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2025年(nian)是(shi)我国的农历(li)乙(yi)巳年(nian),也就是(shi)蛇年(nian),在(zai)十二生肖中,蛇也许是(shi)最特别(bie)的存在(zai)。世界上发现的蛇约有3000种,其中500种是(shi)毒蛇,它有害又有利(li)。蛇的最大价值(zhi)在(zai)于它具有维(wei)持生态平(ping)衡(heng)的作用。为此,国际组织及许多(duo)国家从不同角度制定法律,对蛇加以保护。
国际组织:严格控制濒(bin)危蛇贸易
国际自然资源保护联盟曾对384种蛇进行调查评估,其中有103种蛇难以掌握情况,无法断定是(shi)否需要优(you)先保护。目(mu)前,国际社会正在(zai)尽最大努力控制濒(bin)危蛇的贸易。
1973年(nian)3月3日,来自80个国家的代表在(zai)美国华盛顿特区签署了(le)《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》,该公约于1975年(nian)7月1日生效。现已有175个国家批准了(le)该项公约。
2022年(nian)11月14日至25日《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》第19届缔约方(fang)大会在(zai)巴拿马举行,会议对《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》附录Ⅰ、附录Ⅱ和附录Ⅲ作出若干修订,并调整(zheng)了(le)一(yi)些物种的标准命名。列入附录Ⅰ的蛇类为若再进行国际贸易会导致灭(mie)绝(jue)的物种,明确规定禁止对其进行国际性交易。附录Ⅱ中的蛇类目(mu)前不一(yi)定面临灭(mie)绝(jue)威胁,但除非严格控制贸易,否则可能会灭(mie)绝(jue);附录Ⅱ中还包括交易标本,该标本看起来与(yu)列出的保护物种相似。所列蛇类标本的国际贸易仅可在(zai)出示适当(dang)的许可证或证书后进行。附录Ⅲ收录的是(shi)根据(ju)已对物种贸易进行监管并需要其他国家合作的国家的请求而列入的物种清单。
印度:对稀有蛇种加强保护
印度盛产眼(yan)镜蛇,成年(nian)眼(yan)镜蛇的长度为1.35米(mi)至1.5米(mi),有的可达2米(mi)。古代印度有蛇祭的习俗。眼(yan)镜蛇舞是(shi)印度的一(yi)种民俗娱乐方(fang)式。
印度眼(yan)镜蛇被列入《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》附录Ⅱ。印度作为《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》的缔约国,对列入附录的蛇类严格按照公约规定进行保护,禁止非法猎捕、交易濒(bin)危蛇类。印度还于1972年(nian)9月9日颁(ban)布(bu)《野(ye)生动物保护法》,对本土的珍稀蛇种予以保护,非法捕杀、交易等行为将会面临法律制裁。印度最新的法律明令禁止眼(yan)镜蛇舞。
2021年(nian)9月15日,印度古吉拉(la)特邦一(yi)名民谣歌(ge)手因将眼(yan)镜蛇绕在(zai)脖子上进行表演而被林业执法部门(men)逮捕。该民谣歌(ge)手曾在(zai)视频网站上传(chuan)了(le)自己的新歌(ge)曲,表演时把一(yi)条眼(yan)镜蛇绕在(zai)脖子上。巴纳斯坎塔林业执法部门(men)表示:由于眼(yan)镜蛇是(shi)受保护动物,将根据(ju)《野(ye)生动物保护法》对该歌(ge)手提起控诉(su)。
越南:禁止捕杀冬眠蛇
越南保护蛇类的法律散见于多(duo)项综合性官方(fang)文(wen)件之中。蛇属于野(ye)生动物保护范畴,对其进行非法猎捕、杀害、交易将会受到法律制裁。
据(ju)有关资料介绍,蛇属于变温动物(也称(cheng)为冷(leng)血动物),当(dang)平(ping)均气温低(di)于15摄氏度时,由于低(di)温环境(jing)难以产生更多(duo)维(wei)持其体内细(xi)胞活动的生物酶,蛇就会选择干燥的石缝、树洞等处隐蔽起来进行冬眠。处于冬眠状态的蛇,其能量消耗和代谢等生理活动会降到极低(di)水平(ping)。冬眠的蛇一(yi)般会有几十条或者上百条盘集在(zai)一(yi)起。
近年(nian)来,随着生活水平(ping)的提高,人们的兴趣越来越多(duo)样化,一(yi)些活动如抓冬眠蛇等逐渐走进大众视野(ye)。
在(zai)越南,抓冬眠蛇属于刑事犯罪行为,《越南刑法典》第438条规定:“捕捉、销售、运输(shu)、邮寄、携带(dai)野(ye)生动物(包括冬眠蛇),其数量多(duo)于合法捕猎数量的,处3年(nian)以下监禁,并处罚金;情节严重的,处3年(nian)以上7年(nian)以下监禁,并处罚金。”
