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今年以(yi)来,一些地方纷纷成立由地方国企控股或独资的低空(kong)经济公司,为经济发展注入活力。从货运(yun)物流到客(ke)运(yun)载人,从偏(pian)远的郊外到人类活动密集的城市,随着低空(kong)空(kong)域的逐步放开(kai),低空(kong)经济的商业化路径日趋明(ming)朗,显示(shi)低空(kong)经济业态强(qiang)大(da)的创(chuang)新(xin)活力,也展现出(chu)其广阔的市场前景和巨大(da)的发展潜力。
近(jin)年来,随着新(xin)能源技术、新(xin)一代信息技术、人工智能等新(xin)兴技术的突破发展,低空(kong)飞行器零部件和整机的研制日渐走向成熟,叠加政策(ce)红利、资本推动等多种因素的影响,低空(kong)经济迎来快速发展的黄(huang)金(jin)时(shi)期。据中国民用航空(kong)局预估,2025年,我国低空(kong)经济市场规(gui)模将达1.5万亿元,到2035年有望达到3.5万亿元。面向通用、警用、海关和部分军用航空(kong)器的研发制造类产业规(gui)模占整个低空(kong)经济总产值的88%,是我国低空(kong)经济产业的主体部分。
一方面是前景广阔,另一方面是各地在发展低空(kong)经济过(guo)程中仍面临(lin)不(bu)少难题。首(shou)要挑战是人才缺口的填补。低空(kong)经济的蓬勃发展,从研发制造端到应用端,再到操作维护端,催生了大(da)量新(xin)岗位人才需求。国家发展改革委相关负责人此前在国新(xin)办(ban)发布会上(shang)介绍,在低空(kong)经济相关岗位中,仅无人机操控员这一新(xin)岗位的人才缺口就高达100万人。此外,受法规(gui)滞(zhi)后(hou)、操作者素质参差不(bu)齐、监管难度大(da)等多重(zhong)因素制约,低空(kong)飞行的安(an)全管控也是一个重(zhong)要挑战。这些挑战是社会各界(jie)普遍关注并亟需解决的重(zhong)点问题。
有效缓解低空(kong)经济发展相关行业的人才短缺问题,深化校企合作、加强(qiang)产教(jiao)融合是一条可行路径。一方面,立足低空(kong)经济产业链条长、辐射(she)面广、带(dai)动性强(qiang)的特(te)点,推动高校、职业院校和企业深度合作,共同开(kai)展专业课程开(kai)发和教(jiao)学内容设计,科学构建(jian)低空(kong)经济人才培(pei)养体系,确保人才培(pei)养与行业需求精准对接;另一方面,加快整合相关行业和高校资源,通过(guo)共建(jian)产教(jiao)融合实践中心和技术创(chuang)新(xin)中心为实践教(jiao)学、技能培(pei)训提供真实场景,精准培(pei)养低空(kong)经济发展急需的专业型(xing)、复合型(xing)、创(chuang)新(xin)型(xing)人才。
可以(yi)预见,受益于低空(kong)经济市场规(gui)模的持(chi)续扩大(da),低空(kong)飞行器数量在未来较长一段(duan)时(shi)间(jian)将呈现爆发式(shi)增长,部分低空(kong)空(kong)域必然(ran)出(chu)现拥(yong)挤状态。如(ru)何确保它们有序飞行,是摆在相关政府(fu)部门面前的一道必答题。重(zhong)点是要加快制定出(chu)台涵盖航道设置、飞行器行驶规(gui)则、红绿灯制度等内容的低空(kong)空(kong)中交通规(gui)则,以(yi)确保低空(kong)飞行安(an)全、有序。目前,苏州(zhou)在这一方面率先作出(chu)了有益探索,于2024年7月份发布了全国首(shou)部地方性低空(kong)空(kong)中交通规(gui)则。在规(gui)则制定和完善的基础上(shang),还(hai)需要结合新(xin)一代移动通信技术、低空(kong)雷(lei)达、光电视频等技术手段(duan),实现对低空(kong)飞行过(guo)程的有效管控。
在低空(kong)经济发展过(guo)程中,安(an)全问题依然(ran)是重(zhong)中之重(zhong)。随着低空(kong)飞行频次和广度的指数级增长,一些低空(kong)飞行器存在“看不(bu)见、呼不(bu)到、管不(bu)住”的安(an)全隐患(huan),给低空(kong)领域的安(an)全飞行带(dai)来严峻挑战。从统筹低空(kong)经济高质量发展和高水平(ping)安(an)全的角度出(chu)发,应进一步增强(qiang)低空(kong)飞行安(an)全风(feng)险防范能力,发挥(hui)数字技术、智能技术、数字孪生技术等新(xin)技术在精准性、预见性、协同性等方面的优势,优化整合飞行保障服务体系,有效识别飞行风(feng)险,提升精细化管理水平(ping),真正(zheng)实现低空(kong)飞行“可监视、可规(gui)避、可控制”。(本文来源:经济日报 作者:王树华)