解决大党独有难题、建设更加坚强有力(li)的(de)马克思(si)主义政党的(de)战略(lue)举(ju)措(cuo)。我们党作为世界上最(zui)大的(de)马克思(si)主义政党，在14亿多人口的(de)大国长期执政，既(ji)有办大事(shi)、建伟业的(de)巨大优势(shi)，也面(mian)临治党治国的(de)特殊(shu)难题。从(cong)面(mian)临的(de)风险考验看，党内存在的(de)思(si)想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未(wei)得到根本(ben)解决，反腐败斗争形势(shi)依然严峻复杂，“四大考验”、“四种(zhong)危(wei)险”将(jiang)长期存在，需要时刻警惕(ti)会不会变得老(lao)态龙钟、疾病缠身。从(cong)体量(liang)上看，截至2023年底，全国共有党组织532.9万个、党员9918.5万名，把每个组织建强、每名党员管好，保持党的(de)团结统一、步调一致极为不易。必须从(cong)事(shi)关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康(kang)的(de)高度看待全面(mian)从(cong)严治党，将(jiang)其作为党的(de)长期战略(lue)、永恒课题，以健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)为有效(xiao)途径，解决好“六个如(ru)何始终”的(de)大党独有难题，不断推进党的(de)自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

党的(de)二(er)十大报告首次提出“健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)”的(de)重大命题。图为2022年10月22日党的(de)二(er)十大在北京人民大会堂胜利(li)闭(bi)幕。 新华社记者 岳月伟/摄

管党治党全面(mian)系(xi)统布(bu)局、协(xie)同高效(xiao)推进的(de)内在要求。把党的(de)建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从(cong)严治党的(de)原则和方针，是我们党的(de)一大创举(ju)，也是立党立国、兴党兴国的(de)一大法宝。党的(de)十八大以来，以习近平(ping)同志为核心的(de)党中央把全面(mian)从(cong)严治党纳入“四个全面(mian)”战略(lue)布(bu)局，作为新时代(dai)党的(de)建设的(de)鲜明主题，抓思(si)想从(cong)严、监督从(cong)严、执纪(ji)从(cong)严、治吏从(cong)严、作风从(cong)严、反腐从(cong)严，管党治党宽松软状况得到根本(ben)扭转。新时代(dai)党的(de)建设是以党的(de)政治建设为统领、党的(de)各项建设同向发力(li)综合发力(li)的(de)系(xi)统工程，必须用系(xi)统思(si)维、科学方法推进。只有整(zheng)体地而不是局部(bu)地、系(xi)统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面(mian)从(cong)严治党，形成要素齐全、功能(neng)完备、科学规范、运行高效(xiao)的(de)全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)，才能(neng)使(shi)全面(mian)从(cong)严治党各项工作更好体现时代(dai)性、把握规律性、富于创造性。

二(er)、新时代(dai)以来全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)建设取得显著成就

党的(de)十八大以来，我们党在管党治党上更加注重整(zheng)体推进、协(xie)同发力(li)，构建起全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)，开辟了百年大党自我革命新境界，形成了中国共产党之治、中国之治新气象。

