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全国人大代表卓长立来自山东家政服务行业,她长期关注(zhu)“一老(lao)一小”服务需求,一年来,走访(fang)调研了200多(duo)个居民、社(she)区、养老(lao)托育(yu)服务机构。今年卓长立准备将什么建议(yi)带到(dao)全国两会上?
春节刚过,全国人大代表卓长立来到(dao)济南退休职工王钰家中探望。87岁的王钰和(he)90岁的老(lao)伴苏怀年事已高(gao),体(ti)弱多(duo)病,虽然生活(huo)起居都有护工照料,但住(zhu)家养老(lao)照护的费用让老(lao)两口有些压力。
济南市民 王钰:从去年9月份(fen),我心律失常,有点心衰,一点家务活(huo)不(bu)能干。我们俩就商量请24小时(shi)的住(zhu)家养老(lao)服务人员,两个月就是1万(wan)了。
儿(er)女(nu)不(bu)在身边,老(lao)两口是否(fou)考虑(lu)过到(dao)养老(lao)院集中养老(lao)呢?
济南市民 王钰:我心里还是觉得居家养老(lao)好,为什么?它有个家味儿(er)。
在调研中,卓长立了解到(dao),据统(tong)计,目前山东省(sheng)60岁以(yi)上老(lao)人2400万(wan)左右,选择在养老(lao)机构集中养老(lao)的,不(bu)到(dao)20万(wan)人。而目前,山东省(sheng)已有多(duo)项涉及“一老(lao)一小”的补贴政策,以(yi)兜底保(bao)障为主,其中也有针对养老(lao)机构的补贴。
山东省(sheng)民政厅养老(lao)服务处(chu)副处(chu)长 周斌:在山东省(sheng)的层面上,对普惠养老(lao)服务机构接收中度(du)失能以(yi)上的老(lao)年人,有一个不(bu)低于200元每月的机构运营补贴,这样也激发(fa)机构去为失能老(lao)年人提供一些专(zhuan)业服务。
不(bu)仅是“一老(lao)”,还有“一小”。2024年,山东省(sheng)常住(zhu)人口近1.01亿,其中0-3岁婴幼儿(er)近200万(wan)。除了国家层面的相应补助,山东省(sheng)也有针对托育(yu)机构的补贴。
山东省(sheng)卫生健康委(wei)人口监(jian)测与家庭发(fa)展处(chu)处(chu)长 张树勋:不(bu)论什么家庭,只要是3岁以(yi)下二孩三孩,不(bu)低于300元的分档补助政策,补给托育(yu)机构了,家长送3岁以(yi)下婴幼儿(er)去托育(yu)机构,一般就给减免(mian)一部分。
而全国人大代表卓长立在走访(fang)不(bu)少居民家庭和(he)托育(yu)机构后发(fa)现,对于3岁以(yi)下的孩子,家长往(wang)往(wang)不(bu)舍得送到(dao)托育(yu)机构,请人照看也是一笔不(bu)小的开支。
济南市民 王苗苗:我们每个月服务人员支出,可能就相当于家里一个人的收入了,但是你又不(bu)能放弃工作,完全放弃自我去照顾孩子,基本上有一半的钱需要支出到(dao)育(yu)儿(er)上。
与此(ci)同时(shi),从养老(lao)托育(yu)机构和(he)家政服务人员的角度(du)来说,照顾老(lao)人和(he)孩子,需要付出更多(duo)的成本和(he)精力,他们的利益同样需要得到(dao)保(bao)障。
全国人大代表 卓长立:实际上我在想,把补贴这个事放到(dao)咱的大托育(yu)大养老(lao)盘子当中,这样进行再分配。如(ru)果用消费补贴的形式,让老(lao)人和(he)孩子家长自由选择,这样能达(da)到(dao)更加精准和(he)持续性。你消费了就有补贴,你不(bu)需求不(bu)消费就没有补贴,这样它更加公平,更加适应社(she)会需求。用这种小补贴撬动大市场,而且它可持续发(fa)展。
对卓长立来说,如(ru)何让面向“一老(lao)一小”的补贴和(he)服务,更加精准、可持续,这也是她履职调研的重点。
山东省(sheng)财政厅社(she)会保(bao)障处(chu)处(chu)长 李鹏:您提出来的部分补贴直接补给相关托育(yu)机构,部分家庭不(bu)托养用不(bu)上,这个确(que)实目前现有的政策只是针对托育(yu)机构的,涉及政策的覆盖性、普及性,还有一个公平性的问(wen)题,我想下一步这也是政策完善的一个方向。
经过广泛调研,卓长立准备将自己最终形成的《关于关注(zhu)“一老(lao)一小”服务需求,提供0-3岁婴幼儿(er)和(he)70岁以(yi)上老(lao)年人服务消费补贴的建议(yi)》,带到(dao)今年的全国两会。
全国人大代表 卓长立:总书(shu)记指出,“家政服务大有可为,要坚(jian)持诚(cheng)信(xin)为本,提高(gao)职业化水平,做到(dao)与人方便、自己方便。”我们每个人都会变老(lao),我们家庭都有孩子,将最好的服务送进千家万(wan)户,让更多(duo)的群(qun)众能得到(dao)好处(chu),得到(dao)实惠,我感到(dao)特别高(gao)兴。
记者手记:一路走来,卓长立走访(fang)家庭、养老(lao)托育(yu)机构,出主意,解难(nan)题,聊到(dao)深处(chu),常常因为大家积极建言献策,调研和(he)座谈都要持续很久。“一老(lao)一小”,关系亿万(wan)家庭,如(ru)何从繁复的现象中找到(dao)症结,如(ru)何提出务实有效的解决方案,这次跟随卓长立进行的调研采访(fang),也让我们更加深刻理解了“人民代表为人民”的含(han)义。