“服务贸易(yi)是国际贸易(yi)重要方式之一，近(jin)年来(lai)，中国作为贸易(yi)大国，服务贸易(yi)规模稳定增长，结构持续优化，正处于创新提质的重要发展时期，需要进一步促进资源合理利(li)用，顺应服务贸易(yi)数字(zi)化、智(zhi)能化、绿色化发展趋势(shi)，积极培(pei)育服务贸易(yi)发展新动能。”商务部研究(jiu)院研究(jiu)员周密表示，国常会提到“在电信、教育、文化、医疗、金融等(deng)领域研究(jiu)推出一批(pi)新的开放举措(cuo)”，进一步促进了重点领域服务业(ye)的开放，将有利(li)于开拓服务贸易(yi)发展新空间。

2024年，我国首次在全(quan)国范围内对跨(kua)境服务贸易(yi)建立负面清单(dan)管理制度，国务院办公(gong)厅印发《关(guan)于以高水平开放推动服务贸易(yi)高质量发展的意见》，对新形势(shi)下服务贸易(yi)高质量发展作出了全(quan)面系统的部署。

周密表示，服务贸易(yi)相关(guan)政策的落地仍需可(ke)行性探(tan)索过程，国常会重点提及“全(quan)面实施跨(kua)境服务贸易(yi)负面清单(dan)”“打造一批(pi)服务贸易(yi)综(zong)合改革开放平台”等(deng)，是从市场准(zhun)入相关(guan)的“边境上”措(cuo)施，逐步延伸至(zhi)以国内规制为主的“边境后”措(cuo)施，将市场规模优势(shi)与不同空间场景有效对接，有利(li)于增强市场吸引力，进一步完善服务贸易(yi)开放制度体系。

“服务贸易(yi)的出口最终落点在‘企业(ye)’。会议提出，积极促进服务出口，提升我国服务企业(ye)国际市场开拓和国际化服务能力。通过政策引导和支持，支持服务领域企业(ye)参(can)与到全(quan)球服务的供应链中，将有助(zhu)于提升我国整体服务贸易(yi)的国际竞争力。”周密说。

服务贸易(yi)既是当前我国对外(wai)开放的重要着力点，也与服务消费相互促进，是实现经(jing)济高质量发展的新焦点。“服务贸易(yi)提质扩容，有利(li)于推动国际服务消费资源集(ji)聚(ju)，促进国内服务消费市场不断扩大升级，优化服务消费供给。”对外(wai)经(jing)济贸易(yi)大学国际经(jing)济研究(jiu)院院长桑百川表示。

实际上，服务消费近(jin)期也在持续释(shi)放活力，国家统计局(ju)数据显示，2024年服务零售额(e)同比增长6.2%，增速(su)高出商品零售3个百分点；全(quan)国居民人均服务性消费支出比上年增长7.4%，占(zhan)居民人均消费支出比重为46.1%，比上年提高0.9个百分点。

国务院发展研究(jiu)中心(xin)市场经(jing)济研究(jiu)所研究(jiu)员陈丽(li)芬指出，随着居民收入水平提高，消费重心(xin)从商品转向服务是普遍(bian)规律(lu)。“服务消费是我国消费扩容升级的重点方向，也是民生福祉(zhi)改善的重要支撑。扩大服务消费既能增强消费对经(jing)济的基础性作用，又能提升消费层次，增强人民群众的获得感和幸福感。”

针对此次国常会对于服务消费的要求，中央(yang)财经(jing)大学副教授刘春生在接受(shou)记(ji)者采访时表示，国常会提出“服务消费提质惠民行动”，正是针对服务消费的即时性和可(ke)持续性特点，通过增加(jia)优质服务供给，既能避免需求透支，又能促进经(jing)济循环。

“国常会不仅提到了综(zong)合运(yun)用财政、税收、金融等(deng)政策，还(hai)强调了发挥市场的力量，为服务供给水平提升提供了全(quan)面的支持，有望带动服务市场的持续完善和发展。”刘春生说。

陈丽(li)芬也指出，国常会提出“支持服务消费场景创新、业(ye)态融合、产业(ye)集(ji)聚(ju)”，有助(zhu)于打破传统服务消费模式限(xian)制，为消费者提供多层次、数字(zi)化、智(zhi)能化的服务供给。

“此外(wai)，此次国常会专门强调了完善文化旅(lu)游、餐(can)饮(yin)住宿、养老托育、数字(zi)消费等(deng)领域标准(zhun)，这(zhe)能够为新兴服务领域提供规范和指引，也有利(li)于保(bao)护消费者权益，推动服务供给向高品质、标准(zhun)化方向发展，进一步释(shi)放服务消费潜力。”陈丽(li)芬说。（完）