重大的(de)政治成果：党的(de)领导得到全面(mian)加强，做到“两个维护”更加坚定自觉。全面(mian)从(cong)严治党，核心是加强党的(de)领导。党的(de)十八大以来，以习近平(ping)同志为核心的(de)党中央旗帜鲜明提出坚持和加强党的(de)全面(mian)领导，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的(de)各项制度，健(jian)全党中央对重大工作的(de)领导体制，强化党中央决策议事(shi)协(xie)调机构职能(neng)作用，完善推动党中央重大决策部(bu)署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，把党的(de)领导落实到党和国家事(shi)业各领域各方面(mian)各环节，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道(dao)路上同党中央保持高度一致，党的(de)政治领导力(li)、思(si)想引(yin)领力(li)、群(qun)众(zhong)组织力(li)、社会号召力(li)显著增强。船重千钧，掌舵一人。习近平(ping)总书(shu)记带领全党全国各族人民开创中国特色社会主义新时代(dai)，开辟马克思(si)主义中国化时代(dai)化新境界，推动党和国家事(shi)业取得历史性成就、发生历史性变革，从(cong)根本(ben)上确保实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的(de)历史进程。习近平(ping)总书(shu)记在风云变幻中举(ju)旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力(li)挽狂澜、砥柱中流，展现出坚定信仰(yang)信念、鲜明人民立场、非(fei)凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当(dang)、高超政治艺术，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥(yong)护，赢得了国际社会高度赞誉(yu)，不愧为党的(de)核心、人民领袖、军队统帅，不愧为中华民族伟大复兴号巨轮(lun)的(de)掌舵者、领航人。坚决维护习近平(ping)总书(shu)记党中央的(de)核心、全党的(de)核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的(de)十八大以来我们党的(de)重大政治成果和宝贵经验，是党的(de)最(zui)高政治原则和根本(ben)政治规矩。新时代(dai)新征(zheng)程上把中国特色社会主义事(shi)业推向前进，最(zui)紧要的(de)是深刻领悟“两个确立”的(de)决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

丰(feng)富的(de)理论成果：形成了全面(mian)从(cong)严治党科学理论体系(xi)。在领导推进全面(mian)从(cong)严治党伟大实践中，习近平(ping)总书(shu)记以马克思(si)主义政治家、思(si)想家、战略(lue)家的(de)深邃洞察力(li)、敏锐判断力(li)、理论创造力(li)，科学运用马克思(si)主义建党学说基本(ben)原理，深入分析(xi)世情国情党情，围绕建设什么样的(de)长期执政的(de)马克思(si)主义政党、怎样建设长期执政的(de)马克思(si)主义政党的(de)重大时代(dai)课题，突出全面(mian)从(cong)严治党这个主题主线，提出一系(xi)列(lie)管党治党、兴党强党的(de)新理念新思(si)想新战略(lue)，形成了习近平(ping)总书(shu)记关于党的(de)建设的(de)重要思(si)想。这一重要思(si)想，博大精深、内涵丰(feng)富，构成了一个科学、完整(zheng)、成熟的(de)党建理论体系(xi)，集中体现为“十三(san)个坚持”：坚持和加强党的(de)全面(mian)领导，坚持以党的(de)自我革命引(yin)领社会革命，坚持以党的(de)政治建设统领党的(de)建设各项工作，坚持江山(shan)就是人民、人民就是江山(shan)，坚持思(si)想建党、理论强党，坚持严密(mi)党的(de)组织体系(xi)，坚持造就忠诚干(gan)净担当(dang)的(de)高素质干(gan)部(bu)队伍，坚持聚(ju)天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪(ji)，坚持一体推进不敢腐、不能(neng)腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系(xi)，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面(mian)从(cong)严治党政治责任。这一重要思(si)想，既(ji)有系(xi)统性的(de)理论建构，深刻阐明了党的(de)建设的(de)根本(ben)原则、重大使(shi)命、价(jia)值追求、重点任务，又(you)有标志性的(de)理论突破，以一系(xi)列(lie)原创性成果极大丰(feng)富和发展了马克思(si)主义建党学说，构成了习近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主义思(si)想的(de)“党建篇”。同时，习近平(ping)总书(shu)记深刻总结新时代(dai)全面(mian)从(cong)严治党丰(feng)富实践经验和重要理论成果，科学回答了我们党为什么要自我革命、为什么能(neng)自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，形成了习近平(ping)总书(shu)记关于党的(de)自我革命的(de)重要思(si)想。正是在这些重要思(si)想科学指导下，我们党对马克思(si)主义政党建设规律、共产党执政规律的(de)把握运用越(yue)来越(yue)自觉，推进全面(mian)从(cong)严治党的(de)能(neng)力(li)进一步提高。

