福田区政务大模(mo)型(xing)2.0版页面。 图源：“幸(xing)福福田”（福田区委宣传部）微信公众号

70名(ming)“AI员工”入驻35家政务单位

据了(le)解(jie)，福田区从去年就(jiu)开始(shi)梳理人工智能技(ji)术和业务相结合的应用场(chang)景，处理过程中，生成了(le)数智智能体AI账号70个，它们(men)可以承担多种角色，这也是首(shou)批(pi)70名(ming)“AI数智员工”上岗(gang)的由(you)来。此前，当地(di)一直采用其他国产模(mo)型(xing)，今年开始(shi)切换到爆火的DeepSeek。

福田区政务服务和数据管理局相关工作人员介绍，这70名(ming)“AI数智员工”除了(le)拥有DeepSeek的通用功能外，还结合各部门单位实际业务流程，量身定制了(le)个性化智能体。具体来说，每名(ming)“AI数智员工”对应一个账号，它们(men)分布在全区35家政务单位，覆(fu)盖240个政务工作场(chang)景，涵(han)盖公文处理、民生服务、应急管理、招商引资(zi)等领域(yu)。

这些(xie)“员工”究竟如何(he)开展工作？举个例子，当工作人员打开“行政处罚决定书”功能，在系统对话中上传一份“案件单位负责人集体讨论(lun)笔(bi)录”后，不到十秒，“AI数智员工”就(jiu)可以生成一份行政处罚决定书。

“劳动仲裁(cai)裁(cai)决书”模(mo)块，则(ze)是为福田区劳动人事争议(yi)仲裁(cai)院量身定制的。该院院长牛利娟在接受媒体采访(fang)时介绍，当地(di)劳动仲裁(cai)案件逐年递增，2024年有将近6000件，人均年办案量达到310件左右(you)，存在“案多人少”的矛盾。仲裁(cai)员胡珈华也提到，以往(wang)书写一份裁(cai)决书可能需要一上午时间，自从配备(bei)了(le)“AI数智员工”，几分钟就(jiu)可以完成一份裁(cai)决书的框(kuang)架，“这样的话，我们(men)的仲裁(cai)员就(jiu)可以更专注地(di)去处理核心矛盾。”

“AI数智员工”有多强？福田区委宣传部发布的一组数据显示，引入“AI数智员工”后，民生诉求分拨准确率从70%提升至95%，公文格式修正准确率超95%，审核时间缩短90%，错误率控制在5%以内。“AI招商助手”企(qi)业分析筛选(xuan)效率提升30%，“AI任务督办助手”跨部门任务分派(pai)效率提升80%，按时完成率提升25%。

多地(di)政务部门上线AI服务

“AI数智员工”一经推出，便被网友们(men)戏称为“AI公务员”。然而，这一称呼的出现，也引发了(le)公众对“‘AI员工’是否会取代(dai)人类工作岗(gang)位”的担忧。

“AI数智员工”引发网友讨论(lun)。 图源：社交媒体截图

2月18日，福田区政务服务和数据管理局相关负责人就(jiu)此回应新(xin)京报记者称，“AI数智员工”只是公务员助手，在工作中是辅助角色，而且配有监护人。推出这类“员工”的目的是辅助开展管理和服务，通过人机(ji)协同(tong)提高(gao)效率，为基层减负。“以劳动仲裁(cai)裁(cai)决书为例，‘AI数智员工’只是根据复杂的材料形成初稿，最终还是需要人工来审核修改。”

记者也注意到，福田区在推出“AI数智员工”的同(tong)时，也在国内率先发布《深圳市福田区政务辅助智能机(ji)器人管理暂行办法》，明确了(le)“AI数智员工”的辅助定位，构建了(le)一套完整(zheng)的伦理框(kuang)架、技(ji)术标准、应用范围和安全监管体系。

除了(le)福田区，AI也正逐步“入场(chang)”深圳其他区域(yu)。2月13日，深圳开展全市AI操(cao)作培训，2月16日又基于政务云环境(jing)面向各区各部门正式提供DeepSeek模(mo)型(xing)应用服务。

除深圳外，多地(di)政务系统也纷纷接入DeepSeek。

据“中国广州发布”2月16日消(xiao)息，广州市政务服务和数据管理局部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模(mo)型(xing)，推动其在民生政策解(jie)读、12345热线工单分派(pai)等政务领域(yu)应用。呼和浩特、赣州、无锡(xi)也陆续在今年2月份完成了(le)政务环境(jing)DeepSeek系列大模(mo)型(xing)部署。山东临沂基于政务云实现了(le)DeepSeek本地(di)化部署，为“沂蒙慧眼(yan)”（企(qi)业精准画像）系统新(xin)增了(le)慧眼(yan)AI会话等功能。

