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▲农村集体聚餐，是一种食品安全风险较高的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不(bu)得使用四季豆等”，政府是不(bu)是管得太宽了？
近日，四川泸州发布消息，新的《泸州市农村集体聚餐食品安全管理规范》将于2月23日起施(shi)行(xing)，其中，“不(bu)得使用野生菌、发青(qing)发芽土豆、新鲜(xian)生黄花、四季豆等高风险食品原材料”这一新规定(ding)引发热议。有网友反对(dui)，认为“管得宽”，也有网友支持，表示可“规避风险”。
对(dui)农村集体聚餐的食品安全进行(xing)规范管理，可以预防食物中毒和食源性疾病的发生，更好(hao)保障民众生命健康。出台这样的管理规范，其初衷(zhong)当然是好(hao)的，也体现了当地政府为民众健康负责(ze)的态(tai)度。当地民众应该理解政府的良苦(ku)用心。
但(dan)类似(si)的管理规范如何把握(wo)好(hao)权力边(bian)界的问(wen)题，则考验着地方政府的管理智慧。类似(si)直接把某类食品排除在集体就餐的餐桌之外，就显得有些“简单粗暴”，也有越界之嫌。
据(ju)公开报道，2022年9月，四川疾控曾(ceng)发布近年来四川省引起食物中毒排名前三的植物，其排名第一的植物正是豆类。据(ju)医生介绍，四季豆未熟透会致中毒，严重者损伤脏器。可以说，对(dui)当地而(er)言，集体聚餐禁了“四季豆等高风险食品原材料”，相当于祛除了一大风险源。
不(bu)过，任何食品原材料都存在一定(ding)食用风险，都可能因为清洗(xi)不(bu)净、贮藏方式、烹饪方式不(bu)当等，给食用者健康造成损害。对(dui)地方政府而(er)言，为避免发生食品安全事(shi)件，可以列出高风险食品原材料种类，予以风险提示。一刀切禁止某些食品“上餐桌”，尤其四季豆还(hai)是当地常见的蔬菜，恐怕是好(hao)心办了坏事(shi)。
风险提示，是把选择权交给了民众自身(shen)，而(er)“不(bu)得”则是剥夺了民众的某种选择的自由。二者看(kan)似(si)都是在为民众饮(yin)食健康着想(xiang)，其具体做法却(que)涉(she)及对(dui)民众个人权利的尊重与否，某种程度上，也体现着，在面对(dui)公众权利时行(xing)政谦抑性原则是否得到了有效落实(shi)。
作为地方政府而(er)言，从确保“万无一失”的角度出发，对(dui)高风险食品原材料一禁了之，显然是最保险的做法。而(er)且，2020年8月出台并沿(yan)用至今的《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》中，也明(ming)确把四季豆等排除在外。
但(dan)地方政府直接禁止某类食品上民众的餐桌，多少有违“法无授(shou)权不(bu)可为”的法律(lu)原则。而(er)且，这样的禁止性规定(ding)到底能否真(zhen)正落地执行(xing)，恐怕也需打个问(wen)号。
其实(shi)，规范管理的办法很(hen)多，比如细化聚餐场所的卫生标(biao)准，严格承办厨师的资质要求，规范烹饪流(liu)程管理，确保生熟分开、餐饮(yin)具洗(xi)净消毒等。这些都是在尊重民众选择的基础，政府应积极履职尽责(ze)的方向(xiang)。
或许在地方政府看(kan)来，对(dui)农村集体聚餐这一食品安全风险较高的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没(mei)啥不(bu)好(hao)。毕竟对(dui)生命健康而(er)言，政府多管一点，不(bu)是坏事(shi)。
但(dan)一禁了之的做法，毕竟让一些民众有种被“管”的不(bu)舒服，也很(hen)容易给人一种“管不(bu)好(hao)就禁掉”的观感。况且，法律(lu)并未禁食的食品，政府却(que)以安全为由，对(dui)特定(ding)区域的聚餐食用下了“禁令”，多少有些权力任性的影(ying)子。
其实(shi)，此类事(shi)件更值得警(jing)惕的是，某些地方和政府部门在区域治理过程中，依然存在包办思维：只要初衷(zhong)是好(hao)的，就习惯(guan)于用简单粗暴的方式，把一切都管起来。
因此，对(dui)地方政府来说，守好(hao)行(xing)政边(bian)界，同样是在维护民众利益。其治理能力的现代化过程，就在与民众的互(hu)动中，及时捕捉到基层诉求，不(bu)断完善“治理拼(pin)图”，从而(er)实(shi)现精细管理而(er)不(bu)越界。把握(wo)好(hao)这种分寸感，才能好(hao)心办成好(hao)事(shi)。
撰稿 / 新京报评(ping)论员 迟道华
编辑 / 王(wang)言虎
校(xiao)对(dui) / 张彦君