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1月23日，国务院(yuan)新闻办公室上午(wu)9时举行(xing)新闻发布会，中国证券监(jian)督管理(li)委员会主席吴清和财(cai)政部副部长廖岷、人(ren)力资源和社(she)会保障部副部长李忠、中国人(ren)民银行(xing)党(dang)委委员邹澜、国家金融监(jian)督管理(li)总局副局长肖远企介绍大力推动(dong)中长期资金入(ru)市，促进资本市场高质量发展有关(guan)情(qing)况，并答记者问。
证监(jian)会主席吴清在发布会上表示，大事不过夜，只争朝夕，六部委最新印发了《关(guan)于推动(dong)中长期资金入(ru)市工作的实(shi)施方(fang)案》， 聚焦公募基(ji)金、商业保险、社(she)保基(ji)金、养老金等中长期资金入(ru)市的卡(ka)点堵(du)点问题，提出一系列具体举措，既立足当下(xia)，确定了各类中长期资金入(ru)市、提高投资规模和比例，更着眼长远，重(zhong)点引导商业保险资金、全国社(she)会保障基(ji)金、基(ji)本养老保险基(ji)金、企（职）业年金基(ji)金、公募基(ji)金等中长期资金进一步加大入(ru)市力度。
此外，《关(guan)于推动(dong)中长期资金入(ru)市工作的实(shi)施方(fang)案》明确未(wei)来三年公募基(ji)金持有A股流通市值每年至少增长10%。对(dui)于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。
从目前来看，商业保险资金、企业年金基(ji)金等存在不同(tong)程度的短期考核问题，导致短期市场波动(dong)对(dui)业绩考核影响很大，股票投资趋(qu)于短期化，难以(yi)发挥长钱作用。
其中，商业保险资金以(yi)一年短周期考核为主，“长钱短投”的特征较(jiao)为突出。市场各方(fang)对(dui)建立三年以(yi)上长周期考核机制共识和诉求较(jiao)多。
《实(shi)施方(fang)案》明确提出，对(dui)国有商业保险公司经营(ying)绩效全面实(shi)行(xing)三年以(yi)上的长周期考核，净资产收(shou)益率当年度考核权重(zhong)不高于30%，三年到五(wu)年周期指标权重(zhong)不低(di)于60%。
进一步降低(di)公募基(ji)金销售费用每年为投资者节省450亿元
吴清在发布会上表示，公募基(ji)金是资本市场重(zhong)要的机构投资者和买方(fang)力量，要通过专业投资服务帮助投资者分享(xiang)企业成长。经过近几年的发展，公募基(ji)金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底(di)的33万亿元。
受股市波动(dong)影响，部分权益类基(ji)金出现了一定程度的亏损，公募基(ji)金行(xing)业中出现了经营(ying)理(li)念偏差、投资行(xing)为短期化等问题。去年以(yi)来有一些针对(dui)性(xing)的改革举措，初步形成了改革方(fang)案。完善基(ji)金公司的治(zhi)理(li)和定位，加强党(dang)对(dui)基(ji)金行(xing)业的领导，牢固树立以(yi)投资者为本的经营(ying)理(li)念，全面加强长周期业绩考核，进一步健全激励约束机制和薪酬管理(li)制度，防止出现重(zhong)规模、轻回(hui)报的情(qing)况，进一步降低(di)公募基(ji)金的综合费率，2025年还将进一步降低(di)基(ji)金销售费用，预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。
第二批保险资金长期股票投资试点上半年落地
吴清介绍，2025年第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落地，资金规模将不低(di)于1000亿元。
《关(guan)于推动(dong)中长期资金入(ru)市工作的实(shi)施方(fang)案》明确提出了公募基(ji)金、国有商业保险公司、基(ji)本养老保险基(ji)金、年金基(ji)金都(dou)要全面建立实(shi)施三年以(yi)上长周期考核，大幅降低(di)国有保险公司当年度经营(ying)指标考核权重(zhong)，细化明确全国社(she)保基(ji)金五(wu)年以(yi)上长周期考核。
进一步推动(dong)保险资金入(ru)市将从三方(fang)面入(ru)手
财(cai)政部副部长廖岷发布会上表示，下(xia)一步将根据《关(guan)于推动(dong)中长期资金入(ru)市工作的实(shi)施方(fang)案》要求，进一步推动(dong)保险资金入(ru)市，对(dui)国有商业保险公司长周期的考核制度进行(xing)修订。
主要考虑一是提高经营(ying)效益类指标里面的长周期考核权重(zhong)，如净资产收(shou)益率的长周期指标考核权重(zhong)调整至不低(di)于60%，增加更多长周期资金入(ru)市，考核周期更加适配长周期资金投资的周期；二是实(shi)施国有资本保值增值指标的长周期考核，实(shi)现所有者权益稳定增长和国有资本的保值增值；三是推动(dong)国有商业保险公司提高投资管理(li)能力。