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中央经(jing)济工作会议提出，“大力提振消费”“加力扩围实施‘两(liang)新’政(zheng)策”。1月8日，国家发展改革(ge)委、财政(zheng)部发布通(tong)知，扩围支持消费品以旧换新，将符合条件(jian)的国四排放标(biao)准燃油车(che)纳入报废更新补贴范围，享受(shou)以旧换新补贴的家电产品由2024年(nian)的8类(lei)增加到2025年(nian)的12类(lei)，单件(jian)最高可享受(shou)销售价格20%的补贴；每位(wei)消费者购买(mai)空调产品由最多补贴1件(jian)增加到3件(jian)，并实施手机等数(shu)码产品购新补贴。1月15日，商(shang)务部会同相关部门发布《手机、平板、智能(neng)手表(biao)（手环）购新补贴实施方(fang)案》，1月20日起(qi)陆续实施。
加力扩围政(zheng)策满月，各地消费情(qing)况出现哪些(xie)新亮点(dian)？为方(fang)便消费者，各地采取了哪些(xie)措施？记者近日在三地进行探(tan)访。
河南信阳——
汽车(che)换新扩围
点(dian)燃消费热情(qing)
最近，家住河南信阳羊山(shan)新区的吴丹丹购置了新能(neng)源汽车(che)，并将开(kai)了13年(nian)的燃油车(che)送到了报废厂。
“这些(xie)年(nian)，旧车(che)毛病不断(duan)。看到同事们陆续开(kai)上新能(neng)源汽车(che)，也想体验一(yi)下。”但年(nian)前吴丹丹去汽车(che)4S店咨询时，却得知自己的车(che)是国四燃油车(che)，不符合报废更新条件(jian)，换车(che)计划只(zhi)好暂时搁置。
今年(nian)1月20日，河南省启动2025年(nian)汽车(che)、家电、数(shu)码产品有(you)关消费补贴政(zheng)策，扩大汽车(che)报废更新补贴范围，符合条件(jian)的国四燃油车(che)主也能(neng)申(shen)请补贴。
“政(zheng)策补贴叠加商(shang)家促销活动，是时候换车(che)了。”春节一(yi)过，吴丹丹便来到4S店。考虑到市内通(tong)勤的需求，她挑选了一(yi)辆新能(neng)源代步车(che)：新车(che)14.19万元，以旧换新补贴2万元、厂家促销降价2万元，旧车(che)报废还值两(liang)三千元，实际花费不到10万元。
“赶上了政(zheng)策！”吴丹丹说。
申(shen)请以旧换新补贴需要旧车(che)报废回收和注销证明(ming)。根据(ju)信阳公示的6家废旧机动车(che)拆解(jie)企业地址和联系方(fang)式，吴丹丹找到最近的一(yi)家，很快(kuai)就走完(wan)了报废流程，“从买(mai)新车(che)到拿到旧车(che)报废材(cai)料，不到一(yi)周时间。”
“申(shen)请材(cai)料如果有(you)缺失或者不清晰，会影响补贴领取。”信阳市商(shang)务局运(yun)行科负责人董建(jian)华介绍，报废更新和置换更新分(fen)别(bie)在不同的系统平台，如果发现信息不全，工作人员会及时联系消费者，还会请汽车(che)4S店协助沟通(tong)。
“趁着政(zheng)策利(li)好，我们加大了促销力度。现在店里开(kai)展试驾送礼品、购车(che)抽小家电、动力总成终身(shen)质保(bao)等活动。”信阳某4S店经(jing)理穆尧介绍，最近一(yi)个月，店里受(shou)理了45单以旧换新业务，销量较上月增长20%。
