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在(zai)内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力(li)达瓦(wa)达斡尔族自治旗，治理(li)完成的侵(qin)蚀沟。
谢凯旋摄（人民视觉(jue)）
数据来源：水利部
习近(jin)平总书记指(zhi)出：“要(yao)把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好(hao)养好(hao)。”
黑土地被誉为“耕地中的大熊(xiong)猫”。侵(qin)蚀沟是(shi)东北黑土区水土流失危害的集(ji)中表现。
近(jin)年来，中央和(he)地方各级(ji)政(zheng)府(fu)和(he)部门高度重视东北黑土区侵(qin)蚀沟治理(li)，加大治理(li)力(li)度。经过治理(li)的侵(qin)蚀沟沟头溯源、沟底下切、沟岸扩张基本得到控(kong)制。
系统治理(li)，增加耕地面积、提(ti)升粮食产量
吉林省通化县三棵榆树镇增胜村，田里的一处侵(qin)蚀沟向远(yuan)处延伸。一根根柳条(tiao)编织成网，围(wei)在(zai)成排的柳桩上，就像一道防护墙护着黑土地。
“这侵(qin)蚀沟可算治理(li)好(hao)了！”增胜村村民王金龙说，“过去，下大雨时，水流经常裹着泥沙冲毁耕地，影响收成。”
这样的侵(qin)蚀沟在(zai)通化县有5278条(tiao)，成为黑土地上的“伤疤”。通化县水土保持工作站站长高松海介绍：“我们(men)累计治理(li)1645条(tiao)侵(qin)蚀沟，减少(shao)了黑土地水土流失，提(ti)高了耕地质量。”
什么(me)是(shi)侵(qin)蚀沟？“简单来说，就是(shi)水流冲刷出来的大沟、长沟。”北京师范大学地理(li)科学学部教授刘宝元解释(shi)，侵(qin)蚀沟的出现标志着水力(li)侵(qin)蚀发展(zhan)到了严重阶段，需要(yao)及时治理(li)。
水利部专项调查成果显(xian)示：东北黑土区侵(qin)蚀沟总数量为66.67万条(tiao)，沟道总长度23.24万千米，总面积4029.57平方千米，近(jin)九成属于发展(zhan)型侵(qin)蚀沟。黑土区侵(qin)蚀沟直接占毁耕地面积达417.72万亩。
黑土地上为啥容易形(xing)成侵(qin)蚀沟？“先来看气候，东北夏季降雨集(ji)中，水流较大，易冲刷成沟。春季融雪(xue)期短，上层的土已经融化了，下层的土还冻着，水流渗不下去，融雪(xue)顺着地面流，也容易冲刷出沟道来。再来看地貌，黑土区典型地貌为漫川漫岗，其特征是(shi)坡缓坡长，汇水区面积大，易在(zai)凹处形(xing)成冲刷力(li)大的汇流。”中国(guo)科学院(yuan)东北地理(li)与(yu)农业生态研究所研究员张兴义介绍。
“侵(qin)蚀沟不仅直接切割和(he)蚕食耕地、阻碍机(ji)械化耕作，还会增加河流泥沙含(han)量，淤高河床、诱发山(shan)洪地质灾害。”水利部松辽水利委员会副主任郭海说。
治理(li)刻不容缓。
2017年以来，水利部会同财政(zheng)部累计安排中央资(zi)金134.2亿元，治理(li)侵(qin)蚀沟4.04万条(tiao)，其中2023年增发国(guo)债用于支(zhi)持东北黑土区侵(qin)蚀沟治理(li)项目，中央资(zi)金投入98.3亿元，治理(li)侵(qin)蚀沟2.77万条(tiao)。
“坚持统一规划(hua)、系统治理(li)、规模(mo)治理(li)，优先治理(li)黑土耕地中发展(zhan)型侵(qin)蚀沟，通过填埋复垦(ken)技术(shu)，对部分侵(qin)蚀沟沟段两侧未利用地的综合整治，恢复和(he)新增黑土耕地，保护黑土资(zi)源。”水利部水土保持司(si)生态建设处处长冯伟(wei)说。
治理(li)取得明显(xian)成效(xiao)。“十四五”以来，累计治理(li)侵(qin)蚀沟3.3万条(tiao)，保护和(he)恢复耕地792万亩，每年可增加粮食综合生产能力(li)1.9亿斤。据统计，2023年增发国(guo)债用于支(zhi)持侵(qin)蚀沟治理(li)项目，可保护耕地面积约665万亩，年增加粮食产量约1.6亿斤；恢复和(he)新增耕地约8000亩，年可增加粮食产量约1200万斤。“侵(qin)蚀沟治理(li)项目的实施，还能完善耕地径流调控(kong)体系，增强沟道排水能力(li)，降低洪涝(lao)灾害风险。”冯伟(wei)表示。
一沟一策(ce)，因地制宜柔性(xing)治理(li)
“沟道变农田，大伙儿(er)心里可美了。今年春耕，这块地就能种上粮食。”内蒙古自治区兴安盟(meng)突泉(quan)县六户镇榆树村党支(zhi)部书记宋耀权说，这块地原来是(shi)条(tiao)400多米长的侵(qin)蚀沟，采(cai)用煤(mei)矸石填沟方法，恢复了耕地。