特殊(shu)场(chang)景中应慎(shen)用AI决策

随着(zhe)AI技(ji)术进入政务服务领域(yu)，AI决策偏差、数据安全以及隐私保护等问题也逐渐成为公众关注的热点。为此，新(xin)京报记者联系了(le)对外经济贸易大学法学院教授、数字经济与法律创新(xin)研究中心主任张欣。

在张欣看来，AI技(ji)术进入各行各业已成趋势，尤其是在政务服务领域(yu)，AI技(ji)术的应用前景广阔。以深圳市福田区为例，“AI数智员工”的上岗(gang)不仅提高(gao)了(le)政务处理效率，也能为公众提供更便捷的服务。

不过，张欣也提示，在政务服务领域(yu)，AI的应用具有特殊(shu)性。“政务领域(yu)往(wang)往(wang)涉及公共利益和重大决策，AI的决策误差可能对公众产生深远(yuan)影响。”张欣表示，目前大量研究和实例表明AI输(shu)出的内容存在误差问题。

“AI决策有其擅长的领域(yu)，但(dan)在涉及伦理道德和价(jia)值判断的政务场(chang)景，应谨慎(shen)使用AI决策。比如，一些(xie)弱势群体可能不符合低保发放的标准，但(dan)对方确实存在特殊(shu)情况，如果仅靠(kao)AI来作判断是不够的。”对此，张欣建议(yi)，政府在推广AI应用时，应完善相关配套机(ji)制，确保AI决策的透明度和可靠(kao)性。同(tong)时，需要建立有效的反馈和救济机(ji)制，以便在AI决策出现问题时，公众能够快速反馈并获得(de)及时处理。在养老金发放、税收优惠等关键领域(yu)，相关的AI决策仍需经过人工复核，以确保公平性和准确性。

AI或将促使劳动者转型(xing)

此外，对于公众关注的数据安全及隐私保护问题，张欣表示，当下DeepSeek采取完全开源的模(mo)式，这意味(wei)着(zhe)相关行业在接入使用时几乎没(mei)有任何(he)技(ji)术成本，但(dan)这也可能会带来一些(xie)数据安全问题。“AI模(mo)型(xing)在训练过程中会处理大量数据，即使经过匿名(ming)化处理，有些(xie)敏感信息仍可能被攻击(ji)者提取。目前所有AI大模(mo)型(xing)都无法做到100%避免安全漏洞。但(dan)就(jiu)目前来看，当下AI数据安全和隐私保护问题是在可控范围内的。”

张欣建议(yi)，各行业在接入AI技(ji)术时，可从技(ji)术、法律规范及AI部署方式这三个方面采取措(cuo)施(shi)，以确保数据的合规使用与隐私安全保护。

张欣指出，目前业内存在许多成熟且可靠(kao)的数据安全与隐私保护技(ji)术，国家也已出台多项法律法规，如《数据安全法》《网络安全法》以及《个人信息保护法》，为数据的收集、存储、使用和共享提供了(le)明确的规范，网信办最近发布的《个人信息保护合规审计管理办法》也为数据处理活动提出了(le)更为细(xi)致的合规要求。

在政务、医疗健康、金融交易以及涉及商业机(ji)密等数据敏感性和保密性要求极(ji)高(gao)的特定场(chang)景中，大模(mo)型(xing)的本地(di)化部署相较于云端部署具有显著优势，可以有效规避数据在云端传输(shu)和存储过程中可能面临的泄露风险。

对于“‘AI员工’会否影响劳动市场(chang)”这一话题，张欣认为，“AI技(ji)术虽(sui)然会在一定程度上替代(dai)人力(li)，但(dan)这种替代(dai)绝非线性关系。”她解(jie)释，随着(zhe)AI技(ji)术被引入政务服务领域(yu)，公务员的工作内容可能会发生变化，比如，AI可能会做一些(xie)重复性、标准化的工作，如数据录入、文件审核等，促使公务员向高(gao)技(ji)能、高(gao)创造力(li)的方向转型(xing)，如参与政策设计、公众沟通和危机(ji)管理等问题的解(jie)决。

对此，张欣建议(yi)，劳动者应提升自身的核心竞争力(li)，以适(shi)应AI时代(dai)的需求。同(tong)时，政府和企(qi)业也应提供相应的制度支持和技(ji)能培训，帮助劳动者顺利转型(xing)。

“在未来的发展中，AI技(ji)术的潜(qian)力(li)巨(ju)大，但(dan)也需要我们(men)在技(ji)术进步与社会利益之间找(zhao)到平衡。只有这样，AI才能真(zhen)正成为推动社会发展的强大动力(li)。”张欣说。

新(xin)京报记者 熊丽欣

编辑 彭冲 校(xiao)对 李立军