政(zheng)府(fu)、商(shang)家形成合力，消费热情(qing)持续释放。2024年(nian)，信阳受(shou)理报废更新申(shen)请4438辆、置换更新申(shen)请5204辆，发放以旧换新补贴资金(jin)1.42亿元，带动消费12.28亿元。过去一(yi)年(nian)，河南全省汽车(che)以旧换新达40万辆，今年(nian)以来收到申(shen)请3.5万辆。
重庆两(liang)江新区——
补贴精准落地
家电消费提质
“3台空调省了2000多元！”近日，家住重庆市两(liang)江新区的李(li)女士购买(mai)3台一(yi)级能(neng)效空调，均享受(shou)到了补贴，“在商(shang)家八折(she)优惠(hui)的基础上，领取20%的补贴，真划算。”
今年(nian)1月24日起(qi)，重庆“以旧换新”政(zheng)策扩围。其中，空调补贴上限由1台增至(zhi)3台，更好满足“一(yi)户多机”需求。
不只(zhi)空调。在国家统一(yi)的冰箱、洗衣机等12类(lei)涉补家电品类(lei)基础上，重庆将饮水机、净饮机、空气净化器、投影仪(yi)、蒸烤箱、智能(neng)扫（拖(tuo)）地机器人（含擦窗机器人、手持拖(tuo)地机）等6类(lei)家电产品也纳入补贴范围。
“冰箱、空气净化器、投影仪(yi)……都有(you)新品到店尝鲜价，直减500—800元；部分(fen)商(shang)品满2000元减300元……”在重庆一(yi)家卖场，销售人员马劲松向顾(gu)客介绍优惠(hui)活动。
“国家补贴叠加店铺促销活动，买(mai)家电更实惠(hui)。”马劲松举例说，一(yi)款5000元的一(yi)级能(neng)效冰箱，实际支付仅3000余元。不仅如此，由于购买(mai)一(yi)级能(neng)效或水效标(biao)准的产品可享受(shou)更多补贴，消费者绿色消费偏好日益凸显，“一(yi)级能(neng)效空调销量最好，今年(nian)1月销售近1000套，同比(bi)增加2倍。”马劲松说。
为确保(bao)家电以旧换新政(zheng)策惠(hui)及城(cheng)乡居(ju)民，重庆鼓励广(guang)大家电商(shang)家“进乡镇、进社区、进小区”。
“今年(nian)我们更加注重便民利(li)民，不断(duan)优化服务网络，打通(tong)换新‘最后一(yi)公里’。”重庆市商(shang)务委员会消费促进处副处长李(li)海波表(biao)示，重庆在38个区县依托社区（村社）公共场所(suo)设立1456个以旧换新服务站点(dian)，送新机下乡、进村收旧机，覆盖95%以上行政(zheng)村。
巴南区界石镇，一(yi)家电器门店正为到店的客人讲解(jie)政(zheng)策。除了领取补贴，该店消费者还能(neng)享受(shou)旧机免费检测、估(gu)值、拆拖(tuo)回收和新机送装(zhuang)一(yi)体等服务。
“旧机不限渠道、品牌、年(nian)限、好坏(huai)都能(neng)一(yi)口价回收，还有(you)人免费上门、测量、拆卸和搬运(yun)。”听完(wan)门店负责人的介绍，王女士现场换新了多件(jian)家电，“这里的工作人员会到家里量柜子尺(chi)寸，确保(bao)新家电合适，对我们老年(nian)人来说太方(fang)便了。”
“为确保(bao)补贴资金(jin)用在实处，我们搭建(jian)了‘12345’工作监管体系，录入补贴商(shang)品型号品类(lei)，利(li)用大数(shu)据(ju)实现消费者补贴资格便捷申(shen)领和‘一(yi)键查重’，加强对消费者家电补贴申(shen)报资格的管理；利(li)用数(shu)字(zi)技术对涉补家电产品实行订单号、发票号、物流轨迹、产品序列号‘四统一(yi)’，做到人、货两(liang)端闭环管理。”李(li)海波说。
今年(nian)截至(zhi)目前，重庆家电补贴交易超37.6万笔，直接带动销售超13亿元。