新加坡:禁止饲养宠物蛇
新加坡约有60种野(ye)生蛇。政府(fu)颁(ban)布(bu)了(le)《野(ye)生动物及鸟类法令》和《建屋发展(动物)规则》,对宠物饲养及保护有明文(wen)规定。新加坡农粮与(yu)兽医局(ju)负责这些法律的实施与(yu)监督。
新加坡《野(ye)生动物及鸟类法令》规定:“任何人都不得捕捉本地野(ye)生动物当(dang)作宠物进行饲养。”该法还规定:“从国外输(shu)入到国内的蛇、蜥蜴(xi)、刺猬、猴子也不能当(dang)作宠物饲养。”蛇不能作为宠物饲养,主要是(shi)因为一(yi)些攻击性强的蛇类如果没有管理好,逃入人口稠密的城市,可能会对市民安全造成威胁。根据(ju)该法,通过任何形式兜(dou)售受保护动物都将被视为违法。
《野(ye)生动物及鸟类法令》规定,未经允许猎杀野(ye)生动物包括蛇类,最高可能面临1万新元罚款,或监禁最长半年(nian),或两者并处。每走私一(yi)条蛇可被罚款最高5万新元(或累积罚款最高50万新元),或被判监禁最长两年(nian),或两者并处。2001年(nian)以来,农粮与(yu)兽医局(ju)共处理了(le)72起涉及蛇类的案件,截获231条活蛇。
马来西亚:鼓励人蛇和睦相处
马来西亚约有200种蛇,其中大部分是(shi)无毒蛇,少数是(shi)毒蛇,如眼(yan)镜蛇、银环蛇、蝮蛇等。
马来西亚根据(ju)《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》制定了(le)《野(ye)生动物保护法》等法律,对本土蛇尤其是(shi)珍稀濒(bin)危蛇种,禁止非法猎捕、交易和运输(shu),对破坏蛇栖(qi)息地等行为也有相应的处罚规定。
马来西亚槟城有一(yi)座蛇庙,至今已有100多(duo)年(nian)的历(li)史。寺院内的蛇大多(duo)都是(shi)青(qing)蛇,这是(shi)一(yi)种毒蛇,长的有1米(mi)多(duo),小的如蚯(qiu)蚓大小。在(zai)白天,它们会安静地躺在(zai)那里,不伤人;到了(le)晚上,这些蛇会把贡品吃掉。寺院摆件上到处都是(shi)青(qing)蛇,因为蛇不伤人,所以这座寺院的名气逐渐大了(le)起来,来这里的游客越来越多(duo)。由于人蛇和睦相处,这里也成为了(le)马来西亚的十大景区之一(yi)。
意大利(li):倡导爱蛇和保护蛇
意大利(li)严格执行《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》。意大利(li)国内也有动物保护相关法律,虐待或杀害蛇等动物会受到法律制裁。
根据(ju)《意大利(li)海关法》关于受保护动物的规定,来自特定地区的动物(如鹦鹉、蜥蜴(xi)、蛇、海龟等)属于《濒(bin)危野(ye)生动植(zhi)物种国际贸易公约》中的“受保护类别(bie)”,旅行者携带(dai)此类动物进入意大利(li)必须出示由该动物原产地国颁(ban)发的出口许可证书。如果违规携带(dai)上述动物入境(jing),将被处以相应的罚款,甚至将该动物没收。
日本:准许合法经营蛇
日本于1973年(nian)颁(ban)布(bu)《动物爱护及管理法》,1999年(nian)对该法进行了(le)修改。
该法强调所有人要认识到动物是(shi)有生命的,不仅不能虐待,而且(qie)要致力于建成人与(yu)动物共生的环境(jing),在(zai)充分了(le)解动物习性的基础上采取适当(dang)的方(fang)式对待它们。该法规定,滥(lan)杀和任意伤害动物要处一(yi)年(nian)以下徒刑,并处100万日元的罚款;虐待和遗弃(qi)动物将罚款30万日元。但是(shi),日本铁路公司也规定,禁止携带(dai)宠物蛇乘车,若因宠物蛇逃离导致火车延(yan)误或乘客受伤,宠物主人需支付赔偿金。
日本《动物爱护及管理法》对于养殖动物的规定相对宽松,只要养殖动物的方(fang)法和环境(jing)符合法律的规定,且(qie)对动物的健康(kang)和福利(li)没有危害,就可以合法养殖。该法还规定了(le)对养殖动物的监管办法,要求养殖者应当(dang)对动物的健康(kang)和福利(li)负责,并接受相关部门(men)的检查和监督。
日本民间养蛇有三种形式。一(yi)是(shi)个人养殖。个人可以合法养殖一(yi)些常见的宠物蛇,如蟒(mang)蛇、巨大蟒(mang)蛇等。二是(shi)商业养殖。主要准许养殖具有观赏价值(zhi)的蛇。三是(shi)科研养殖。主要指(zhi)用于动物实验的蛇。这类蛇的养殖需要遵守(shou)法律规定,且(qie)必须保证动物福利(li),不得虐待或伤害动物。
(来源:人民法院报,作者单位:重庆市第三中级(ji)人民法院)