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“扎(zha)扎(zha)实实落实促进民营经济发展的政策(ce)措施(shi),是当前促进民营经济发展的工(gong)作(zuo)重点(dian)。凡是党中央定了的就要(yao)坚(jian)决执行,不能(neng)打折扣。”在民营企业(ye)座谈会上,习近平总(zong)书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作(zuo)了全面部署,特别(bie)是强调了5个方面的重点(dian)政策(ce)措施(shi),再次释放出有力(li)信号。
一段时间以来,随(sui)着(zhe)存量政策(ce)和增量政策(ce)的有效落实,民营企业(ye)在生产经营、创(chuang)新创(chuang)业(ye)、信心预期等方面均有所(suo)改善,呈(cheng)现稳步向好态势。“坚(jian)决破除依法平等使用生产要(yao)素、公平参与(yu)市场竞争的各(ge)种障(zhang)碍”“着(zhe)力(li)解决拖欠民营企业(ye)账款问题”“切实依法保护民营企业(ye)和民营企业(ye)家合法权益”“认真落实各(ge)项纾困(kun)政策(ce)”“进一步构建(jian)亲清政商关系”,这5个方面的重点(dian)政策(ce)措施(shi),着(zhe)眼(yan)于解决民营企业(ye)反(fan)映比较集中的现实问题,体现了坚(jian)持问题导向和效果导向相统一的内在要(yao)求,具有很强的现实针对性和指导性。
市场准入是经营主体参与(yu)经济活动(dong)的前提,公平竞争是市场经济的基本原则。习近平总(zong)书记强调“坚(jian)决破除依法平等使用生产要(yao)素、公平参与(yu)市场竞争的各(ge)种障(zhang)碍”,就是要(yao)给民营企业(ye)创(chuang)造更加公平的发展机会。
2023年出台(tai)的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》,明确提出持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策(ce)制度等政策(ce)举措,目的就是持续优化稳定公平透(tou)明可预期的发展环(huan)境。2024年中央经济工(gong)作(zuo)会议把“出台(tai)民营经济促进法”“开展规(gui)范涉企执法专项行动(dong)”“制定全国统一大市场建(jian)设指引”等列为今年重点(dian)任务。党和国家对民营经济的方针政策(ce)是一以贯之的,也是十分明确的。
“一张清单(dan)”的变化非常典型(xing)。市场准入负面清单(dan)制度全面实施(shi)以来,历经4次动(dong)态修订(ding),从151项压(ya)缩到了117项,养(yang)老(lao)、医疗等多个领域一大批准入限制得到放宽,让各(ge)类经营主体有更多活力(li)和更大空间去发展经济、创(chuang)造财富。当前,国家发展改革委等部门正在修订(ding)出台(tai)新版市场准入负面清单(dan),落实好“非禁即(ji)入”要(yao)求,细化举措,持续推进基础(chu)设施(shi)竞争性领域、国家重大科研(yan)基础(chu)设施(shi)等向民营企业(ye)公平开放,支持民营企业(ye)积(ji)极参与(yu)“两(liang)重”建(jian)设和“两(liang)新”工(gong)作(zuo)。把这些(xie)政策(ce)要(yao)求落地落细落实,既立足当下破解突(tu)出问题,又(you)着(zhe)眼(yan)长远构建(jian)长效机制,定能(neng)持续激发民营经济生机活力(li)。
再看进一步构建(jian)亲清政商关系,这是营造良好政治生态、优化营商环(huan)境的重要(yao)保障(zhang)。习近平总(zong)书记强调:“全面构建(jian)亲清统一的新型(xing)政商关系,党员(yuan)、干部既要(yao)关心支持民营企业(ye)发展,主动(dong)排忧解难,又(you)要(yao)坚(jian)守廉洁(jie)底线。”党的二十届三中全会《决定》明确“全面构建(jian)亲清政商关系,健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工(gong)作(zuo)机制”,从体制机制建(jian)设上提出了更高要(yao)求。
把构建(jian)亲清政商关系落到实处,必须解决认识不到位、工(gong)作(zuo)片面化简单(dan)化的问题。要(yao)深(shen)刻认识到,“亲”和“清”本质上是干事(shi)和干净的关系,是辩证(zheng)统一的,完全可以并行不悖。各(ge)级干部要(yao)深(shen)刻懂得用权为民、担责成事(shi)、廉洁(jie)立身的道理,自觉把担当和自律统一起(qi)来,在构建(jian)亲清政商关系上亮明态度、付诸(zhu)行动(dong),做到亲而有度、清而有为。民营企业(ye)家也要(yao)心底坦(tan)荡地和干部交往,讲真话、说实情、建(jian)诤言,洁(jie)身自好走正道,遵纪(ji)守法办企业(ye),光明正大搞经营,决不能(neng)利诱腐蚀干部。
支持民营经济发展是党中央的一贯方针。各(ge)级党委和政府要(yao)立足实际,统筹抓好促进民营经济发展政策(ce)措施(shi)的落实,看准了就抓紧干、不含糊不拖拉。把各(ge)项政策(ce)不折不扣落实,定能(neng)开创(chuang)民营经济发展新局面,汇聚起(qi)推动(dong)我国经济高质量发展的强大动(dong)能(neng)。
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