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据央视新闻(wen)客户端消息(xi)，2025年中央一号文件如约而至，再次聚焦“三农”，为进一步深化农村改革(ge)、扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化擘画新蓝(lan)图。那么(me)今年的中央一号文件有哪些“新信(xin)号”？又将如何影响(xiang)你我生活？详细解读带你看(kan)中央一号文件的亮(liang)点↓
信(xin)号一：
改革(ge)意味更浓厚
农业农村部(bu)农村经济研究(jiu)中心(xin)主任(ren) 金文成：今年中央一号文件是聚焦贯(guan)彻落实党的二十届三中全会来推进乡村全面振兴，所以“改革(ge)”的意味最浓！就是要(yao)用“改革(ge)”这个法(fa)宝来破解农业农村高质量发(fa)展面临的难题(ti)和(he)挑(tiao)战，从而实现乡村的全面振兴。
改革(ge)的重(zhong)点，首要(yao)就是“深化农村土地制度改革(ge)”，在“三块地”上要(yao)进一步下功(gong)夫。
“承包地”，要(yao)抓(zhua)好土地承包30年到期，再延长(chang)30年的试点工作，由原来的几个省试点进一步推动扩大整省试点的范围，确保承包地总体稳定顺延来实现土地承包关系(xi)的稳定和(he)完善(shan)。
“宅基地”，就是农民合法(fa)取(qu)得(de)的住(zhu)房，可以通过入股合作等方式(shi)进行盘活利用，但是在宅基地的改革(ge)过程中，要(yao)注意守(shou)住(zhu)红线和(he)底线。城里人下乡到农村买宅基地这个口(kou)子不能开，退休(xiu)干部(bu)到农村占(zhan)地建房这个口(kou)子也不能开，这样的底线要(yao)守(shou)住(zhu)。
“集体建设(she)用地”，要(yao)进行入市改革(ge)，重(zhong)点是完善(shan)集体和(he)农民的利益分(fen)配关系(xi)，确保建设(she)用地的存量入市，严(yan)格控制增(zeng)量，让农民在入市过程中分(fen)享财产收益。
国家发(fa)展改革(ge)委宏观经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟：今年中央一号文件突出“以深化农村改革(ge)来促进乡村的全面振兴”，文件里提到改革(ge)的事项比较多(duo)，归纳起来实际上还是在地、钱和(he)人三个关键(jian)要(yao)素上。
关于“钱”，中央一号文件提出要(yao)“创新乡村振兴的投融资机制”，目的就是要(yao)发(fa)挥财政四两拨千斤的作用，然后引导(dao)、鼓励金融和(he)社会资本(ben)更多(duo)投入乡村振兴的各个领域。
关于“人”，我认为涉及(ji)的主要(yao)是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设(she)农村的这部(bu)分(fen)群体，我们要(yao)完善(shan)相应的培育和(he)发(fa)展机制，让他们在农村广阔天地里各展其能、各显身(shen)手。还有一类就是农业转移人口(kou)，所以这次文件提到要(yao)切实解决他们最为关注的教育、医疗等方面的问题(ti)，让他们尽(jin)快在城市落下来，融入到城市中。
关于“钱”，中央一号文件提出要(yao)“创新乡村振兴的投融资机制”，目的就是要(yao)发(fa)挥财政四两拨千斤的作用，然后引导(dao)、鼓励金融和(he)社会资本(ben)更多(duo)投入乡村振兴的各个领域。
关于“人”，我认为涉及(ji)的主要(yao)是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设(she)农村的这部(bu)分(fen)群体，我们要(yao)完善(shan)相应的培育和(he)发(fa)展机制，让他们在农村广阔天地里各展其能、各显身(shen)手。还有一类就是农业转移人口(kou)，所以这次文件提到要(yao)切实解决他们最为关注的教育、医疗等方面的问题(ti)，让他们尽(jin)快在城市落下来，融入到城市中。
