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近日(ri)，中共中央、国务院印发《教育强(qiang)国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）。教育部负责人就(jiu)《纲要》有关情况回答了(le)记者提问(wen)。
问(wen)：《纲要》出台有什(shi)么背景和意义？
答：教育是强(qiang)国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，以习近平同志为核(he)心(xin)的党中央坚持把教育作(zuo)为国之大计(ji)、党之大计(ji)，作(zuo)出加快教育现代化、建设教育强(qiang)国的重(zhong)大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就(jiu)、发生(sheng)格局性变(bian)化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行(xing)列，教育强(qiang)国建设进入了(le)蓄势突(tu)破(po)、全面跃升的重(zhong)要阶段。站在新的起点上，党的二十大明(ming)确提出到2035年建成教育强(qiang)国的宏伟目标。
为加快推进教育强(qiang)国建设，中央教育工作(zuo)领导小组加强(qiang)对《纲要》编(bian)制的统(tong)筹领导，教育部会同有关部门深入推进编(bian)制工作(zuo)，认真学(xue)习习近平新时代中国特色社(she)会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学(xue)习领会习近平总书记关于教育的重(zhong)要论(lun)述和重(zhong)要指示批(pi)示精神，特别是在全国教育大会上的重(zhong)要讲(jiang)话精神，深入开(kai)展调研论(lun)证，广泛征求各地区各部门、各民主党派中央、有关学(xue)校和专家学(xue)者等意见建议。
此次印发的《纲要》，是在我国迈上全面建设社(she)会主义现代化国家新征程、向(xiang)第二个百年奋斗目标进军(jun)的关键时刻，党中央、国务院颁布实(shi)施(shi)的教育事业发展纲领性文件，是首个以教育强(qiang)国为主题(ti)、以全面服务中国式现代化建设为重(zhong)要任务的国家行(xing)动计(ji)划，是全面推进教育科技人才一体统(tong)筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安(an)排，对落实(shi)党的二十大重(zhong)大部署，更好(hao)发挥教育强(qiang)国建设在全面推进强(qiang)国建设、民族复兴伟业中的先导任务、坚实(shi)基础、战略支撑作(zuo)用，具有重(zhong)大而深远(yuan)的意义。
问(wen)：《纲要》编(bian)制的主要思路是什(shi)么？
答：《纲要》以习近平新时代中国特色社(she)会主义思想为指导，深入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心(xin)、群众关切、社(she)会关注，坚持目标导向(xiang)、问(wen)题(ti)导向(xiang)和效果导向(xiang)，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特质”为主要特征、以“八大体系”为基本结构、以正确处理“五个重(zhong)大关系”为关键要求，将深化改革贯穿全文，突(tu)出教育科技人才一体统(tong)筹部署，推出一系列创新举措(cuo)，推动从教育大国向(xiang)教育强(qiang)国的系统(tong)跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育强(qiang)国应当具有强(qiang)大的思政引领力、人才竞(jing)争(zheng)力、科技支撑力、民生(sheng)保障力、社(she)会协同力、国际影响力。“八大体系”，指的是全面构建固本铸(zhu)魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强(qiang)卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身(shen)教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开(kai)放互鉴的国际合作(zuo)体系。正确处理“五个重(zhong)大关系”，指的是必(bi)须(xu)正确处理支撑国家战略和满足民生(sheng)需求、知识学(xue)习和全面发展、培养人才和满足社(she)会需要、规范有序和激发活(huo)力、扎根(gen)中国大地和借鉴国际经验的关系。
问(wen)：《纲要》在总体目标设定上有哪些(xie)考虑(lu)？
答：《纲要》坚持远(yuan)近结合，分2027、2035年“两(liang)步走”。
“第一步”面向(xiang)开(kai)局起步阶段，重(zhong)点是全方位(wei)打牢教育强(qiang)国建设基础。《纲要》明(ming)确到2027年，教育强(qiang)国建设取得重(zhong)要阶段性成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明(ming)显提升，人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实(shi)质性进展，教育布局结构与经济(ji)社(she)会和人口高质量发展需求更加契(qi)合，具有全球影响力的重(zhong)要教育中心(xin)建设迈上新台阶。
“第二步”面向(xiang)中长期，深化重(zhong)大战略布局，确保如期建成教育强(qiang)国。《纲要》明(ming)确到2035年，党对教育事业全面领导的制度体系和工作(zuo)机制系统(tong)完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学(xue)习型社(she)会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实(shi)现。