丰(feng)硕的(de)制度成果：形成了比较完善的(de)党内法规制度体系(xi)。加强党内法规制度建设，是全面(mian)从(cong)严治党的(de)长远之策、根本(ben)之策。党的(de)十八大以来，我们党把制度建设摆在突出位置，加强顶层设计和统筹谋划，全方位、立体式推进建章立制工作，党内法规制度建设推进力(li)度之大、取得成效(xiao)之显著前所未(wei)有，有力(li)推动了全面(mian)从(cong)严治党的(de)革命性锻造。党的(de)建设制度改革既(ji)是全面(mian)深化改革的(de)重要内容，也是重要保证。党中央把党的(de)建设制度改革纳入全面(mian)深化改革一体谋划部(bu)署，扎实推进党的(de)组织制度、干(gan)部(bu)人事(shi)制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，有效(xiao)破解了一批长期困扰党的(de)建设和组织工作的(de)老(lao)大难问题，不断把党的(de)政治优势(shi)、组织优势(shi)、制度优势(shi)转化为党和国家的(de)治理优势(shi)。党内法规制度体系(xi)建设是一个久久为功、持续推进的(de)历史过程，经过长期努力(li)特别是党的(de)十八大以来的(de)加速推进，我们党出台实施(shi)一大批标志性、关键性、引(yin)领性党内法规，形成以党章为根本(ben)，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干(gan)，由各领域各层级党内法规制度组成的(de)比较完善的(de)党内法规制度体系(xi)，实现了落实党的(de)领导有制可循(xun)、从(cong)严管党治党有规可依。新时代(dai)以来，新制定修订的(de)党内法规占现行有效(xiao)党内法规的(de)比例超过70%，成为党的(de)历史上制度成果最(zui)丰(feng)硕、制度体系(xi)最(zui)健(jian)全、制度执行最(zui)严格的(de)时期。

生动的(de)实践成果：管党治党更加科学、更加严密(mi)、更加有效(xiao)。新时代(dai)以来，我们党在构建全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)上积累了丰(feng)富成果。坚持把党的(de)政治建设作为党的(de)根本(ben)性建设，始终摆在首位，严肃党内政治生活，净化修复政治生态，实现党的(de)团结统一。坚持把思(si)想建设作为党的(de)基础性建设，用习近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主义思(si)想凝心铸魂，持续开展党内集中教育，使(shi)党员干(gan)部(bu)补足精神之钙(gai)。提出和坚持新时代(dai)党的(de)组织路线，增强党组织政治功能(neng)和组织功能(neng)，着力(li)培养忠诚干(gan)净担当(dang)的(de)高素质干(gan)部(bu)队伍，着力(li)集聚(ju)爱国奉献的(de)各方面(mian)优秀人才。以制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，以作风建设新气象赢得人民群(qun)众(zhong)信任拥(yong)护。把加强党的(de)纪(ji)律建设作为全面(mian)从(cong)严治党的(de)治本(ben)之策，重点强化政治纪(ji)律和组织纪(ji)律，带动廉洁(jie)纪(ji)律、群(qun)众(zhong)纪(ji)律、工作纪(ji)律、生活纪(ji)律严起来。把制度建设贯(guan)穿党的(de)各项建设，为新时代(dai)党的(de)建设提供了根本(ben)性、全局性、稳(wen)定性、长期性保障。开展史无(wu)前例的(de)反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能(neng)腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒(dao)性胜利(li)并全面(mian)巩固。在波澜壮阔的(de)伟大实践中，我们党确立了“全面(mian)推进党的(de)政治建设、思(si)想建设、组织建设、作风建设、纪(ji)律建设，把制度建设贯(guan)穿其中，深入推进反腐败斗争”的(de)党的(de)建设总体布(bu)局，使(shi)新时代(dai)党的(de)建设有了更清晰的(de)施(shi)工图，引(yin)领全面(mian)从(cong)严治党各项工作协(xie)同推进、互促共进，管党治党取得突破性进展、发生格局性变化、实现整(zheng)体性提升(sheng)，党在革命性锻造中更加坚强。组织工作是党建工作的(de)重要组成部(bu)分，在全面(mian)从(cong)严治党中负(fu)有重大责任。新时代(dai)以来，我们党将(jiang)治理的(de)理念、系(xi)统的(de)观(guan)念、辩证的(de)思(si)维运用到组织建设中，打出管党治党的(de)组合拳，着力(li)健(jian)全上下贯(guan)通、执行有力(li)的(de)组织体系(xi)，健(jian)全素质培养、知事(shi)识人、选拔任用、从(cong)严管理、正向激励的(de)干(gan)部(bu)工作体系(xi)，健(jian)全严把入口、优化结构、提高质量(liang)、发挥作用的(de)党员管理体系(xi)，健(jian)全科学规范、开放包容、运行高效(xiao)的(de)人才发展体系(xi)，健(jian)全党的(de)组织工作制度规范体系(xi)，健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党责任体系(xi)，党的(de)组织优势(shi)、组织力(li)量(liang)得到充分彰显。