湖北(bei)武汉——
数(shu)码产品畅销
监管筑牢防线
扫码付款、拆封激活、转移数(shu)据(ju)，2月14日，在湖北(bei)省武汉市一(yi)商(shang)场内，消费者周瑜经(jing)过简单几步操作，就将旧手机换成了某品牌的新款手机。
“足足便宜了1200元。”周瑜算了算优惠(hui)额度：国补500元，厂补和门店补贴共400元，活动补贴还有(you)300元。
周瑜平时喜欢用手机拍照，但“旧手机拍照性能(neng)落后了，内存也快(kuai)满了”。1月20日，湖北(bei)实施手机、平板、智能(neng)手表(biao)（手环）购新补贴政(zheng)策后，她就在“湖北(bei)省以旧换新公共服务平台”领取了消费补贴资格。
“补贴只(zhi)能(neng)用于购买(mai)单件(jian)销售价格不超过6000元的手机。”周瑜介绍，她原(yuan)本打算再观望一(yi)阵，可商(shang)场当天的促销活动，让(rang)她心仪(yi)的这款手机价格降到了国补要求范围内，于是她果断(duan)下单。
数(shu)码产品国补政(zheng)策落地满月，像周瑜这样被政(zheng)策吸引来换手机的人不少。“与(yu)去年(nian)同期相比(bi)，我们店11个主要品牌的手机销售额增长了4至(zhi)10倍。”该商(shang)场3C副店长李(li)良根说。
湖北(bei)省商(shang)务厅发布的数(shu)据(ju)显示，自1月20日手机等数(shu)码产品国补政(zheng)策实施以来，截至(zhi)2月3日，湖北(bei)省手机等数(shu)码产品销售42.05万台，销售金(jin)额12.6亿元。
随着销量增长，手机厂商(shang)和商(shang)场参与(yu)积极性提高，如何保(bao)证消费者的满意度？
“为确保(bao)每位(wei)消费者都能(neng)享受(shou)补贴，每个人只(zhi)能(neng)实名领取一(yi)张手机补贴券，且每张补贴券只(zhi)能(neng)使用一(yi)次。”李(li)良根介绍，每台手机都需要现场激活，再由工作人员将证明(ming)上传到相关小程序上，才算完(wan)成最终交易。
不仅如此，为防止参加国补的商(shang)家先抬价后补贴，湖北(bei)省市场监管局对商(shang)家也进行了信用监管。
“销售单位(wei)存在有(you)关问题，商(shang)务部门就会取消其参与(yu)补贴的资格，责令退还补贴，还会依法依规将其纳入失信黑名单，并作出行政(zheng)处罚。”湖北(bei)省市场监管局消费者权益保(bao)护处、12315指挥中心相关负责人表(biao)示，市场监管部门也将畅通(tong)消费者投诉举报渠道，及时受(shou)理群众(zhong)反映的价格等方(fang)面的投诉。
留(liu)言板
部分(fen)商(shang)家优惠(hui)不能(neng)和国补同时使用，期待放宽条件(jian)，让(rang)消费者享受(shou)更多实惠(hui)。
补贴挺实惠(hui)的，但有(you)的商(shang)家借机抬高标(biao)价或“先涨后降”，建(jian)议加强监管力度，开(kai)设更多社会监督(du)反馈渠道。
申(shen)领补贴比(bi)较方(fang)便，但对于老年(nian)人和农村消费者，线上提交申(shen)请材(cai)料比(bi)较困(kun)难。建(jian)议进一(yi)步简化流程，开(kai)辟(pi)线下代办渠道。
销量小的个体户难以参与(yu)以旧换新政(zheng)策，希望能(neng)向更多小微企业和个体户开(kai)放补贴办理资格。
（以上留(liu)言摘编(bian)自人民网《人民建(jian)议》，韩文榕整理）
本期统筹：孙海天
版式设计：汪哲平
《 人民日报 》（ 2025年(nian)02月22日 02 版）