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本文来自：中国网
多轮支(zhi)持性的货币政策成效如何？还将从哪(na)些方面发力？2025年外部风险对(dui)我国国际收(shou)支(zhi)有何影响？央行为何停止购买国债(zhai)？今年是否会增加(jia)国债(zhai)的买卖(mai)规(gui)模？
在(zai)国务院新闻办公室1月14日举行的“中国经济高质(zhi)量发展成效”系列新闻发布会上，中国人民银行和国家外汇管理局有关负责人回应了相关问题。
2024年金融助(zhu)力经济回升向好
中国人民银行副行长宣昌能在(zai)发布会上表(biao)示(shi)，2024年人民银行坚持支(zhi)持性货币政策立场，先后四次实施了比较(jiao)重(zhong)大的货币政策调整(zheng)，助(zhu)力经济保持回升向好态势(shi)，支(zhi)持经济高质(zhi)量发展。主要体现在(zai)四个方面：
总量上，保持货币信贷平稳增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕(yu)，促进社会融资规(gui)模和货币信贷合理增长，引导贷款利率持续下行。
结(jie)构上，加(jia)大对(dui)重(zhong)点领域支(zhi)持力度。设立5000亿(yi)元科技创新和技术改造再(zai)贷款，有效引导金融机构加(jia)大对(dui)科技型中小企业首贷户，以及对(dui)重(zhong)点领域技术改造和设备更新项目的金融支(zhi)持力度。
传导上，疏(shu)通政策利率传导渠道。明示(shi)了主要政策利率，逐步理顺由短及长的利率传导关系。强化利率政策执行，治理资金空转，大力整(zheng)改手工补(bu)息，优化对(dui)公存款、同业活期存款利率自律管理。
汇率上，在(zai)复杂形势(shi)下保持了人民币汇率在(zai)合理均衡水(shui)平上的基本稳定。坚持市场在(zai)汇率形成中起决(jue)定作用，发挥好汇率对(dui)宏观经济、国际收(shou)支(zhi)的调节功能，综合施策，稳定预期，采取公开(kai)宣示(shi)央行立场、用好宏观审慎管理工具等一系列有力措施，防范汇率超(chao)调风险。
2025年将落实好适度宽松的货币政策
宣昌能表(biao)示(shi)，按照中央“实施更加(jia)积极(ji)有为的宏观政策”要求，人民银行今年将落实好适度宽松的货币政策。
近年来，稳健的货币政策更加(jia)突出强调有力、有效、精(jing)准、灵活等要求，对(dui)调控区间的把握偏(pian)向宽松一些，也(ye)会根(gen)据年中经济运行情况持续不断加(jia)大逆周期调节力度，2019年底(di)以来还持续降准降息，累(lei)积效应使得社会融资环境处(chu)于较(jiao)为宽松的状态。
下阶段，宏观经济政策还将进一步强化逆周期调节，将根(gen)据国内外经济金融形势(shi)和金融市场运行情况，择机调整(zheng)优化政策力度和节奏，支(zhi)持实现全年经济社会发展目标(biao)。
综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕(yu)，保证宽松的社会融资环境。
强化利率政策执行，在(zai)保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结(jie)构性货币政策工具，发挥好货币政策工具的总量和结(jie)构双重(zhong)功能。
增强外汇市场韧性
宣昌能指出，2024年国际形势(shi)复杂多变，多因素推(tui)动美元指数动荡走(zou)强，中国外汇市场表(biao)现出非常(chang)好的韧性，人民币汇率总体上呈现双向波动态势(shi)，在(zai)复杂形势(shi)下保持了基本稳定，在(zai)主要货币中表(biao)现是比较(jiao)好的，为中国自主实施货币政策创造了有利条(tiao)件，对(dui)稳经济、稳外贸发挥了积极(ji)作用。
2024年末，衡量人民币对(dui)一篮子货币汇率变动的人民币汇率指数（CFETS）为101.47，较(jiao)上年末上涨4.2%；人民币对(dui)美元汇率收(shou)盘(pan)价为7.2988，较(jiao)上年末贬值2.8%，同期美元指数上涨7%，人民币韧性得到充分体现。
未来一段时间，外部环境复杂性、严峻性和不确定性可能进一步上升，但中国的经济基础坚实，经常(chang)账户保持顺差，跨境资本流动自主平衡，外汇储备充足(zu)，外汇市场有韧性，为保持人民币汇率基本稳定提供了确定性和有力支(zhi)撑。
人民银行汇率政策立场是清晰和一以贯之的，保持人民币汇率基本稳定的目标(biao)不会改变，多年来在(zai)应对(dui)外部冲击(ji)中积累(lei)了丰富的经验，有信心(xin)、有条(tiao)件、有能力坚决(jue)实现目标(biao)。
下阶段，将继续综合采取措施，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加(jia)强市场管理，坚决(jue)对(dui)市场顺周期行为进行纠偏(pian)，坚决(jue)对(dui)扰乱市场秩(zhi)序行为进行处(chu)置，坚决(jue)防范汇率超(chao)调风险，保持人民币汇率在(zai)合理均衡水(shui)平上的基本稳定。
央行暂停国债(zhai)买入是为避免市场波动
人民银行货币政策司司长邹澜在(zai)发布会上表(biao)示(shi)，经济预期的好转最终一定会反(fan)映到国债(zhai)收(shou)益率水(shui)平中，国债(zhai)代表(biao)国家信誉，没有信用风险，所以国债(zhai)被认为是一种安全资产。
但由于长期国债(zhai)票面利率是固定的，市场预期的利率变动，会造成二级市场交易(yi)价格的波动，有时这个波动会比较(jiao)大，所以投资国债(zhai)并非没有风险。
考(kao)虑到中国债(zhai)券(quan)市场发展的时间还比较(jiao)短，没有经历过(guo)大的波折，不是所有的投资者、管理者，尤其是社会公众(zhong)都熟悉政府(fu)债(zhai)券(quan)高投资回报背后隐藏的市场价格风险。因此人民银行加(jia)强了宏观审慎管理，多次提示(shi)风险，强化市场监管，并且在(zai)一级市场发行较(jiao)少的时间段，暂停在(zai)二级市场买入操作，转而使用其他工具来投放流动性，这样能够避免影响投资者的配置需要、加(jia)剧供需矛盾和市场波动，目的就是希望(wang)市场能够行稳致远。
不断提升两项支(zhi)持资本市场工具的使用便利性
货币政策司司长邹澜在(zai)回答记者提问时表(biao)示(shi)，资本市场既是信心(xin)的“风向标(biao)”，也(ye)是金融资源配置的重(zhong)要渠道，与经济发展密切相关。
央行推(tui)出的支(zhi)持资本市场两项工具遵循(xun)市场化、法治化原则，上市公司和行业机构可以根(gen)据市场情况，自主决(jue)策购买股票的时机和规(gui)模，有利于充分发挥市场选择功能。
在(zai)股票市值被明显低估时，上市公司、主要股东和证券(quan)机构从自身利益出发，将有足(zu)够意愿运用两项工具提供的低成本增量资金去回购或增持股票。
人民银行将根(gen)据前(qian)期实践经验，进一步完善工具设计和制(zhi)度安排(pai)，不断提升工具使用的便利性，相关企业和机构可以根(gen)据需要随时获得足(zu)够的资金来增加(jia)投资。