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运载着“重(zhong)庆造”整(zheng)车的班列借助西部陆海新通道(dao)前往海外。 新华社记者 唐(tang) 奕摄
春节假期刚刚过去,在(zai)全国各地(di)交通部门(men)的努力下,依托我国日臻完善的交通网络和基(ji)础设(she)施,春运人(ren)流、物流运转(zhuan)保障(zhang)有力。与此同时,各地(di)交通重(zhong)大工程建(jian)设(she)力度(du)不减,长江沿线公路、铁(tie)路建(jian)设(she)如火如荼,西部陆海新通道(dao)建(jian)设(she)成效显著,一批重(zhong)大交通工程建(jian)设(she)取得(de)重(zhong)要进展。
交通基(ji)础设(she)施是各地(di)推动“两(liang)重(zhong)”建(jian)设(she)(国家重(zhong)大战略实施和重(zhong)点领域安全能力建(jian)设(she))的重(zhong)点发(fa)力领域,对畅(chang)通经济循环(huan)、促进区域经济协调(diao)发(fa)展具有重(zhong)要意义。随着春节假期结束,更多(duo)工程复工复产,将更有力推动经济高质量发(fa)展。
有力支持长江经济带建(jian)设(she)
2月2日,在(zai)上海务工的湖(hu)北天门(men)籍(ji)居民陈(chen)军开车带着家人(ren),行驶在(zai)春节前通车的武汉至重(zhong)庆高速公路,到武汉的亲戚家拜年。“这条高速公路通车后,再也不用担心走沪渝(yu)高速或武荆(jing)高速堵车了,节约(yue)时间,出(chu)行心情(qing)更舒畅(chang)。”
沿江干线公路是长江经济带综合立体交通走廊(lang)的重(zhong)要组成部分。加快(kuai)推动长江沿线国家公路省际待贯通路段建(jian)设(she),提高普通国道(dao)技术等级和安全服(fu)务水(shui)平(ping),推进长江干线过江通道(dao)建(jian)设(she),有助于构建(jian)完善长江干流贯通上下游和左右岸的综合立体交通走廊(lang),强(qiang)化区域协同融(rong)通,更好发(fa)挥长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海的独特(te)优势(shi),进一步推动长江经济带高质量发(fa)展。
据了解,G4231南京至九江高速公路等国家高速公路未贯通路段、G3铜陵长江公铁(tie)大桥等长江干线过江通道(dao)、G318等普通国道(dao)未贯通路段和瓶颈路段提质改造等项(xiang)目(mu)也都在(zai)有序加快(kuai)建(jian)设(she)。
预计到2028年,东西畅(chang)通、南北互联、便捷顺(shun)畅(chang)的沿江干线公路网络基(ji)本形成,长江经济带主要交通干线通行能力、路网系统韧(ren)性和功能可靠性、技术等级和服(fu)务水(shui)平(ping)得(de)到有效提升,安全与应急保障(zhang)能力进一步增强(qiang),物流运输成本持续下降,人(ren)民便捷出(chu)行需求和货物高效流通需要得(de)到有效满足。
作为跨区域跨流域的重(zhong)点项(xiang)目(mu),铁(tie)路建(jian)设(she)也在(zai)扎实推进。在(zai)江西九江柴(chai)桑区,京港高速铁(tie)路九江至南昌段庐山铺轨基(ji)地(di)的工作人(ren)员已经返岗复工,他们(men)熟练地(di)调(diao)试机具设(she)备,将长轨运输线和存轨台位(wei)按照标准整(zheng)修到位(wei),为昌九高铁(tie)下一步建(jian)设(she)做(zuo)好准备。
“九江是全国‘八纵八横’高速铁(tie)路网中横向沿江通道(dao)和纵向京港通道(dao)的交会处,两(liang)条高铁(tie)通道(dao)建(jian)成后,对江西等中部地(di)区省份进一步对接融(rong)入(ru)粤港澳大湾区、助力长江经济带发(fa)展战略的实施、促进区域经济社会高质量发(fa)展具有重(zhong)大意义。”昌九城际铁(tie)路公司昌九指挥部副指挥长钟亮根介绍(shao),昌九高铁(tie)全线计划2027年3月建(jian)成并(bing)具备开通运营条件。
