A股市场同样(yang)表现亮眼(yan)，科技与消费板块交替发(fa)力，市场交易活跃，投资者热情高涨，春节长假(jia)后至今的9个交易日，创业板指数累计涨幅7.89%。随着AI技术的突破和政策(ce)红利的释放，半导体、新能(neng)源、人工智能(neng)等领域的龙头股纷(fen)纷(fen)创出新高。而消费股受益于春节假(jia)期(qi)的消费旺季(ji)效应(ying)，食(shi)品饮料、旅游酒店、影视传媒等板块也(ye)表现出色，国产动画电影《哪吒之魔童闹海》突破百亿(yi)票(piao)房，出品方光线(xian)传媒持续涨停，2月以来(lai)累计涨幅达211.23%。

A股市场红火开年的背后，是(shi)政策(ce)暖风和科技创新的双重推动。去年以来(lai)，一(yi)系列改革举措围绕(rao)服务高质(zhi)量发(fa)展(zhan)和培育新质(zhi)生产力，在融资端、投资端和监管端等全面展(zhan)开。从最新改革举措可见，作(zuo)为金融“五篇大文章”之首的科技金融，仍然是(shi)资本市场改革发(fa)展(zhan)聚焦的重中之重。

纵览《实施意(yi)见》不难(nan)发(fa)现，围绕(rao)资本市场服务科技型企业的“全生命周期(qi)”，《实施意(yi)见》继续升级举措。无论是(shi)支持优质(zhi)科技型企业发(fa)行上市，优化(hua)科技型上市公司(si)并购重组、股权激(ji)励等制度，还是(shi)引导私募股权创投基金投早(zao)、投小、投长期(qi)、投硬科技……新政策(ce)支持科技金融的具体举措针对(dui)性强、有可操作(zuo)性。

“总体上，政策(ce)文件的出台(tai)和内容(rong)都(dou)符合市场预(yu)期(qi)，我们将加快推动资本市场高质(zhi)量服务实体经济和创新发(fa)展(zhan)。”中信(xin)证券研究报告认为，资本市场支持科技创新的重视程度很高，科技型企业融资环境有望明显改善，政策(ce)明确提及的八大战(zhan)略性产业上市门槛或更加包容(rong)，科技型产业链上下游的并购重组有望更加活跃。

2024年，证监会先后发(fa)布实施“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策(ce)文件，不断完善支持科技创新的监管体系和市场生态。今年以来(lai)，在融资端，证监会拟修(xiu)改《证券发(fa)行与承销管理(li)办法》，并就《上市公司(si)募集资金监管规则（征求意(yi)见稿）》公开征求意(yi)见，进一(yi)步提高上市公司(si)质(zhi)量，强化(hua)募集资金监管。在投资端，六部委联合印发(fa)《关(guan)于推动中长期(qi)资金入市工作(zuo)的实施方案》，以持之以恒、久久为功的姿(zi)态持续推动资本市场生态改善。

“28条”干(gan)货措施出台(tai)

广东锚定改革新航标

作(zuo)为经济大省的广东，在资本市场高质(zhi)量发(fa)展(zhan)中挑大梁(liang)、走在前(qian)。今年1月21日，广东省政府印发(fa)《关(guan)于高质(zhi)量发(fa)展(zhan)资本市场助力广东现代化(hua)建设的若(ruo)干(gan)措施》（以下简称(cheng)《若(ruo)干(gan)措施》），率先打响(xiang)改革发(fa)令枪。这是(shi)近年来(lai)广东发(fa)布的首份围绕(rao)资本市场高质(zhi)量发(fa)展(zhan)服务现代化(hua)体系高水平建设的省级文件。

从资本市场培育新质(zhi)生产力、服务制造强省战(zhan)略、推进“百千万工程”建设到加快现代金融体系建设、推动监管执法协同、防范化(hua)解市场风险等，这一(yi)份广东资本市场发(fa)展(zhan)“施工图”提出28条具体措施，为未来(lai)一(yi)段时间内广东资本市场改革发(fa)展(zhan)锚定新航标，展(zhan)现了广东资本市场的新气象、新活力。

