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央广网北京2月(yue)21日消息(xi)（总台中(zhong)国之声记者冯烁）据中(zhong)央广播电视总台中(zhong)国之声报道，近年来，平(ping)台经济已经成为数字经济发展的重要引擎。依托平(ping)台经济的新就业形(xing)态已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，在稳定就业中(zhong)发挥着重要作(zuo)用。其(qi)中(zhong)，外卖骑手是典型的新就业形(xing)态从(cong)业者。近些年，关于如何保障外卖骑手的劳动权益一直是社会热议话题。
19日，美团(tuan)和京东两大平(ping)台相继宣布，将为旗下的外卖骑手缴纳社保，这一举措不仅标志着外卖骑手权益保障迈出了重要一步，也预示着外卖行业即将迎来一场深刻的变革。从(cong)经济的角度上看(kan)，给全职骑手以及部分兼职骑手上社保会不会提高平(ping)台运行成本？如何在平(ping)台收益和骑手权益之间取得平(ping)衡(heng)？两家企业此举将对(dui)我国外卖行业带来怎样的影响？
哪些骑手要有社保了？
19日上午，京东宣布，自2025年3月(yue)1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑手提供意外险和健康医(yi)疗险。19日晚间，美团(tuan)官方公众号发文，为积极构(gou)建和谐劳动关系，美团(tuan)根据新就业形(xing)态的特点(dian)和新就业群体的实际需求，认真落(luo)实骑手权益保障，持续推进骑手社保工(gong)作(zuo)，目前正在搭建骑手社保相关的信息(xi)系统，预计2025年二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。
以往，外卖骑手在工(gong)作(zuo)中(zhong)发生人身伤害事故时，由于与平(ping)台之间不存在传统意义上的劳动关系，往往难以获得工(gong)伤保险救济。首都经济贸易大学劳动经济学院(yuan)副教(jiao)授、中(zhong)国新就业形(xing)态研究中(zhong)心主任张成刚告诉记者：“首先最大的一个问(wen)题就是工(gong)伤，如果没有这一块，一旦出现问(wen)题，可能会面临比较大的一个损失情况。另外就是养老、医(yi)疗属(shu)于大家在社会保险当中(zhong)常见的，如果没有这一块，风险肯定对(dui)于未来随着年龄的增大，这一块的压力会越来越大。”
为了破解骑手权益保障这一难题，人社部等八部门于2021年7月(yue)印发了《关于维护新就业形(xing)态劳动者劳动保障权益的指(zhi)导意见》，提出了“不完(wan)全符合确定劳动关系情形(xing)”的概念，为后(hou)续的政(zheng)策调整奠(dian)定了基础。
在此基础上，2021年12月(yue)，人社部等十部门进一步印发了《关于开展新就业形(xing)态就业人员职业伤害保障试点(dian)工(gong)作(zuo)的通知》，明确在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市开展职业伤害保障试点(dian)。
数据显示，目前全国外卖骑手已超1000万人。从(cong)平(ping)台数据看(kan)，饿了么活跃骑手超过400万人；美团(tuan)的骑手以年均近20%增速攀升至745万人，2024年数量依然快速增长。另据统计，2024年1月(yue)至6月(yue)，北京市从(cong)事餐饮配(pei)送(song)服务和外卖配(pei)餐服务的人员为1.7万人，同比增长49.7%。
骑手有社保对(dui)行业产生了怎样的影响？
可以说，美团(tuan)和京东此次为骑手缴纳社保的举措，无疑是对(dui)人社部规定的一次积极响应和具体落(luo)实。浙江大学经济学院(yuan)百人计划(hua)研究员袁哲说：这一举措的意义深远，不仅将直接改善外卖骑手的生活和工(gong)作(zuo)条件，也将对(dui)整个外卖行业产生深远的影响。
袁哲说：“我觉得首先这是一个好事儿，相当于是整个行业的标准都得到了一个提升。整个提供社保的企业因为它承担了更(geng)多的社会责任，它也会对(dui)社会有更(geng)大的一个贡献。”
随着市场竞争(zheng)的日益激(ji)烈，外卖平(ping)台之间的竞争(zheng)已经从(cong)单纯的价格战转向(xiang)服务质量和用户体验的竞争(zheng)。而提升骑手权益保障水平(ping)，正是提升服务质量和用户体验的重要手段(duan)之一。因此，美团(tuan)和京东的这一举措，将迫使其(qi)他(ta)外卖平(ping)台重新审(shen)视骑手权益保障问(wen)题，推动整个外卖行业向(xiang)更(geng)加规范(fan)、健康的方向(xiang)发展。
企业为骑手缴纳社保还(hai)将面临怎样的挑战？
张成刚说：首先，人力成本的增加可能会对(dui)企业的利润空间造成一定压力。如何在保障骑手权益的同时，维持企业的良好运营和发展，是企业需要思考和解决的问(wen)题。张成刚说：“尽管(guan)企业承担的那一部分（社保）要增加企业的人工(gong)成本的，但是反过来企业让这些骑手特别是有经验的骑手更(geng)长时间的留在平(ping)台，对(dui)它来说也是一个用工(gong)的战略。更(geng)多的有经验的劳动力留在这儿，减少它（企业）在其(qi)他(ta)的比如说招聘方面的成本、培训方面的成本，那么其(qi)实也能一定程度上弥补(bu)它的社保这部分成本的增加。”
在袁哲看(kan)来，尽管(guan)企业利润空间可能受到一定程度挤压，但骑手们有了社保将显著提升他(ta)们的职业认同感和归属(shu)感。长期以来，外卖骑手由于缺乏必要的社会保障，往往被视为“临时工(gong)”或“兼职人员”，缺乏职业认同感和归属(shu)感。现如今，骑手们将感受到企业的关怀和尊重，从(cong)而提升他(ta)们的工(gong)作(zuo)积极性和稳定性。
袁哲说：“其(qi)实骑手他(ta)们的工(gong)作(zuo)原来是不是很稳定的，就我在这儿干一阵子，我在那干一阵子，换平(ping)台换城市。有了社保之后(hou)，其(qi)实是可以帮助大家更(geng)稳定的工(gong)作(zuo)，这样会降低很多社会的一些劳动供需之间的摩擦，提高了一些效率。”
不过，张成刚表示由于外卖行业的特殊性和复杂(za)性，如何确保社保政(zheng)策能够(gou)真正惠及每一位(wei)骑手，防(fang)止政(zheng)策在执行过程中(zhong)出现偏差和漏洞，需要企业和政(zheng)府部门的共同努力。
张成刚说：“按照我们的劳动合同法，如果是建立了劳动关系，你都要上（社保）的实施单位(wei)代扣代缴的，但这里面就有一些骑手他(ta)就不愿意，这是一个问(wen)题。所以要解决你到底是强(qiang)制的还(hai)是自愿的这样一个问(wen)题。我们之前调研的很多劳动者，农村的劳动者，他(ta)在家里交了新农合新农保，那么他(ta)到城市当中(zhong)再交一份，那再交一份如果他(ta)再换一个工(gong)作(zuo)地方又接续不上，所以这里面我觉得有一些细(xi)节性的东西还(hai)需要进一步的推敲。”