目(mu)前,上海经南京至合肥段、合肥至武汉段、武汉至宜昌段、成都经达州(zhou)至万州(zhou)段、成渝(yu)中线铁(tie)路等沿江高铁(tie)正在(zai)加快(kuai)建(jian)设(she)。到2028年,高标准、大能力、多(duo)路径沿江高铁(tie)通道(dao)基(ji)本贯通,东西双向、南北两(liang)岸的沿江高铁(tie)动脉基(ji)本建(jian)成,上海至重(zhong)庆、成都实现全线时速350公里高标准贯通运行,长江经济带上中下游城市群、主要城市间联系更加紧密(mi),轨道(dao)上的长三角(jiao)、成渝(yu)地(di)区双城经济圈(quan)基(ji)本建(jian)成。
“综合交通运输体系是长江经济带发(fa)展的重(zhong)要基(ji)础。随着‘两(liang)重(zhong)’等一揽子增量政策实施,长江经济带综合交通运输迎来高质量发(fa)展和高品质升级的重(zhong)大契机。”国家发(fa)展改革委综合运输研究所(suo)副所(suo)长樊一江说,坚持生态优先(xian)、绿色发(fa)展,聚焦(jiao)黄金水(shui)道(dao),统筹发(fa)展与安全,突出(chu)综合协同,长江经济带综合交通运输网络结构、服(fu)务效能、一体化智能化绿色化建(jian)设(she)取得(de)显著成就,在(zai)推动长江经济带高质量发(fa)展、拓(tuo)展超大规模内(nei)需空间、畅(chang)通构建(jian)新发(fa)展格局下国内(nei)国际要素资源便捷流转(zhuan)、助力中国式现代化建(jian)设(she)上发(fa)挥着重(zhong)要支撑(cheng)引领作用。
助推构建(jian)西部陆海新通道(dao)
1月15日,在(zai)广西百色右江区,随着挖掘机铲(chan)斗(dou)将迎山2号隧道(dao)掌子面(mian)最后一层岩土(tu)打通,新建(jian)黄桶至百色铁(tie)路全线首座隧道(dao)顺(shun)利贯通。在(zai)广西百色乐业县,黄百铁(tie)路的另一条隧道(dao)——老山隧道(dao)掘进作业同样加快(kuai)推进,运渣车、挖掘机来来往往,风枪钻孔作业的响声震耳欲聋。
黄百铁(tie)路是西部陆海新通道(dao)标志性工程。云(yun)桂铁(tie)路广西公司黄百铁(tie)路建(jian)设(she)指挥部高级工程师包其福介绍(shao),项(xiang)目(mu)预计2028年建(jian)成通车。届时四川成都等地(di)的货物通过钦州(zhou)港出(chu)海的距离,将由现在(zai)的1697公里缩短至1440公里,对于提升西部陆海新通道(dao)整(zheng)体运输能力,更好服(fu)务新时代西部大开发(fa)、成渝(yu)地(di)区双城经济圈(quan)建(jian)设(she)等重(zhong)大国家战略具有重(zhong)要意义。
“2025年,中国铁(tie)路南宁(ning)局集团有限公司持续主动对接服(fu)务区域重(zhong)大战略和区域协调(diao)发(fa)展战略,推进重(zhong)点项(xiang)目(mu)实施,争取新开工黔桂增建(jian)二线、文靖铁(tie)路、南钦增建(jian)二线、南宁(ning)站(zhan)和南宁(ning)南站(zhan)改扩建(jian)工程5个(ge)项(xiang)目(mu),开通运营南凭高铁(tie)崇(chong)凭段,加快(kuai)建(jian)设(she)发(fa)达完善的现代化铁(tie)路网,不断填补西部铁(tie)路‘留白(bai)’,为促进区域经济社会发(fa)展提供强(qiang)有力的运输保障(zhang)。”中国铁(tie)路南宁(ning)局集团有限公司相(xiang)关负责人(ren)称。
建(jian)设(she)西部陆海新通道(dao),对于推动形成“陆海内(nei)外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重(zhong)要意义。数据显示,2024年西部陆海新通道(dao)铁(tie)海联运班列运输货物达96万标箱,同比增长11%,创历(li)史新高,实现连续7年增长。今年1月,西部陆海新通道(dao)班列运输货物10万多(duo)标箱,同比增长超30%,继续保持较快(kuai)增速。连年快(kuai)速增长的运输需求,对进一步提升通道(dao)运输能力提出(chu)更高要求。