改革(ge)是一个系(xi)统工程，人、地、钱方面各有自己的改革(ge)任(ren)务，只有形成协同效应，才能充分(fen)保障(zhang)我们推进乡村全面振兴行稳致远。
信(xin)号二：
牢牢守(shou)住(zhu)粮(liang)食安全底线
农业农村部(bu)农村经济研究(jiu)中心(xin)主任(ren) 金文成：把“粮(liang)食安全和(he)重(zhong)要(yao)农产品(pin)的安全稳定供给”摆在了国家安全的首位，这是一个重(zhong)要(yao)信(xin)号。今年的中央一号文件还有个特点，它对(dui)这一段用的篇幅最长(chang)，大概占(zhan)了三分(fen)之一的篇幅，讲了九个方面，这就为巩固和(he)发(fa)展粮(liang)食安全政策体系(xi)，作出系(xi)统部(bu)署和(he)安排(pai)。
九个方面里，首要(yao)就是“单产提升”！今年提出要(yao)持续推进粮(liang)油作物大面积单产提升，主要(yao)关注的点：
第一是“面积扩大”，由过去的千亩方、万亩方，现在要(yao)向整乡整县的大面积来推进；
第二是要(yao)“注重(zhong)全环节”，推进单产提升行动，科学安排(pai)耕、种(zhong)、收、防、管全流程，来实现整体上的提升；
第三是要(yao)做到“四良”的结合，推进良田、良种(zhong)、良机、良法(fa)“四良”结合来推动大面积单产提升；
第四就是要(yao)注重(zhong)培育新主体和(he)带动小(xiao)农户相结合，把新经营主体作为大面积单产提升行动的重(zhong)要(yao)主体来进行培育。
第一是“面积扩大”，由过去的千亩方、万亩方，现在要(yao)向整乡整县的大面积来推进；
第二是要(yao)“注重(zhong)全环节”，推进单产提升行动，科学安排(pai)耕、种(zhong)、收、防、管全流程，来实现整体上的提升；
第三是要(yao)做到“四良”的结合，推进良田、良种(zhong)、良机、良法(fa)“四良”结合来推动大面积单产提升；
第四就是要(yao)注重(zhong)培育新主体和(he)带动小(xiao)农户相结合，把新经营主体作为大面积单产提升行动的重(zhong)要(yao)主体来进行培育。
信(xin)号三：
守(shou)住(zhu)不发(fa)生规模性返贫的底线
农业农村部(bu)农村经济研究(jiu)中心(xin)主任(ren) 金文成：今年是巩固拓(tuo)展脱(tuo)贫攻坚成果和(he)乡村振兴有效衔(xian)接的第五(wu)年，也是过渡(du)期的最后一年，是收官年。所以今年的中央一号文件聚焦“过渡(du)期即将结束”的重(zhong)要(yao)节点，对(dui)巩固拓(tuo)展脱(tuo)贫攻坚成果做了系(xi)统部(bu)署。要(yao)加强监测，确保不出现规模性返贫和(he)致贫；要(yao)推进低收入人口(kou)和(he)欠发(fa)达地区的分(fen)层分(fen)类帮扶；要(yao)谋划好过渡(du)期后，政策怎么(me)去有效衔(xian)接。总的来说，就是要(yao)“守(shou)住(zhu)不发(fa)生规模性返贫”这个底线任(ren)务。
中国农业大学副校长(chang) 林万龙：守(shou)好不发(fa)生规模性返贫的底线，其中一个最基础的工作是要(yao)守(shou)住(zhu)“三保障(zhang)”和(he)饮水安全的底线。“三保障(zhang)”就是义务教育保障(zhang)、医疗保障(zhang)和(he)住(zhu)房安全保障(zhang)。同时还应该(gai)加大产业就业的帮扶力度，千方百计来提高脱(tuo)贫地区脱(tuo)贫群众的收入水平。还要(yao)特别注意易地搬迁的搬迁户，他们的后续扶持政策一定要(yao)落到实处，要(yao)让大家能够搬得(de)出、稳得(de)住(zhu)、能致富。最后一个非常重(zhong)要(yao)，就是要(yao)加强对(dui)帮扶资产的有效管理，让我们在脱(tuo)贫攻坚期和(he)过渡(du)期所形成的大量帮扶资产，能够有效地、持续地发(fa)挥作用，为我们转入乡村全面振兴提供有力的支撑。