三(san)、进一步健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)，不断提高党的(de)建设和组织工作质量(liang)

全面(mian)从(cong)严治党永远在路上，党的(de)自我革命永远在路上。必须永葆赶考的(de)清醒和坚定，进一步健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)，不断把新时代(dai)党的(de)建设新的(de)伟大工程推向前进。

推动党的(de)领导全面(mian)、系(xi)统、整(zheng)体落实，不断健(jian)全上下贯(guan)通、执行有力(li)的(de)组织体系(xi)。党的(de)领导是健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)的(de)根本(ben)保证。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部(bu)署和习近平(ping)总书(shu)记重要指示批示落实机制，加强中央和国家机关党的(de)建设、地方党委建设、基层党组织建设，确保党中央政令畅通、令行禁(jin)止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本(ben)级带下级、大抓基层强基础的(de)工作格局，推动各层级各领域党组织全面(mian)过硬(ying)。深入推进抓党建促乡村振(zhen)兴、党建引(yin)领基层治理，持续整(zheng)顿软弱涣散基层党组织，着力(li)破解“小马拉(la)大车”等问题，切(qie)实提高基层党组织领导基层治理能(neng)力(li)。适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群(qun)体党建工作，创新党组织设置和活动方式，扩大党在新兴领域的(de)号召力(li)凝聚(ju)力(li)影(ying)响力(li)。运用互联网(wang)技术和信息化手段开展党建工作，努力(li)实现党的(de)组织和党的(de)工作线下线上全覆盖。搭建党员发挥作用的(de)载体平(ping)台，推动广大党员以争创一流的(de)实际行动为党旗增光添(tian)彩。

中央组织部(bu)2024年6月党内统计数据显示：截至2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，比上年净增114.4万名。党的(de)基层组织517.6万个，比上年净增11.1万个。中国共产党坚持大抓基层的(de)鲜明导向，持续强基固本(ben)、补齐短板弱项，不断严密(mi)上下贯(guan)通、执行有力(li)的(de)组织体系(xi)，全面(mian)加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使(shi)党始终保持旺盛生命力(li)和强大战斗力(li)。

推进党的(de)创新理论武装(zhuang)，不断健(jian)全固本(ben)培元、凝心铸魂的(de)教育体系(xi)。理论武装(zhuang)是健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)的(de)基础工程。坚持不懈用习近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主义思(si)想凝心铸魂、强基固本(ben)，健(jian)全常态化培训特别是基本(ben)培训机制，把学习党的(de)创新理论作为党员干(gan)部(bu)教育培训的(de)主课、必修课，贯(guan)穿理论教育、党性教育和履职能(neng)力(li)培训全过程各方面(mian)，教育引(yin)导广大党员干(gan)部(bu)学好马克思(si)主义看家本(ben)领，自觉做习近平(ping)新时代(dai)中国特色社会主义思(si)想的(de)坚定信仰(yang)者和忠实实践者。增强教育培训的(de)系(xi)统性、针对性、有效(xiao)性，不断创新理论武装(zhuang)的(de)方式方法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装(zhuang)和实践运用相结合、强党性和增本(ben)领相结合，健(jian)全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干(gan)长效(xiao)机制。加强对全面(mian)从(cong)严治党的(de)研究，加深对新时代(dai)党的(de)建设规律的(de)认识，加强“中共党史党建学”学科体系(xi)、学术体系(xi)、话语体系(xi)建设。弘扬理论联系(xi)实际的(de)优良学风，注重看以知促行、学用结合的(de)成效(xiao)，把党的(de)创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力(li)和出色工作业绩。