除了铁(tie)路项(xiang)目(mu)加紧建(jian)设(she),一批公路项(xiang)目(mu)正有序加快(kuai)建(jian)设(she)。到2028年,东、中、西3条主通路将全面(mian)建(jian)成,成渝(yu)地(di)区至北部湾出(chu)海口距离缩短至1380公里左右。通道(dao)运输能力大幅提升,港口枢纽功能不断完善,外贸货物比例提升至20%左右,铁(tie)海联运集装箱发(fa)送箱量为100万标箱左右。初步形成陆海统筹、双向互济的西南战略腹(fu)地(di)重(zhong)要出(chu)海大通道(dao),更好支撑(cheng)沿线经济社会发(fa)展和新发(fa)展格局构建(jian)。
加强(qiang)“软建(jian)设(she)”完善长效机制(zhi)
“交通运输是国民经济发(fa)展的基(ji)础性、先(xian)导性、战略性和服(fu)务性产业,在(zai)扩大有效投资、拓(tuo)展消费(fei)空间、畅(chang)通内(nei)外循环(huan)中具有重(zhong)要作用。特(te)别(bie)是支撑(cheng)国家重(zhong)大战略和保障(zhang)国家重(zhong)大安全的重(zhong)大交通项(xiang)目(mu),既是国家重(zhong)大生产力布局的重(zhong)要基(ji)础和重(zhong)要内(nei)容,也是新质生产力孵化培育和拓(tuo)展应用的重(zhong)要承载平(ping)台,是当前及未来一段时期精准拉动内(nei)需、扩大有效投资的重(zhong)要发(fa)力领域。”樊一江说。
此前,在(zai)“两(liang)重(zhong)”政策的支持下,我国交通建(jian)设(she)在(zai)“硬投资”方面(mian)成效明显,项(xiang)目(mu)建(jian)设(she)推进迅速。从单个(ge)交通方式看,2024年,全国铁(tie)路完成固定资产投资8506亿元,同比增长11.3%,持续保持高位(wei)运行;投产新线3113公里,其中高铁(tie)2457公里。从局部交通网络看,沿江铁(tie)路、沿江干线公路、沿江机场建(jian)设(she)同步推进,长江经济带各种交通方式的安全与应急保障(zhang)能力进一步增强(qiang)。
在(zai)“硬投资”之外,面(mian)对当前复杂的经济形势(shi),交通基(ji)础设(she)施还要在(zai)“软建(jian)设(she)”方面(mian)发(fa)力,做(zuo)好政策、规划等方面(mian)的完善工作。
政策上,要持续细化完善各交通运输方式“两(liang)重(zhong)”建(jian)设(she)实施方案。拓(tuo)宽投融(rong)资渠(qu)道(dao),加大中央、地(di)方资金支持力度(du)。提高项(xiang)目(mu)前期工作质量和效率,持续优化项(xiang)目(mu)审批流程。
规划上,持续贯彻落实《长江经济带发(fa)展规划纲要》《长江干线过江通道(dao)布局规划(2020―2035年)》《“十(shi)四五(wu)”长江经济带综合交通运输体系规划》。加快(kuai)实施《西部陆海新通道(dao)总体规划》,建(jian)成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道(dao)。
体制(zhi)机制(zhi)上,加强(qiang)统筹协调(diao),统筹各地(di)资源,优化铁(tie)路运输组织,完善公路、水(shui)运项(xiang)目(mu)贯穿勘察(cha)设(she)计、工程施工、养护管(guan)理、应急处置等各环(huan)节、全过程的安全建(jian)设(she)监管(guan)。
交通运输部总规划师、综合规划司司长吴春耕介绍(shao),近一段时间,交通部门(men)围绕服(fu)务国家重(zhong)大战略实施和贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》,制(zhi)定出(chu)台《加快(kuai)建(jian)设(she)交通强(qiang)国重(zhong)大工程和重(zhong)大项(xiang)目(mu)(2025年版)》,包括20个(ge)左右重(zhong)大工程包、40个(ge)左右单体重(zhong)大项(xiang)目(mu),都将在(zai)2025年谋划启动或者有序推进实施。
“对40个(ge)左右单体重(zhong)大项(xiang)目(mu),我们(men)将指导各地(di)加快(kuai)推进前期工作,加强(qiang)资金要素保障(zhang),加快(kuai)审批进度(du),全力推动建(jian)设(she)实施,力争形成‘建(jian)成一批、续建(jian)一批、新开一批、谋划一批’的良性互动。”吴春耕说。(经济日报记者 齐 慧)