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刚刚过去的周末,美(mei)国副总统万斯在慕尼黑(hei)安全会(hui)议上的一番发言,让(rang)整个欧洲为之震动,尽管此(ci)前对特朗普新政府的态度有所估计(ji),但现场听众依旧“目(mu)瞪口呆”,“没有掌声”。
而对于欧洲最(zui)为关心的对华(hua)态度、俄乌问题,万斯则轻(qing)描淡写,一笔带(dai)过,更让(rang)欧洲难掩失望之情。
对此(ci),观察者网连线全程(cheng)参与(yu)本届慕尼黑(hei)安全会(hui)议的安全问题专(zhuan)家周波先生,请(qing)他为我们介绍现场情况,并分析欧洲下一步的战略走向。
【文/观察者网 唐晓(xiao)甫】
观察者网:今年的慕安会(hui),是特朗普重新执政后的首(shou)届安全会(hui)议。从这两天您和现场欧洲学者的交(jiao)流来看,他们对特朗普重新搅动全球秩序,有怎样的期待(dai)或者担忧?
周波:今年的会(hui)议有两点(dian)出人意料(liao)。首(shou)先,由于会(hui)议主要面向西方观众,美(mei)国副总统万斯在讲话中并未就与(yu)会(hui)者普遍关切的乌克兰问题提出具体的解决方案,几乎完全未触及乌克兰事务;其次,尽管美(mei)国政府认(ren)为当前中美(mei)竞争是重要议题,大家都预期万斯的发言会(hui)讨(tao)论这一议题,但事实上,会(hui)议中关于中美(mei)关系的论述(shu)也极(ji)为有限。仅有一句涉及中国的简单(dan)表述(shu),并未对中国的现状或发展进行详细探讨(tao)。
相反,万斯花费了大量篇幅猛(meng)烈抨击(ji)欧洲在“基本价值观”上的倒退(tui),还列举了包括欧洲因(yin)为“俄罗斯干预”而裁定(ding)罗马尼亚总统大选无效等多个国家的情况。同时万斯还在演讲中直接攻击(ji)了德国内部事务,批评了德国主流政党(dang)过去一直致力于构筑一道政治上的“防火墙”,拒绝同反移民的极(ji)右翼“德国选择(ze)党(dang)”共同组建政府,其言外之意在于支持“选择(ze)党(dang)”参与(yu)选举。
美(mei)国副总统万斯在慕尼黑(hei)安全会(hui)议上发表讲话,大肆批评欧洲视频(pin)截图
但德国总理朔尔茨对此(ci)明确(que)表示反对,认(ren)为“德国选择(ze)党(dang)”带(dai)有纳粹色彩,与(yu)德国的民主价值观背道而驰,对万斯的演讲表现出了不理解和愤怒。朔尔茨的言辞引发了现场长时间的热烈掌声。
总体而言,美(mei)国代(dai)表团在本次慕尼黑(hei)安全会(hui)议上的表现出乎意料(liao),相关表态加(jia)深了西方对美(mei)国的失望情绪,进而可能(neng)促使其他一些西方国家进行某种战略调整,而这种调整对中国来说或许具有一定(ding)的利好作用。
例如,冯·德莱恩在万斯之前发言,我能(neng)感受到她作为西方的代(dai)表,虽然(ran)极(ji)力保持镇定(ding)与(yu)风度,但其言语中仍隐含着对美(mei)国的不满与(yu)苦楚。此(ci)外,冯·德莱恩在讲话中也隐含了一丝警(jing)告,强调欧洲作为一个庞大市(shi)场的重要性,暗示欧洲绝非别无选择(ze)。
当然(ran),这一表态不应简单(dan)地将(jiang)当前局势解读(du)为美(mei)欧脱钩或欧洲不可逆转地转向中国,而应该更多地解读(du)为西方表现出对美(mei)国的不满。换言之,如果美(mei)国能(neng)够及时扭转态度,以笑脸甚至拥抱示人,欧洲将(jiang)迅速恢复原有的立场,继续强调共同的价值观及盟友关系。从中方角度看,这无疑为调整中美(mei)及中欧关系提供了一定(ding)机遇,但也不宜对此(ci)抱有过高(gao)预期。
实际上,在本次会(hui)议之前,尽管冯·德莱恩在欧洲被(bei)视为对华(hua)最(zui)为鹰派的代(dai)表,但她还是对中欧关系发表过一些积极(ji)评价。她发言所传递的信(xin)息表明欧洲似乎正在进行某种战略调整。然(ran)而,这种调整也可能(neng)仅限于战术层面,旨在向美(mei)国表明欧洲还有其他选择(ze)。我们仍需拭目(mu)以待(dai),不能(neng)过分解读(du)。
2月14日,冯德莱恩在慕尼黑(hei)安全会(hui)议发表讲话,仍旧强调一个更强大的欧洲将(jiang)与(yu)美(mei)国一起遏制双方面临的共同威胁,因(yin)此(ci)美(mei)国发起的“贸易(yi)战和惩罚性关税毫无意义”视频(pin)截图
观察者网:今年慕安会(hui)的主题是“多极(ji)化”,而我们都知道奉行美(mei)国优先策略的特朗普政府,一直是反全球化、多极(ji)化的,更倾(qing)向于大国联盟。所以今年提出多极(ji)化的主题,是有意针对特朗普吗?或者说,在特朗普阴影下,下一步全球多极(ji)化会(hui)面临怎样的波折(she)?有没有取得新进展的可能(neng)?