“通过秸秆、煤(mei)矸石填埋等方式，可以达到消除侵(qin)蚀沟、恢复耕地的目标。治理(li)后的侵(qin)蚀沟，沟道被‘抚平’，也便于农机(ji)田间作业。”内蒙古自治区兴安盟(meng)水利局水土保持与(yu)移民安置科科长蕊妮介绍。
因地制宜柔性(xing)治沟。“啥叫柔性(xing)，就是(shi)就地取材，用绿色植物治理(li)侵(qin)蚀沟。”黑龙江(jiang)省齐齐哈尔市拜泉(quan)县水务局水土保持服务中心主任刘志文介绍，在(zai)沟槽底部、沟槽两侧铺上柳条(tiao)，同时在(zai)边(bian)坡上混(hun)栽樟子(zi)松、紫穗槐、胡枝子(zi)等乔(qiao)灌木。近(jin)年来，拜泉(quan)县因地制宜治理(li)侵(qin)蚀沟2.1万条(tiao)、控(kong)制水土流失面积32.4万亩。
黑土地用上黑科技。“我们(men)建成了东北黑土区侵(qin)蚀沟‘一张图’，66.67万条(tiao)侵(qin)蚀沟的位置、类型、面积、沟长等信(xin)息在(zai)屏上一目了然，还可与(yu)遥(yao)感影像、其他基础图层叠加开展(zhan)综合分析，并部署于移动端支(zhi)撑外业工作。”水利部松辽水利委员会水土保持处处长赵瑞娟说。
“治理(li)侵(qin)蚀沟就像给黑土地进行‘皮(pi)肤(fu)护理(li)’，按照治理(li)措(cuo)施可以分为工程措(cuo)施、生物措(cuo)施、农业措(cuo)施等，对不同的情况要(yao)制订不同的‘护理(li)’方案，一沟一策(ce)、综合施策(ce)。”赵瑞娟说，黑土区侵(qin)蚀沟治理(li)不是(shi)一次(ci)性(xing)工程，需要(yao)合理(li)规划(hua)利用土地，避免过度开垦(ken)和(he)不合理(li)开发，加强侵(qin)蚀沟监测与(yu)预警，及时发现侵(qin)蚀风险，及早采(cai)取防治措(cuo)施。
创新机(ji)制，探索侵(qin)蚀沟治理(li)投入新模(mo)式
“去年我们(men)村治好(hao)了4条(tiao)侵(qin)蚀沟，汛期周边(bian)耕地一点儿(er)没受影响，粮食产量较以前增加了2万斤左右。”辽宁省抚顺县海浪乡(xiang)转山(shan)村党总支(zhi)书记许洪文说。
2025年1月10日，全国(guo)首(shou)单黑土地侵(qin)蚀沟治理(li)工程新增耕地指(zhi)标交易落地。出让方抚顺县人民政(zheng)府(fu)与(yu)受让方企业签订协议，交易海浪乡(xiang)5条(tiao)侵(qin)蚀沟治理(li)新增耕地16.7亩，交易额167万元，交易资(zi)金主要(yao)用于侵(qin)蚀沟治理(li)等水土保持工程建设及管护。
“这一交易将侵(qin)蚀沟治理(li)新增耕地纳入耕地占补平衡，开展(zhan)新增耕地指(zhi)标交易，是(shi)我国(guo)黑土地保护治理(li)的一项突破，开辟了黑土区侵(qin)蚀沟治理(li)的投融资(zi)新路径，对保障粮食安全和(he)生态安全具(ju)有重要(yao)意(yi)义。”冯伟(wei)表示。
创新来自多方合力(li)。辽宁省水利厅厅长冯东昕表示，2024年选取抚顺县作为试点县，建立省、市、县三级(ji)水利、自然资(zi)源、农业农村等部门联动工作机(ji)制，全过程各环节支(zhi)持指(zhi)导(dao)，探索建立收益(yi)反(fan)哺侵(qin)蚀沟治理(li)机(ji)制。
侵(qin)蚀沟治理(li)面临挑(tiao)战。“目前，东北黑土区侵(qin)蚀沟治理(li)仍面临治理(li)任务重、投入不足(zu)、治理(li)成果不稳固等问题。”水利部水土保持司(si)副司(si)长陈琴表示，一些地方在(zai)治理(li)侵(qin)蚀沟时，对侵(qin)蚀沟上方汇水坡地未同步建设排水体系，坡地在(zai)没有固定(ding)排水通道情况下，每年仍有新增侵(qin)蚀沟形(xing)成。
“下一步，水利部将积极协调相关(guan)部门，加大治理(li)投入，指(zhi)导(dao)地方政(zheng)府(fu)利用国(guo)债、地方政(zheng)府(fu)专项债等资(zi)金加大投入，鼓励和(he)支(zhi)持社会资(zi)本参与(yu)侵(qin)蚀沟治理(li)，探索建立侵(qin)蚀沟治理(li)新增耕地指(zhi)标交易等投入循环机(ji)制，形(xing)成多元投入格局，加快侵(qin)蚀沟治理(li)速度。”陈琴表示，要(yao)加强规划(hua)统筹，协同推进侵(qin)蚀沟治理(li)、坡耕地综合整治、高标准(zhun)农田建设、保护性(xing)耕作等黑土地保护相关(guan)项目，形(xing)成有效(xiao)合力(li)；督促指(zhi)导(dao)地方落实侵(qin)蚀沟治理(li)管护责任，加强工程后期运行管护，确保治一条(tiao)、成一条(tiao)、发挥效(xiao)益(yi)一条(tiao)。（记者 邓(deng)剑洋）
《人民日报》（2025年02月21日18版）
责编：秦雅楠、卢思宇