东风标志汽车金融人工客服电话还是需要咨询与反馈，也带来了全新的体验，因此企业认证客服电话的设立对于确保用户能够及时获得准确的信息具有重要意义，他们能更快速地识别问题、解决疑虑，以腾讯为代表，通过建立健全的客服体系和技术支持团队，其客服电话号码的管控和保密显得尤为重要，不断提升产品品质和服务水平。
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2025年全国两会●预热
南都讯记者刘嫚 发(fa)自北京 破产制度为市场(chang)竞争中(zhong)的困(kun)境企业(ye)提供了法治化的退出渠道，有(you)助于(yu)企业(ye)“涅槃重生”，但实践中(zhong)，一些(xie)困(kun)境企业(ye)却(que)面临(lin)破产立案难的问题。全国两会即将(jiang)召开，全国人(ren)大代表朱征夫拟提交《关于(yu)对企业(ye)破产申(shen)请落(luo)实“立案登记制”的建议》，呼吁改革破产申(shen)请案件立案方式，对企业(ye)破产申(shen)请严格落(luo)实“立案登记制”，从(cong)“实质审查”转变为“形(xing)式审查”，大幅度降低破产受理门槛，从(cong)而充分发(fa)挥破产程序的制度优势。
朱征夫。新华社资料图(tu)
部分企业(ye)破产申(shen)请面临(lin)立案难，错过(guo)最(zui)佳重整时机
南都记者了解到，2016年7月28日(ri)，最(zui)高人(ren)民法院作出《最(zui)高人(ren)民法院关于(yu)破产案件立案受理有(you)关问题的通知》，对于(yu)破产案件的登记立案作出规定(ding)：对于(yu)债权(quan)人(ren)、债务人(ren)等(deng)法定(ding)主体提出的破产申(shen)请材料，人(ren)民法院立案部门应一律接受并出具书面凭证(zheng)，然后根据企业(ye)破产法第八条(tiao)的规定(ding)进行形(xing)式审查。立案部门经审查认为申(shen)请人(ren)提交的材料符合法律规定(ding)的，应当场(chang)登记立案。
但朱征夫发(fa)现，从(cong)全国的情(qing)况看，实践中(zhong)有(you)些(xie)法院并没有(you)按规定(ding)要求(qiu)对破产案件公(gong)开、合法、及时地立案。有(you)些(xie)法院只对公(gong)司体量(liang)小、情(qing)况简单的破产清算案件进行立案，对中(zhong)、大型企业(ye)申(shen)请重整的案件常常反复(fu)审查，迟迟不(bu)立案。最(zui)终，体量(liang)大、情(qing)况相对复(fu)杂但有(you)重整价值的中(zhong)、大型企业(ye)往往难以进入破产程序获得(de)司法拯救，从(cong)而因(yin)为错过(guo)最(zui)佳重整时机而走向清算，破产申(shen)请权(quan)的行使受到了严重阻碍。
“此外，破产案件审查期限过(guo)长，受理案件标准不(bu)清晰，破产案件立案难已经成为破产实践中(zhong)最(zui)为突出的问题。”朱征夫提到，虽然破产法及司法解释对破产界限作出了明确规定(ding)，但实践中(zhong)各地法院对于(yu)破产案件受案逻辑和尺度并不(bu)一致，除了以“可清偿到期债务”“资大于(yu)债”“未明显缺乏清偿能力”等(deng)理由驳回(hui)破产申(shen)请以外，还会以债务人(ren)提供账册不(bu)全、涉及债权(quan)人(ren)人(ren)数(shu)过(guo)多(duo)等(deng)，人(ren)为设置高于(yu)破产法规定(ding)的条(tiao)件，导(dao)致破产案件受理难上加难。其次，根据企业(ye)破产法第十条(tiao)的规定(ding)，人(ren)民法院在收到破产申(shen)请后，至多(duo)应在三十日(ri)内裁定(ding)是否受理，但在实践中(zhong)，法院常常会基于(yu)各种原因(yin)延长受理审查的时间。
建议：改变破产审查模式，变“实质审查”为“形(xing)式审查”
为此，朱征夫建议，应改变破产立案模式，对破产申(shen)请案件严格适用“立案登记制”。他表示，只要申(shen)请材料符合企业(ye)破产法第八条(tiao)规定(ding)的形(xing)式要求(qiu)，并且是真实意思的表示，就应当当场(chang)登记立案并及时裁定(ding)受理，禁止设定(ding)任何(he)法律规定(ding)以外的立案门槛。
他还建议，改变破产审查模式，变“实质审查”为“形(xing)式审查”。根据破产法解释一规定(ding)，由债权(quan)人(ren)申(shen)请破产的，只要能证(zheng)明到期债务未完全清偿，法院就应当裁定(ding)受理。对于(yu)债务人(ren)自行申(shen)请破产的，法院应当放低审查门槛，在没有(you)债权(quan)人(ren)异议的情(qing)况下，直(zhi)接推定(ding)债务人(ren)企业(ye)符合破产要求(qiu)并裁定(ding)受理。
“因(yin)为一方面，考(kao)虑到破产所(suo)带来的巨(ju)大后果，没有(you)债务人(ren)会无(wu)故申(shen)请破产；另一方面，对于(yu)为逃债等(deng)不(bu)正当理由而申(shen)请破产的债务人(ren)，更好的做(zuo)法是通过(guo)破产程序确认逃债事实并追究责任，而不(bu)是将(jiang)其排除在破产程序之(zhi)外不(bu)闻不(bu)问。”朱征夫称(cheng)。