周波:慕尼黑(hei)安全会(hui)议具有悠久的历史,其创(chuang)立于1963年,始终坚持以欧洲视角审视全球局势,这也成为慕安会(hui)的显著特点(dian)。从历年发布(bu)的报告中,尤其是近年来的报告,可以看出会(hui)议在很大程(cheng)度上反映了西方内部日益显现的失落(luo)情绪。我曾五次参加(jia)慕安会(hui),其中有一届会(hui)议的主题是探讨(tao)“世界秩序是否正处(chu)于分崩离析之中”。另(ling)有一届会(hui)议以“非西方化”为题,报告中有一句话非常关键:世界正在非西方化,西方本身也在逐渐非西方化。
2024年慕尼黑(hei)安全会(hui)议主题报告中提到“双输”,比较多的体现出一种情绪化倾(qing)向。而今年的会(hui)议则以“多极(ji)化”为主题,较之以往更为明确(que)地指出了一种方向性的发展趋(qu)势。这种转变实际上反映出西方对自身局势的一种无奈与(yu)被(bei)动——曾经对未来充满幻想,如今已(yi)不得不面对现实世界所发生的深刻变化。我认(ren)为从认(ren)知层面来说,这种调整无疑标志着一种进步。
另(ling)一方面,从会(hui)议主办(ban)方的角度来看,今年的会(hui)议主席克里(li)斯托夫·霍伊斯根就明确(que)提到,他们邀请(qing)了更多非西方国家参与(yu)会(hui)议。我在前年的会(hui)议时就已(yi)经注意到这个现象(xiang),来自非洲及亚洲的一些国家代(dai)表已(yi)经开始活跃于此(ci)。如今,会(hui)议正努力摆(bai)脱单(dan)一的西方视角,力求实现多元化。
我觉(jue)得“多极(ji)化”是慕安会(hui)经过多年观察后对当今世界发展趋(qu)势的整体判(pan)断。正如我之前提到的,他们早已(yi)意识到世界正朝(chao)着非西方化的方向发展。以伦敦为例,根据统计(ji)数据,约三(san)分之一的居民出生在外国,现任伦敦市(shi)长萨迪克·汗(Sadiq Khan)和前任荷兰鹿特丹市(shi)长艾哈迈(mai)德·阿布(bu)塔勒布(bu)(Ahmed Aboutaleb )都是移民的孩子,后者甚至不是在荷兰出生的。所以这种非西方化趋(qu)势在全球范围(wei)内愈发明显。
随着全球化的推进,现在西方外国移民和本国公民的隔离感被(bei)大大削弱了。而人工智能(neng)等技术的发展,大大加(jia)快了人类(lei)活动的交(jiao)流速度,东西方之间的隔阂正被(bei)逐步打破。因(yin)此(ci),慕尼黑(hei)安全会(hui)议的变化只是对这一现实的反映。然(ran)而,面对这一变化,西方国家需要进行何种调整,恐(kong)怕并非一蹴而就,这一过程(cheng)可能(neng)需要相当长的时间才能(neng)完成。