北(bei)京大学博(bo)雅特聘教授、中国经济研究中心主任姚洋在参与边会后接受本报记(ji)者采访时说：“在巴黎AI峰会上，包括法国、中国、印度、欧(ou)盟在内的(de)多(duo)个国家和国际组织共同签署了(le)《关于发展包容、可持续的(de)人工智能造福人类与地球的(de)声明》。但是，美国和英国未签署该声明，这一(yi)定程度上削弱了(le)与会多(duo)国建设AI国际治(zhi)理框架的(de)努力。部分与会者将AI视作地缘(yuan)政(zheng)治(zhi)竞(jing)争的(de)工具。而中国主张(zhang)加强AI治(zhi)理领(ling)域的(de)国际合作，在发展与安全间取得良好平衡，这有助于推动AI国际治(zhi)理框架建设。”

“在AI治(zhi)理领(ling)域，全球多(duo)国采取不同治(zhi)理策略。美国在AI技(ji)术创新方面保持领(ling)先优势且希望扩大优势，推动AI技(ji)术在军事、国防等领(ling)域的(de)应用，获取AI国际竞(jing)争中的(de)主导(dao)权。欧(ou)盟更加注重AI发展的(de)规范性，重视安全、伦理、法律问题，推出全球首(shou)个全面规范AI开(kai)发与使用的(de)法律框架《人工智能法案》，注重搭建国际合作规范框架。中国、印度等发展中国家更加强调AI技(ji)术的(de)普惠性，注重以AI技(ji)术为各产业发展赋能，助力发展中国家产业转型升级。新加坡(po)在AI基础设施建设、建设智慧城市等方面取得较为先进的(de)经验(yan)。韩国凭借在芯片、半导(dao)体产业的(de)优势，致力于推动AI与制造业结合发展。”对外经济贸易大学国家安全与治(zhi)理研究院常务副(fu)院长陈(chen)须隆接受本报记(ji)者采访时分析。

近(jin)年来，随着AI技(ji)术与产业的(de)快速发展，中国政(zheng)府不断完善AI治(zhi)理，坚(jian)持发展和安全并重。

2023年10月，中国提出的(de)《全球人工智能治(zhi)理倡议》中强调，在世界和平与发展面临(lin)多(duo)元挑战的(de)背景下，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的(de)安全观，坚(jian)持发展和安全并重的(de)原则，通过对话与合作凝聚共识，构建开(kai)放、公正、有效(xiao)的(de)治(zhi)理机制，促进人工智能技(ji)术造福于人类，推动构建人类命运共同体。

2023年7月，中国公布《生成式人工智能服务管理暂行(xing)办(ban)法》，提出坚(jian)持发展和安全并重、促进创新和依法治(zhi)理相结合的(de)原则，采取有效(xiao)措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行(xing)包容审慎和分类分级监管。此前，中国通过《新一(yi)代人工智能发展规划(hua)》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等战略规划(hua)与法律文件，逐渐构建涵盖数据安全、算法透明性、伦理规范的(de)法律框架。

中国经验(yan)：

“在鼓励创新与管控风险之间保持平衡，相关技(ji)术创新企业涌现”

中国AI技(ji)术创新的(de)亮眼(yan)成绩和关于AI治(zhi)理的(de)经验(yan)，在巴黎AI峰会中获得许多(duo)共鸣。

法国米斯特拉尔人工智能公司(si)共同创始人阿瑟·门施认为，在全球人工智能竞(jing)赛中，中国人工智能的(de)突破为欧(ou)洲(zhou)提供了(le)启(qi)发，“从深度求索(suo)（DeepSeek）的(de)成功中，我们看到公司(si)乃至欧(ou)洲(zhou)在AI领(ling)域实现提升的(de)希望”。

欧(ou)盟支持的(de)人工智能项目DIVERSIFAIR的(de)研究员史(shi)蒂文·费特曼指出，像DeepSeek这类人工智能企业的(de)发展，需要更加平等、公平的(de)环境(jing)。某些国家实施科技(ji)制裁等行(xing)为，不利于人工智能行(xing)业的(de)发展。“只有人工智能在全球获得更广泛发展，我们才能拥有更多(duo)的(de)创新和发展的(de)源泉。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐述了(le)中国对AI风险两个层面的(de)关注：一(yi)个是应用中的(de)风险。一(yi)方面，中国政(zheng)府早在2017年就制定《新一(yi)代人工智能发展规划(hua)》，提出AI安全、可控与可持续发展的(de)要求，目前AI已在经济、金(jin)融、城市管理、医疗和科研等领(ling)域全面应用，风险与挑战并存，政(zheng)府在鼓励创新与管控风险之间保持平衡，并涌现出一(yi)批专门应对AI安全问题的(de)技(ji)术创新企业；另一(yi)方面，中方着眼(yan)未来风险参与国际合作，先后发布《全球人工智能治(zhi)理倡议》、签署《布莱奇利宣言》，并同各方推动联合国大会通过加强人工智能能力建设国际合作决议，获得140多(duo)个国家支持，对AGI（通用人工智能）风险的(de)理论和技(ji)术探讨(tao)也高度关注，中国科技(ji)界与国际同行(xing)在认识层面基本同步。

