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德国新一届联(lian)邦议院(议会(hui)下院)选举23日将正式开启,将确定新任总理人选。哪个(ge)政党赢面更大?选举结果如何产生?政府组(zu)建面临哪些挑(tiao)战?
哪个(ge)政党赢面更大?
德国上一次联(lian)邦议院选举于2021年(nian)9月26日举行。根据每4年(nian)进行一次选举的规定,本次选举应该在今年(nian)9月举行。但由(you)于总理朔尔茨领导(dao)的社会(hui)民(min)主党与自民(min)党、绿(lu)党组(zu)成的“交通灯”执政联(lian)盟提前瓦解,经信任投票和(he)总统确认(ren),新一届联(lian)邦议院选举提前至2月23日进行。
在本届联(lian)邦议院选举中,有4个(ge)政党最(zui)受德国民(min)众关注,它(ta)们分别(bie)是由(you)基督教(jiao)民(min)主联(lian)盟和(he)基督教(jiao)社会(hui)联(lian)盟组(zu)成的联(lian)盟党、朔尔茨所在的社会(hui)民(min)主党(社民(min)党)、德国绿(lu)党、近年(nian)来上升势头最(zui)强(qiang)的民(min)粹政党德国选择党。
此(ci)次选举中,联(lian)盟党将竞选重点放在移民(min)问题上。联(lian)盟党总理候选人默茨认(ren)为(wei),只有消除公(gong)众对非法移民(min)的担忧,才能(neng)阻止右翼极端分子的崛起。联(lian)盟党还主张遵守德国“债务(wu)刹车(che)”原(yuan)则,推动减税、增加(jia)援乌力度、增加(jia)国防开支等。社民(min)党希望为(wei)德国民(min)众减税,加(jia)强(qiang)边境管控遏(e)制非法移民(min),通过举债进行基础设施建设和(he)公(gong)共投资。德国绿(lu)党主张改革“债务(wu)刹车(che)”、引入债务(wu)融资投资基金,同时(shi)支持对电动车(che)提供(gong)补贴。德国选择党则在移民(min)问题上持强(qiang)硬态度,同时(shi)提出(chu)降低税收、减少官僚主义、呼吁结束对俄制裁等。
德国福沙舆论调查(cha)所21日发布的最(zui)新民(min)调显(xian)示,联(lian)盟党以29%的支持率排名第一,德国选择党和(he)社会(hui)民(min)主党分别(bie)以21%和(he)15%的支持率排名第二(er)和(he)第三,绿(lu)党支持率为(wei)13%。
选举结果如何产生?
根据德国选举制度,德国选民(min)并不是直(zhi)接选举总理,而(er)是选举议员,再由(you)议员推选总理。
德国新选举法规定,联(lian)邦议院议席(xi)为(wei)630个(ge),联(lian)邦议院拥有立法职权并负(fu)责选举联(lian)邦总理。所有在选举日年(nian)满18周岁的德国公(gong)民(min)均(jun)拥有投票权,选民(min)可通过现场(chang)投票或邮寄选票方(fang)式参与选举投票。
每位选民(min)拥有两票:第一票投给该选区的直(zhi)接候选人,第二(er)票投给自己支持的政党。目(mu)前,德国共有299个(ge)联(lian)邦选区,这意味(wei)着将有299名议员作为(wei)各自选区的获胜者直(zhi)接进入联(lian)邦议院,剩余的331个(ge)议席(xi)将根据选民(min)手(shou)中的第二(er)票得票数(shu),按(an)比例分配给各政党。各政党获得的选票越多,其(qi)候选人进入联(lian)邦议院的人数(shu)就越多。
投票结束后,若一个(ge)政党获得超(chao)过半数(shu)的议席(xi),即可直(zhi)接组(zu)建政府,但这种情(qing)况极为(wei)罕见(jian)。因此(ci),各政党间通常需要协商谈判,组(zu)建执政联(lian)盟,以确保在联(lian)邦议院中占据多数(shu)席(xi)位。
政府组(zu)建有哪些挑(tiao)战?
根据德国《基本法》,选举后30天内必须(xu)召(zhao)开联(lian)邦议院首次会(hui)议,由(you)议员选出(chu)新的联(lian)邦总理。一般情(qing)况下,获得最(zui)多选票的政党总理候选人将被提名为(wei)联(lian)邦总理。提名为(wei)联(lian)邦总理的候选人在联(lian)邦议院获得超(chao)半数(shu)议员支持后当(dang)选,德国联(lian)邦总统需在7天内完成对新总理的任命。若议员无法达成一致,3次投票均(jun)失败,总统将解散议会(hui),重新选举。在新政府组(zu)阁完成前,原(yuan)政府将继续运行。
从目(mu)前民(min)调数(shu)据来看,联(lian)盟党大概率获得联(lian)邦议院中的最(zui)多议席(xi)。
德国媒(mei)体认(ren)为(wei),鉴于联(lian)盟党总理候选人默茨多次声称不会(hui)与德国选择党合作,所以目(mu)前大概率会(hui)形成“联(lian)盟党+社民(min)党”或“联(lian)盟党+绿(lu)党”两种政府架构(gou)。但由(you)于在移民(min)及(ji)经济问题上存在分歧,且默茨曾公(gong)开表(biao)示出(chu)任总理后会(hui)取消朔尔茨政府的部分政策,这给“联(lian)盟党+社民(min)党”政府的组(zu)建增加(jia)了难度。同时(shi),倘若联(lian)盟党与绿(lu)党联(lian)合组(zu)建政府,恐怕(pa)新政府也会(hui)像朔尔茨领导(dao)的“交通灯”联(lian)盟一样,因政党间无休止的争吵而(er)最(zui)终(zhong)破裂。默茨近期提出(chu)收紧移民(min)政策,并试图利用极右翼政党的选票推动联(lian)邦议院通过相关提案。有专家认(ren)为(wei),德国传统主流政党间一直(zhi)保有维持政治稳(wen)定的默契,但默茨的做法破坏了这种默契,导(dao)致政党间妥(tuo)协意愿下降、裂痕增多,恐将为(wei)后续政府组(zu)建蒙上阴影。
编辑(ji) 陈艳婷