如何为科技企业提供更精(jing)准有效的金融服务一(yi)直是(shi)资本市场的重要课题。一(yi)直以来(lai)，广东上市公司(si)“含新量”满满。截至2024年底，广东共(gong)有A股上市公司(si)875家，数量稳居全国榜首。其中，近十年新增上市公司(si)529家，437家为高新技术企业，占比82.6%。2024年，广东上市公司(si)研发(fa)投入2900.2亿(yi)元，研发(fa)强度达2.89%。特别是(shi)在计算机、医药生物(wu)、电子(zi)等新兴行业以科技创新引领产业发(fa)展(zhan)，积极培育和发(fa)展(zhan)新质(zhi)生产力。

为进一(yi)步加速(su)培育新质(zhi)生产力，根据《若(ruo)干(gan)措施》，未来(lai)，广东将从上市培育、风投创投、股权退出、中介服务等方面着手，全方位、立(li)体化(hua)提升资本市场对(dui)科技型企业的培育引导支持力度。通过培育科技型和重点领域上市后备资源，强化(hua)“股、债、基、期(qi)、指”等各类金融工具对(dui)创新主体支持力度，加快风投创投引导带(dai)动，畅通股权投资市场化(hua)退出渠道(dao)，引进培育境内外知名投资和中介机构等举措，加快金融“活水”导入广东科技创新与新质(zhi)生产力培育领域。

上市公司(si)作(zuo)为资本市场的基石，是(shi)带(dai)动地方经济发(fa)展(zhan)的火车头、主力军(jun)。要提升存量上市公司(si)质(zhi)量，以全面巩(gong)固和提升广东制造业发(fa)展(zhan)基础和优势。根据《若(ruo)干(gan)措施》，广东将分类支持民(min)营企业、国有企业、链主公司(si)等不同市场主体结合自身优势，充(chong)分用好资本市场债券融资、并购重组、股权激(ji)励等工具，提升企业及所在产业链高质(zhi)量发(fa)展(zhan)能(neng)力，重点推动传统产业领域上市公司(si)数智化(hua)改造和升级，助力广东制造强省和现代化(hua)产业体系建设。

记(ji)者观察

新春伊始，广东资本市场便展(zhan)现出勃(bo)勃(bo)生机。广东省政府围绕(rao)高质(zhi)量发(fa)展(zhan)资本市场出台(tai)28条“硬核”举措，为广东资本市场的发(fa)展(zhan)提供了清晰的“施工图”。

从数据来(lai)看，广东资本市场成绩斐然。截至2024年底，广东共(gong)有A股上市公司(si)875家，位居全国第(di)一(yi)；广东上市公司(si)坚持创新驱动发(fa)展(zhan)，2024年研发(fa)投入2900.2亿(yi)元；过去十年间，广东上市公司(si)现金分红总额达1.8万亿(yi)元。

这些成绩的背后，是(shi)政策(ce)的大力推动和市场主体的积极响(xiang)应(ying)。一(yi)系列资本市场新政“组合拳”全方位加大了对(dui)优质(zhi)科技企业的包容(rong)性、适应(ying)性和精(jing)准支持力度，在政策(ce)引导下，金融机构加大对(dui)科技创新的支持力度，从上市培育、风投创投等多方面，提升对(dui)科技型企业的培育引导。上市公司(si)也(ye)积极发(fa)挥创新引领作(zuo)用，如中兴通讯、广汽集团、比亚迪(di)、拓斯(si)达等链主企业通过加快创新研发(fa)、推动数智化(hua)改造，带(dai)动上下游企业转型升级。广东正以改革为全国探(tan)路——资本市场不仅是(shi)融资平台(tai)，更成为培育新动能(neng)、锻造新质(zhi)生产力的重要平台(tai)。可以预(yu)见，广东资本市场在新的一(yi)年，将在服务实体经济、推动科技创新等方面发(fa)挥更大作(zuo)用，持续为广东高质(zhi)量发(fa)展(zhan)注(zhu)入强劲动力。