张开源人(ren)工智能技术，促进人(ren)工智能服务的可及性(xing)，实现各国共(gong)享智能红利。“同时，我们反对以意识形(xing)态划线，反对泛化国家安全概念、将经(jing)贸(mao)科技问题政治化的做法。”

“中国关于全球(qiu)人(ren)工智能治理的倡议(yi)与中国外(wai)交理念相契合，有几大亮点值得关注。”陈须隆分析，其(qi)一，中国主张发展(zhan)人(ren)工智能应坚持“以人(ren)为本”理念、“智能向(xiang)善”的宗旨，认为人(ren)工智能发展(zhan)的目标是让民众生活更加幸福，从而促进人(ren)类文(wen)明进步。其(qi)二，中国主张发展(zhan)人(ren)工智能应坚持相互尊重(zhong)、平等互利的原则，各国无论大小、强弱，无论社(she)会制(zhi)度如(ru)何，都有平等发展(zhan)和利用人(ren)工智能的权利。近(jin)期引发全球(qiu)关注的DeepSeek开源大模型充分体(ti)现了中国提倡的开源、普惠、平权使用人(ren)工智能的理念。其(qi)三，中国主张推动建立风险(xian)等级测试评估体(ti)系，逐(zhu)步建立健(jian)全法律和规章制(zhi)度，通过法治完善全球(qiu)AI治理。此外(wai)，中国坚持增强发展(zhan)中国家在人(ren)工智能全球(qiu)治理中的代表性(xing)和发言(yan)权，不断(duan)弥合智能鸿沟和治理能力差距(ju)，展(zhan)现了中国在AI治理领域(yu)的作为发展(zhan)中国家一员、维护(hu)多边主义的一贯立场(chang)。

针对非洲法语(yu)区的法律智能平台LegOmnia联合创始人(ren)让-帕(pa)特里克·贝尔(er)托认为，非洲存在着各种问题，其(qi)中包括能源问题。60%的人(ren)口生活在能源不安全的环境中，无法实行美国那(na)样的高耗能发展(zhan)模式。开源将促进平等，也将促进人(ren)们获得更多的机会。DeepSeek的优异表现真的令(ling)人(ren)鼓舞，这为资源有限的非洲提供了一种解决方案。

“当前(qian)，全球(qiu)AI治理面临的挑战主要来源于部(bu)分AI强国采取的竞争策略和单边主义，希望(wang)通过AI优势，巩固(gu)自身霸权；此外(wai)，AI军事化趋势、AI带来的网络安全问题若无法进行及时有效的全球(qiu)治理，可能增强AI‘双刃剑’的负面效应。”陈须隆分析，中国支持联合国在全球(qiu)AI治理中发挥更加重(zhong)要的积(ji)极作用，愿意与其(qi)他国家展(zhan)开交流合作，尤其(qi)希望(wang)通过与发展(zhan)中国家的AI合作，弥合智能鸿沟，赋能经(jing)济发展(zhan)，践行“以人(ren)为本”“智能向(xiang)善”等AI治理理念，加强全球(qiu)人(ren)工智能协(xie)调治理。（记者 高 乔）

《人(ren)民日报海(hai)外(wai)版》（2025年(nian)02月22日 第 06 版）

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