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【文/观察者网 赖家琪】中国持(chi)有美国国债的规模降至2009年(nian)以来的最低水平。美国财政(zheng)部(bu)当地时间18日公布的最新数据显示，去年(nian)中国所持(chi)有的美国国债下降573亿美元至7590亿美元。
分析人士指出，中国减持(chi)美债一方面是出于(yu)中国对美国将其货币武器化的警惕，另一方面也是中国调整海外资产负债结构，使其更灵活、更多元化的一个措施。
英国《金融时报》19日分析称(cheng)，鉴于(yu)美国政(zheng)府需(xu)要为其巨额的预算赤字提供(gong)资金，而美联储正在(zai)减少(shao)自身(shen)持(chi)有的政(zheng)府债务，外国国债所有权的转(zhuan)移受(shou)到密切关注。
2024年(nian)最后两个月，全球合(he)计持(chi)有美国国债的总额从11月的约8.633万亿美元下降至不到8.513万亿美元。其中，中国和日本两个美国排名前(qian)两位的长期“债主”去年(nian)都减持(chi)了美债。
作为美债的最大持(chi)有国，日本去年(nian)持(chi)有的美债下降555亿美元至1.0598万亿美元，2024年(nian)一半(ban)的时间都在(zai)减持(chi)。
在(zai)日本之后，美国第二大“债主”中国持(chi)有的美债自2011年(nian)达到峰值(zhi)以来也已下降约5500亿美元。从2022年(nian)4月起，中国的美债持(chi)仓一直低于(yu)1万亿美元。去年(nian)全年(nian)12个月中的持(chi)仓有9个月中都下降，仅4月、6月和11月增长。
英为财情19日称(cheng)，在(zai)中国、日本减持(chi)之际，美国国债12月收(shou)益率(lu)上涨。英国路透社认为，这是因为市(shi)场评估了特朗普政(zheng)府上台后关税和移民政(zheng)策变化可能产生(sheng)的影响后，预计美国经济将向(xiang)好和通胀会(hui)卷(juan)土重来推(tui)动(dong)的。
几大主要美债持(chi)有国持(chi)有量变化趋势图，各颜色代表国家从左至右依次为日本、中国、英国、卢森堡、开曼群(qun)岛、加拿大、比利时。《金融时报》制图
另一边，其他的几个主要美债持(chi)有国去年(nian)增加了他们持(chi)有美债的规模。英国、卢森堡持(chi)有的美债分别增加了342亿、840亿美元，加拿大增持(chi)了303亿美元。
分析人士对《金融时报》表示，英国增持(chi)美债主要是由外国主权财富基金、富裕家族和对冲基金经伦敦的资金流动(dong)推(tui)动(dong)的。鉴于(yu)英国国债收(shou)益率(lu)高于(yu)美债，英国的美债买家不太可能是英国投(tou)资者，而更可能是包括(kuo)中东资金在(zai)内的外国资金。
美国外交关系委员会(hui)高级研究员、美国前(qian)财政(zheng)部(bu)官员布拉德·塞策（Brad Setser）认为，对冲基金可能在(zai)英国持(chi)有美国国债，作为所谓基差交易的一部(bu)分，这是一种高杠杆策略，基金买入美国国债并(bing)卖(mai)出期货，从微小的价格(ge)差异中获利。
一位熟(shu)悉中国外汇储备管理的人士告诉《金融时报》，随着中国继续多元化配置其资产，中国对美国国债的整体(ti)持(chi)有量将继续缓(huan)慢(man)减少(shao)，“这一趋势很明显”。
“中国在(zai)2010年(nian)前(qian)后做出了一个决定，认为持(chi)有美国国债是有风(feng)险的。看上去是，这么多中国的财富掌握在(zai)一个地缘政(zheng)治对手(shou)手(shou)中，这似乎(hu)很糟糕。”塞策（Brad Setser）说，他不清楚(chu)中国是否减少(shao)了整体(ti)的美元持(chi)有量，但中国肯定在(zai)配置其他更广泛的投(tou)资工具。
香港《南华早报》去年(nian)分析指出，中国近年(nian)来对美国把美元武器化的做法越来越警惕，逐渐减少(shao)了其官方外汇储备中对美国国债的风(feng)险敞口。法国外贸银(yin)行（Natixis）亚太区首席经济学家艾西(xi)亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政(zheng)治因素(su)，中国减少(shao)了外汇储备中的美国国债持(chi)有量，但会(hui)增持(chi)其他类型的美元资产，如美国机构债券等。
货币金融官方论坛(tan)（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主席马(ma)克·索贝(bei)尔（Mark Sobel）注意到，中国央行一直在(zai)增持(chi)黄金等其它资产，这些资产通常被(bei)视为经济和市(shi)场承压时期的避风(feng)港。
《金融时报》称(cheng)，今年(nian)以来，贵金属价格(ge)已上涨约12%，这表明大买家的需(xu)求不断(duan)增加。世界黄金协会(hui)的数据显示，中国是2024年(nian)最后三个月的第三大黄金买家，增加了15.24吨黄金储备。
截至2025年(nian)2月5日，美国联邦政(zheng)府债务总额达到了创纪录的超36万亿美元。美国彼得·彼得森基金会(hui)指出，公共债务继续上升将严重威(wei)胁国内外市(shi)场对美国市(shi)场的信(xin)心，最终可能会(hui)削弱美国人的经济机会(hui)。