信(xin)号四：
首提“农业新质生产力”
农业农村部(bu)农村经济研究(jiu)中心(xin)主任(ren) 金文成：农业新质生产力的内涵是比较丰富的，包括现在的生物育种(zhong)技(ji)术、无人机技(ji)术、人工智能技(ji)术和(he)数字(zi)技(ji)术等，这些应用能够有效改变农业生产发(fa)展的状况，对(dui)我们加快农业现代化进程具有重(zhong)要(yao)意义。我们要(yao)把握(wo)住(zhu)这次科技(ji)革(ge)命和(he)产业革(ge)命的机遇，在发(fa)展新质生产力上要(yao)抓(zhua)好顶层设(she)计，从制度层面、政策层面来构建适(shi)应新质生产力发(fa)展的体制机制，来支持农业农村现代化建设(she)。同时，要(yao)构建农业的科技(ji)创新体系(xi)，提升科技(ji)创新的能力和(he)水平，打造我们的自主创新平台，利用这些平台来推动新质生产力的发(fa)展，为我国农业农村现代化插(cha)上科技(ji)的翅膀。
中国农业大学副校长(chang) 林万龙：中国式(shi)现代化一个重(zhong)要(yao)的特征是人口(kou)众多(duo)的现代化。怎么(me)确保中国的粮(liang)食安全和(he)重(zhong)要(yao)农产品(pin)的供给？在这个方面需要(yao)大幅度提高我们的农业生产力，因(yin)此，现代前(qian)沿(yan)科技(ji)的应用，对(dui)于我们来说非常重(zhong)要(yao)，只有这样我们才能够建设(she)成“农业强国”。
国家发(fa)展改革(ge)委宏观经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟：我们讲新质生产力，首先是科技(ji)创新，颠覆性技(ji)术的推动，还有资源的优化配置和(he)产业的转型升级，所以我们看(kan)到数字(zi)技(ji)术在农业领域、乡村领域的应用，它不仅带来了传统生产模式(shi)的改变，还带来了一种(zhong)新的发(fa)展模式(shi)，就是城乡居民需求端的反(fan)向驱动，从而推动农业标准化、规模化的生产。
信(xin)号五(wu)：
城乡融合背(bei)景下的“乡村全面振兴”
农业农村部(bu)农村经济研究(jiu)中心(xin)主任(ren) 金文成：今年中央一号文件特别提出要(yao)“发(fa)展县域富民产业”，为什么(me)这次特别强调了县域，就是因(yin)为我们国家的城乡融合发(fa)展进入了新阶段，县域成为我们推进乡村全面振兴的一个主战场，是推进城乡融合的一个载体和(he)切入点。
中国农业大学副校长(chang) 林万龙：我们讲乡村全面振兴的时候(hou)，一定要(yao)清楚这是“城乡融合背(bei)景下的乡村全面振兴”。所以当我们讲到富民产业时，一定要(yao)从县域范围内来考虑乡村产业的发(fa)展。它的产业链、它的产业基础设(she)施不仅仅限于乡村，它一定是在县域内来统筹发(fa)展，所以县域富民产业的发(fa)展，在我看(kan)来实际上就是为了促进乡村产业的发(fa)展。
国家发(fa)展改革(ge)委宏观经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟：发(fa)展县域富民产业，是农村经济和(he)城市经济的一个很好的结合点，只有大力发(fa)展这些优势比较突出、就业容量大、带动效益比较突出的县域富民产业，才能增(zeng)强我们县域的综(zong)合承载能力和(he)治理能力，从而推动城乡的融合发(fa)展。
2025年中央一号文件，吹(chui)响(xiang)了乡村全面振兴的号角。让我们共同期待，在政策的指引下，农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火的美好图景早(zao)日实现！
（总台央视记者 王琰 梁丽娟 王凯博 陈博 张(zhang)琪(qi)）
编辑 辛婧