问(wen)：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八大体系”、综合改革和组织(zhi)实(shi)施(shi)。
●明(ming)确了(le)教育强(qiang)国建设的指导思想、工作(zuo)原则和主要目标。
●塑造立德树人新格局，培养担(dan)当民族复兴大任的时代新人。提出加强(qiang)和改进新时代学(xue)校思想政治教育，加强(qiang)党的创新理论(lun)体系化学(xue)理化研究阐释和成果应用，拓展实(shi)践育人和网络育人空间和阵地，促进学(xue)生(sheng)健康成长、全面发展，打造培根(gen)铸(zhu)魂、启智增慧(hui)的高质量教材，推广普及国家通用语言文字。
●办强(qiang)办优基础教育，夯实(shi)全面提升国民素质战略基点。提出健全与人口变(bian)化相适应的基础教育资源统(tong)筹调配(pei)机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学(xue)前教育普及普惠和高中阶段学(xue)校多样(yang)化发展，统(tong)筹推进“双减”和教育教学(xue)质量提升。
●增强(qiang)高等教育综合实(shi)力，打造战略引领力量。提出分类(lei)推进高校改革发展，优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学(xue)和优势学(xue)科，完善拔尖创新人才发现和培养机制，构建中国哲学(xue)社(she)会科学(xue)自主知识体系。
●培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强(qiang)。提出实(shi)施(shi)基础学(xue)科和交叉学(xue)科突(tu)破(po)计(ji)划，促进青年科技人才成长发展，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院开(kai)辟(pi)振兴区域发展新赛道。
●加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑造多元办学(xue)、产教融合新形态(tai)，以职普融通拓宽学(xue)生(sheng)成长成才通道，提升职业学(xue)校关键办学(xue)能力，优化技能人才成长政策环境。
●建设学(xue)习型社(she)会，以教育数(shu)字化开(kai)辟(pi)发展新赛道、塑造发展新优势。提出提升终身(shen)学(xue)习公共服务水平，实(shi)施(shi)国家教育数(shu)字化战略，促进人工智能助(zhu)力教育变(bian)革。
●建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强(qiang)国根(gen)基。提出实(shi)施(shi)教育家精神铸(zhu)魂强(qiang)师行(xing)动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配(pei)置，提高教师政治地位(wei)、社(she)会地位(wei)、职业地位(wei)。
●深化教育综合改革，激发教育发展活(huo)力。提出深化教育评价改革，完善人才培养与经济(ji)社(she)会发展需要适配(pei)机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入机制，构建教育科技人才一体统(tong)筹推进机制。
●完善教育对外(wai)开(kai)放战略策略，建设具有全球影响力的重(zhong)要教育中心(xin)。提出提升全球人才培养和集聚(ju)能力，扩大国际学(xue)术交流和教育科研合作(zuo)，积(ji)极参与全球教育治理。
●加强(qiang)组织(zhi)实(shi)施(shi)。要求完善党委统(tong)一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全面推进各级各类(lei)学(xue)校党的建设。充分发挥中央教育工作(zuo)领导小组作(zuo)用，各级党委和政府要切实(shi)扛起教育强(qiang)国建设的政治责任，形成建设教育强(qiang)国强(qiang)大合力。
问(wen)：如何抓好(hao)《纲要》贯彻落实(shi)？
答：贯彻落实(shi)好(hao)《纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重(zhong)要任务。教育系统(tong)要积(ji)极开(kai)展多形式、分层次、全覆盖(gai)的学(xue)习宣传培训，把全面实(shi)施(shi)《纲要》与学(xue)习贯彻习近平总书记关于教育的重(zhong)要论(lun)述，特别是在全国教育大会上的重(zhong)要讲(jiang)话精神和习近平同志《论(lun)教育》结合起来，引导广大党员干部教师把思想和行(xing)动统(tong)一到中央决策部署上来，推动各项工作(zuo)落地见效。
为了(le)推动教育强(qiang)国建设高起点高质量开(kai)局起步，教育部正抓紧研究启动加快建设教育强(qiang)国三年行(xing)动计(ji)划，加强(qiang)顶层设计(ji)，开(kai)展改革试点，强(qiang)化监测(ce)评价，推动《纲要》重(zhong)大部署落地落实(shi)。
教育关系千家万(wan)户，实(shi)施(shi)好(hao)《纲要》是全社(she)会的共同责任。要健全学(xue)校家庭社(she)会协同育人机制，动员全社(she)会共同关心(xin)支持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学(xue)习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好(hao)社(she)会环境和舆论(lun)氛围。（本报记者 张保淑(shu)）
《人民日(ri)报海外(wai)版(ban)》（2025年02月17日(ri) 第 09 版(ban)）
责编(bian)：陈亚楠、卢思宇