禁项二

严厉打击农产品走(zou)私等违(wei)法(fa)行为(wei)。

受我国供需缺(que)口较大、国内外农产品价(jia)差(cha)长期存在等因素影响，农产品走(zou)私问题屡禁不(bu)止。农产品走(zou)私不(bu)仅对国内市场农产品价(jia)格造成冲击、影响国内粮食供求平衡，而且(qie)对农产品质量、粮食安全(quan)甚至生态(tai)环(huan)境安全(quan)都带来隐患。短期来看，国内外农产品价(jia)格“倒挂”现象难以得到根本性改变，必须(xu)通过严厉打击，震慑走(zou)私分子“不(bu)敢”“不(bu)能”。

禁项三

提高村庄规划编制质量和实效，不(bu)得要(yao)求村庄规划编制全(quan)覆盖。

村庄规划是(shi)乡村振兴的基(ji)础性工(gong)作，重要(yao)性不(bu)言而喻。但在实践中，有的地方不(bu)重视村庄规划，很(hen)多村庄还处于无规划、自然发展的状态(tai)；有的地方虽然编制了村庄规划，但规划短板明显，或“水土不(bu)服”，或“千村一面(mian)”。乡村振兴，规划先行，但不(bu)能盲(mang)目追求全(quan)覆盖，执行中也不(bu)能“齐步走(zou)”“一刀切”，避免简单的定任务、赶进度和层(ceng)层(ceng)加码。

禁项四

持续整(zheng)治(zhi)形(xing)式主义(yi)为(wei)基(ji)层(ceng)减(jian)负。

基(ji)层(ceng)是(shi)贯(guan)彻(che)落实党中央决策部署(shu)的“最后(hou)一公里”。近年来，整(zheng)治(zhi)形(xing)式主义(yi)为(wei)基(ji)层(ceng)减(jian)负工(gong)作成效明显，但有些领域的形(xing)式主义(yi)依然花样较多。持续深(shen)化为(wei)基(ji)层(ceng)减(jian)负工(gong)作，建立(li)乡镇(zhen)（街道）履行职责事项清单，严格控制对基(ji)层(ceng)开展督查检(jian)查考核(he)，才能让基(ji)层(ceng)干(gan)部轻装(zhuang)上阵，腾出更多精力抓落实、干(gan)实事，更好凝聚起攻坚克难、砥砺奋进的合力。

禁项五

持续整(zheng)治(zhi)人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散(san)埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。反对封建迷信。

乡村振兴，既要(yao)塑形(xing)，也要(yao)铸魂(hun)。从当前农村的社会(hui)现状来看，虽然近年来各地在革除农村陋习、倡树文明新风(feng)方面(mian)取(qu)得明显成效，但诸如人情攀比、大操大办等不(bu)良风(feng)气在一些农村地区依然存在。推进农村移风(feng)易(yi)俗(su)，本身就是(shi)塑造文明乡风(feng)、良好家风(feng)、淳朴民风(feng)的过程，需要(yao)久久为(wei)功，聚焦突出问题持续整(zheng)治(zhi)，破除陈(chen)规陋习，厚植文明新风(feng)。

禁项六

防范遏制“村霸”、家族宗(zong)族黑恶势力滋生蔓(man)延。

近年来，随着法(fa)治(zhi)建设的不(bu)断推进，打击“村霸”和家族宗(zong)族黑恶势力成为(wei)维护基(ji)层(ceng)社会(hui)和谐(xie)稳定的重要(yao)任务。这些隐藏在村落中的“毒瘤”，通过暴力、威胁或其他不(bu)法(fa)手段操控村务、侵(qin)占村民利益，严重危害(hai)农村地区政(zheng)治(zhi)生态(tai)、法(fa)治(zhi)生态(tai)、社会(hui)生态(tai)。对“村霸”和家族宗(zong)族黑恶势力的打击，必须(xu)保持严打高压态(tai)势，持续推动平安乡村、法(fa)治(zhi)乡村建设。

禁项七

健全(quan)承包地经营权流(liu)转(zhuan)管理服务制度，不(bu)得通过下(xia)指标、定任务等方式推动土地流(liu)转(zhuan)。

土地承包经营权流(liu)转(zhuan)，应当遵循(xun)平等协商、自愿、有偿的原则。近年来，我国土地流(liu)转(zhuan)总体上是(shi)规范有序的，但一些地方也出现了违(wei)规操作的问题，比如违(wei)背承包农户的意愿、损(sun)害(hai)农民权益、改变土地用途等。承包地是(shi)否流(liu)转(zhuan)、价(jia)格怎么确定、形(xing)式如何选择、决定权都在农户，农民说了算，不(bu)能下(xia)指标、定任务甚至搞强(qiang)迫命(ming)令，硬把农民挤出土地。

禁项八

不(bu)允许城镇(zhen)居民到农村购买农房、宅基(ji)地，不(bu)允许退休干(gan)部到农村占地建房。

农村宅基(ji)地制度是(shi)保障农村居民户有所居的基(ji)本制度。城镇(zhen)居民、退休干(gan)部等都不(bu)具有农村集体经济组织成员身份(fen)，根据法(fa)律(lu)法(fa)规的规定，不(bu)属于农村宅基(ji)地的适格主体，不(bu)能到农村购买农房、宅基(ji)地。一旦(dan)允许下(xia)乡买房，必然会(hui)挤压有限(xian)的农村集体建设用地资源，甚至会(hui)挤占农用地，威胁耕地红(hong)线(xian)。在这个问题上，不(bu)能以任何形(xing)式开口子、搞变通。

禁项九

不(bu)对集体收入提硬性目标，严控集体经营风(feng)险和债(zhai)务。

发展壮大农村集体经济，是(shi)实现乡村振兴和共同富(fu)裕的必由之路。由于各地农村发展情况不(bu)一样，自然禀赋、发展阶段、产业结构各有特点，因此需要(yao)立(li)足各地实际、因地制宜发展新型农村集体经济。对集体收入不(bu)提硬性目标，既是(shi)为(wei)了避免盲(mang)目下(xia)达任务，违(wei)背基(ji)层(ceng)实际，片(pian)面(mian)追求数字(zi)增(zeng)长，也是(shi)为(wei)了严控集体经营风(feng)险和债(zhai)务。

禁项十

严厉打击农村各类非法(fa)金融活动。

近年来，国家积极扶(fu)持农村金融，但由于部分农民金融知识匮乏，加之不(bu)法(fa)分子利用虚假宣传、低息(xi)贷款(kuan)等诱(you)饵，使得农民容易(yi)陷入“惠农项目”的骗局中，面(mian)临(lin)较大的金融风(feng)险。农村非法(fa)金融活动危害(hai)农民利益，必须(xu)严厉打击。同时，广大农民也要(yao)增(zeng)强(qiang)法(fa)律(lu)意识和风(feng)险意识，牢记(ji)“天上不(bu)会(hui)掉馅饼”的道理，不(bu)轻信熟人宣传，不(bu)盲(mang)目投资、存款(kuan)。

转(zhuan)自 | 南方+客户端（撰文 丁建庭）

来源：南方日报