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上海市发展改革委消息,减轻(qing)企业负担是宏观政策(ce)支持稳预期、稳增长、稳就业的重大举措。为切(qie)实回应企业诉求,提振经营主体信心(xin),促进经济回升向好,今年上海将(jiang)实施五(wu)方面21项举措,包括降低税费成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融资成本、优化包容审(shen)慎监管等方面。政策(ce)有效期至2025年12月31日。
降低税费成本
一(yi)是继续落(luo)实国家结构性减税降费政策(ce)。继续实施增值税留抵退税、先进制造业企业增值税加计抵减、集成电路(lu)和工业母机企业研(yan)发费用加计扣除(chu)和增值税加计抵减、提高企业研(yan)发费用税前加计扣除(chu)比例等政策(ce)。
二是继续减半征收“六税两费”。继续对(dui)增值税小规模纳税人、小型微利(li)企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇(zhen)土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育(yu)费附加、地方教育(yu)附加等“六税两费”。
三是对(dui)符合上海市产业发展方向的企业实施房产税困难减免政策(ce)。
四是继续阶(jie)段性降低国产药品注册费收费标准、境(jing)内第二类医(yi)疗器械产品注册费收费标准50%、65%。
五(wu)是完善城镇(zhen)土地使用税困难减免政策(ce)。
六是争取继续试点实施离(li)岸贸易印花税优惠政策(ce)。
降低用工成本
一(yi)是自3月起继续阶(jie)段性降低职工医(yi)保单(dan)位缴费费率1个百分点。
二是继续阶(jie)段性降低失业保险单(dan)位费率0.5个百分点。
三是合并实施一(yi)次性吸纳就业补贴和一(yi)次性扩岗(gang)补助政策(ce)。
四是制定实施女职工产假和生育(yu)假的社保补贴政策(ce)。对(dui)符合一(yi)定条件的用人单(dan)位,其(qi)女职工产假及生育(yu)假期间单(dan)位缴纳的社会保险费,可(ke)按(an)50%比例申请补贴。
降低用能成本
一(yi)是降低用电成本。完善非电网直供电价格政策(ce),研(yan)究降低工业园区非电网直供电加价水平。鼓励发电企业降低年度双(shuang)边协商电价,向电力用户让(rang)利(li)。进一(yi)步优化购电方案,多渠道筹(chou)措低价电源,降低市外购电价格。继续实施重大节日、周末休息日大工业用户深谷电价政策(ce)。
二是降低用气成本。上海燃气公司(si)继续取消原对(dui)部分用户在基准价格基础上上浮5%的加价。取消化工区物业公司(si)管输费0.13元/立方米。
三是降低用水成本。继续免收非居民(min)用户超定额累进加价水费。
四是持续推进工业园区转供电价格整治。加大监督检查力度,着力查处(chu)违规加价、违规收费等违法行为。加强涉企收费长效机制建设,在政策(ce)共商、信息共享、线索移送(song)、联合检查、联合惩戒等方面加强部门协作(zuo)。
降低融资成本
一(yi)是加大信贷(dai)投(tou)放力度。保持货(huo)币信贷(dai)和融资总量增长合理、节奏平稳、效率提升。完善科学定价机制,稳定中(zhong)小微企业融资成本预期。持续引导辖内银行加大对(dui)科技(ji)型中(zhong)小企业信贷(dai)投(tou)放力度,加强小微企业首贷(dai)和信用贷(dai)供给(gei)。继续实施中(zhong)小微企业信贷(dai)奖励和风(feng)险补偿政策(ce)。
二是加大担保贷(dai)款力度。推动各区完成2025年市中(zhong)小微企业政策(ce)性融资担保出资。落(luo)实好创(chuang)业担保贷(dai)款政策(ce),给(gei)更(geng)多有融资需求的创(chuang)业者提供资金支持。
三是加强产业政策(ce)与融资担保政策(ce)联动,逐步扩大融资担保业务(wu)规模,提高中(zhong)小微企业覆(fu)盖(gai)面。
四是实施中(zhong)小微企业贷(dai)款贴息贴费政策(ce)。
五(wu)是优化续贷(dai)机制。持续构建“无缝续贷(dai)”长效机制,将(jiang)续贷(dai)对(dui)象扩展至所有小微企业,将(jiang)续贷(dai)政策(ce)阶(jie)段性扩展到2027年9月30日前到期的中(zhong)型企业流动资金贷(dai)款。
六是优化金融服务(wu)。深化“万企千亿”行动和首贷(dai)户“千企万户”工程。推动融资服务(wu)中(zhong)心(xin)下沉(chen)至重点产业园区,提升中(zhong)小微企业融资服务(wu)质效。优化市融资信用平台(tai)建设,加强信用信息归(gui)集共享,着力提升中(zhong)小微企业融资便利(li)水平。
优化包容审(shen)慎监管
进一(yi)步加强对(dui)基层(ceng)执法单(dan)位适用免罚减罚的督促指导,切(qie)实提升免罚减罚清单(dan)适用实效。
原则上,上述举措实施至2025年12月31日。国家和上海市另有规定的,从其(qi)规定。