完善党员管理和从(cong)严管理监督干(gan)部(bu)机制，不断健(jian)全精准发力(li)、标本(ben)兼治的(de)监管体系(xi)。从(cong)严管理监督是健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)的(de)内在要求。坚持党性党风党纪(ji)一起抓、治病强身相结合，严格落实组织生活制度，改进党员管理机制，加强和改进流动党员管理，探索创新新兴领域党员管理方式，严肃稳(wen)妥处置不合格党员，把每名党员都纳入党组织有效(xiao)管理。完善从(cong)严管理监督干(gan)部(bu)机制，持续加强对干(gan)部(bu)全方位管理和经常性监督，把工作圈和社交圈、“八小时内”和“八小时外”、在职和离职、境内和境外、网(wang)下和网(wang)上等贯(guan)通起来，努力(li)做到管理监督全覆盖、无(wu)死角。把从(cong)严管理监督和鼓励担当(dang)作为统一起来，有效(xiao)防范和纠治政绩观(guan)偏差，推进领导干(gan)部(bu)能(neng)上能(neng)下，充分调动干(gan)部(bu)干(gan)事(shi)创业积极性。健(jian)全正风肃纪(ji)常态化机制，锲(qie)而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效(xiao)化，全面(mian)加强党的(de)纪(ji)律建设，涵养求真务实、清正廉洁(jie)的(de)新风正气。保持战略(lue)定力(li)和高压态势(shi)，一步不停歇、半步不退让，深入推进风腐同查同治，一体推进不敢腐、不能(neng)腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。健(jian)全党统一领导、全面(mian)覆盖、权威高效(xiao)的(de)监督体系(xi)，突出监督重点，着力(li)抓好政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，深化政治巡视，抓好巡视整(zheng)改任务落实；加强领导班子特别是“一把手”监督、“三(san)重一大”事(shi)项监督以及权力(li)集中、资(zi)金密(mi)集、资(zi)源富集等重点领域的(de)监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事(shi)。

深化党的(de)建设制度改革，不断健(jian)全科学完备、有效(xiao)管用的(de)制度体系(xi)。加强制度建设是健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)的(de)根本(ben)之策。制度建设要与管党治党需要相适应、与党的(de)各项建设相配套，全方位织密(mi)制度的(de)笼子，同时加强系(xi)统集成，使(shi)各项制度成为有机整(zheng)体。深化党的(de)建设制度改革，做好顶层设计、查漏补缺(que)、提质增效(xiao)文章，面(mian)向实践需要，及时将(jiang)好经验好做法上升(sheng)为制度，使(shi)制度更加切(qie)合实际。增强制度权威性和执行力(li)，教育引(yin)导广大党员干(gan)部(bu)牢固树立制度意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍(han)卫制度的(de)良好氛围。加强跟踪问效(xiao)，强化对制度执行的(de)监督，推动各项制度落实落地，把制度优势(shi)更好转化为管党治党效(xiao)能(neng)。

完善管党治党责任链条，不断健(jian)全主体明确、要求清晰的(de)责任体系(xi)。推动责任落实是健(jian)全全面(mian)从(cong)严治党体系(xi)的(de)关键所在。分层分类建立健(jian)全责任体系(xi)，推动各级党组织和广大党员干(gan)部(bu)知责、担责、履责。明确党委（党组）全面(mian)从(cong)严治党主体责任，明确各级纪(ji)委的(de)监督责任，明确党委（党组）书(shu)记第一责任人责任，明确领导班子成员的(de)管党治党责任，明确党员干(gan)部(bu)的(de)具体责任，把管党治党责任落实到人、具体到事(shi)，把每条战线、每个领域、每个环节的(de)党建工作抓深抓实。健(jian)全精准科学的(de)问责机制，加强和改进党建考核工作，优化考核评价(jia)方法，抓好督促检查，及时通报典型问题，严肃追责问责，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位层层传导压力(li)，推动管党治党责任落实到位。