姚洋分析，中国在AI领(ling)域属于后起之秀(xiu)，目前正日渐跻身全球领(ling)先行(xing)列(lie)。在AI技(ji)术创新方面，美国保持领(ling)先地位，中国、欧(ou)洲(zhou)多(duo)国跟随其后。在AI技(ji)术应用方面，中国堪称AI应用第一(yi)大国，应用场景丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许多(duo)AI应用垂直领(ling)域积累了(le)独特经验(yan)。例如(ru)在自动驾驶领(ling)域，中国汽车工业快速增长，电动车生产占全球市场份额快速提升，为自动驾驶技(ji)术推广应用提供巨大应用场景，中国自动驾驶技(ji)术也由此走在世界前列(lie)。由大市场、丰富场景激发的(de)AI技(ji)术应用，在AI发展与安全中寻找平衡点，是中国AI技(ji)术发展和治(zhi)理的(de)一(yi)大特色。

陈(chen)须隆分析，中国在人工智能治(zhi)理领(ling)域具有一(yi)些“先天优势”：一(yi)方面，中国较早确立关于AI发展与治(zhi)理的(de)顶层战略，北(bei)京、深圳、杭州等AI产业发展较快的(de)地方相继出台各自的(de)发展规划(hua)战略，从AI产业发展早期就注重兼顾发展与安全。另一(yi)方面，中国AI应用发展迅速，技(ji)术创新突破不断涌现，AI相关产业市场庞大，为AI发展提供海(hai)量数据支持和应用场景，中国政(zheng)府及相关企业、机构在数据基础设施建设方面提供支持，帮助AI应用更全面地应用于社会多(duo)产业、领(ling)域，实现AI治(zhi)理理念(nian)到实践的(de)深度结合。此外，中国坚(jian)持普惠包容、共商共建共享的(de)AI国际合作理念(nian)，致力于让中国AI技(ji)术发展成果惠及更多(duo)国家，尤其是发展中国家。

中国贡献：

“积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设”

“也许有一(yi)天，事实上我认为我们正在迅速走向这一(yi)天，我们有可能创造出极其强大的(de)系统，它可能远远超出一(yi)般人类的(de)能力，但我们仍(reng)然不知道(dao)如(ru)何控制这些系统。为了(le)应对这一(yi)风险，各国在AI全球治(zhi)理领(ling)域展开(kai)合作格外重要。”国际治(zhi)理创新中心全球人工智能风险倡议执行(xing)主任邓肯(ken)·卡斯-贝(bei)格斯近(jin)日表示，从最近(jin)几个月的(de)观察来看，他认为各国有希望合作设计出某种机制、流程或者机构，但做到这些需要全世界最优秀(xiu)的(de)人才，而他认为许多(duo)这样的(de)人才会来自中国。

日前，中国外交部发言人表示，中国积极拥抱智能变(bian)革，大力推进人工智能创新发展，重视人工智能安全，支持鼓励企业自主创新，为全球人工智能发展作出了(le)积极贡献。中国积极推动人工智能普惠发展，帮助发展中国家加强能力建设，主张(zhang)开(kai)源人工智能技(ji)术，促进人工智能服务的(de)可及性，实现各国共享智能红利。“同时，我们反对以意识形态划(hua)线，反对泛化国家安全概(gai)念(nian)、将经贸科技(ji)问题政(zheng)治(zhi)化的(de)做法。”

“中国关于全球人工智能治(zhi)理的(de)倡议与中国外交理念(nian)相契合，有几大亮点值得关注。”陈(chen)须隆分析，其一(yi)，中国主张(zhang)发展人工智能应坚(jian)持“以人为本”理念(nian)、“智能向善”的(de)宗旨，认为人工智能发展的(de)目标是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步。其二，中国主张(zhang)发展人工智能应坚(jian)持相互尊重、平等互利的(de)原则，各国无论大小(xiao)、强弱，无论社会制度如(ru)何，都有平等发展和利用人工智能的(de)权利。近(jin)期引发全球关注的(de)DeepSeek开(kai)源大模型充分体现了(le)中国提倡的(de)开(kai)源、普惠、平权使用人工智能的(de)理念(nian)。其三(san)，中国主张(zhang)推动建立风险等级测试评估体系，逐步建立健全法律和规章制度，通过法治(zhi)完善全球AI治(zhi)理。此外，中国坚(jian)持增强发展中国家在人工智能全球治(zhi)理中的(de)代表性和发言权，不断弥合智能鸿沟和治(zhi)理能力差距，展现了(le)中国在AI治(zhi)理领(ling)域的(de)作为发展中国家一(yi)员、维护多(duo)边主义的(de)一(yi)贯立场。

针对非洲(zhou)法语区的(de)法律智能平台LegOmnia联合创始人让-帕特里克·贝(bei)尔托认为，非洲(zhou)存在着各种问题，其中包括能源问题。60%的(de)人口生活在能源不安全的(de)环境(jing)中，无法实行(xing)美国那样的(de)高耗能发展模式。开(kai)源将促进平等，也将促进人们获得更多(duo)的(de)机会。DeepSeek的(de)优异表现真的(de)令人鼓舞，这为资源有限的(de)非洲(zhou)提供了(le)一(yi)种解(jie)决方案。

“当前，全球AI治(zhi)理面临(lin)的(de)挑战主要来源于部分AI强国采取的(de)竞(jing)争策略和单边主义，希望通过AI优势，巩固自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的(de)网络安全问题若无法进行(xing)及时有效(xiao)的(de)全球治(zhi)理，可能增强AI‘双(shuang)刃剑’的(de)负面效(xiao)应。”陈(chen)须隆分析，中国支持联合国在全球AI治(zhi)理中发挥更加重要的(de)积极作用，愿意与其他国家展开(kai)交流合作，尤其希望通过与发展中国家的(de)AI合作，弥合智能鸿沟，赋能经济发展，践行(xing)“以人为本”“智能向善”等AI治(zhi)理理念(nian)，加强全球人工智能协(xie)调治(zhi)理。