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2025-02-23 03:18:11
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2月16日,为期3天的第六十一届慕尼黑(hei)安全会议(慕安会)在德国南部城市慕尼黑(hei)闭幕。会议期间,各方围绕欧洲安全、俄乌冲突、中东和平(ping)等全球安全议题进行了讨论。在当前复杂的国际形势下,与会各方仍在诸(zhu)多问(wen)题上存在分歧。出席会议的中方人士介绍中国立场和主张,强调中国必将是多极体系中的确定性因素、变革世界中的建(jian)设性力(li)量。

“世界多极化发展态势已是事实”

2月14日一早,位于慕尼黑(hei)市中心的拜恩林谢霍夫酒店及其周围区域警戒森严,警用(yong)直升机在天上轰鸣。一起(qi)进入会场的一位外媒记(ji)者说,因为前一天慕尼黑(hei)发生汽车冲撞人群事件(jian),会议安保措施更严了。进入媒体中心,打开电脑,今年慕安会的宣传片映入眼帘:俄乌冲突、巴(ba)以冲突、韩国戒严风(feng)波等2024年重大国际事件(jian)一一闪过,最(zui)后的字幕是“世界正在转型。在一个多极化的世界,我们如何(he)共同应对?”

主办方在会议前夕发布了主题为“多极化”的《2025年慕尼黑(hei)安全报(bao)告》。报(bao)告认为,“世界多极化发展态势已是事实”,多数国家认可多极化有利于强化全球治理的包容性,各国加(jia)强合作对于应对共同挑战至关重要。要推(tui)动多极化进程,各国需实现更具包容性的经(jing)济增长(chang),避免新的军备竞赛,防止暴力(li)冲突,加(jia)强应对气候变化等共同威胁,以调整现有国际秩序。

慕安会主席霍伊斯根在开幕式致辞中说,当今世界冲突持续不断,众多问(wen)题需要全球共同面对和解(jie)决。本届慕安会的主题是“通过对话实现和平(ping)”,“从苏(su)丹到乌克兰,从海地到索马里(li),从刚果民主共和国到肯尼亚,我们比以往任何(he)时候都更需要对话。”霍伊斯根表示。

巴(ba)西总(zong)统(tong)首(shou)席特别顾问(wen)阿莫林表示,在多极化世界,发展中国家不应悼念旧秩序,而要建(jian)立新秩序,“我们尊(zun)重现有的国际秩序,但对那(na)些影响国家发展和南南合作的规则,我们需要做出改变。”

加(jia)纳(na)总(zong)统(tong)马哈马表示,旧的桥(qiao)梁烧掉了,但更多新桥(qiao)梁在建(jian)设中,“我们要在这些新桥(qiao)梁的基础上将世界重新连接起(qi)来。对非洲而言,我们需要更加(jia)自力(li)更生,缩小贫富差(cha)距,为年轻人创造就业机会,并在非洲国家之间进行更多贸易。”

联合国贸发会议秘书(shu)长(chang)格林斯潘认为,世界贸易结构发生深刻变化,多极化趋(qu)势也体现在世界贸易格局中。过去20年,南南贸易增速是全球贸易中最(zui)快的,全球南方国家在世界贸易中的分量变得更加(jia)重要。

“坚持多边主义与加(jia)强对话沟通比以往任何(he)时候都重要”

慕安会创建(jian)于1963年,前身是以跨大西洋伙伴关系为重点(dian)议题的国际防务大会,如今已发展成为国际战略和安全领域的重要年度(du)论坛之一。

今年年会上欧美之间分歧凸显,令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。多家欧洲主流媒体对会场上欧美代表不同观点(dian)的激烈交锋感到“震惊”,并梳理了欧美在对待关税贸易、北约(yue)防务、气候变化、全球治理、地区冲突等诸(zhu)多问(wen)题上的明显差(cha)异。《德国之声》指出,在慕尼黑(hei)安全会议上,欧洲人经(jing)常(chang)提到的“共同价值观”遭到美方质疑,美国和欧洲还有共同语言吗?英国《卫(wei)报(bao)》指出,跨大西洋裂痕正在加(jia)深,欧美不仅对俄罗斯持不同看法,还在价值观和民主等更多问(wen)题上存在巨大分歧。

清华大学战略与安全研究(jiu)中心副主任肖茜(qian)认为,跟往年慕安会相(xiang)比,今年欧美之间在价值观上产生分歧,欧洲对跨大西洋伙伴关系的认知趋(qu)于冷静(jing)、理性。欧方已经(jing)意识到,世界朝着(zhe)多极化方向前进,这既是历史的必然,也正在成为现实。

慕安会期间举(ju)办了上百场大会、小会和边会。一些国家的代表在会上鼓吹单(dan)边主义,挑动阵营对抗,而呼吁多边主义、提倡互利共赢的发言则不断赢得掌声。

“元老会”前主席、爱尔兰前总(zong)统(tong)鲁(lu)滨逊(xun)表示,慕安会上人们对“美国优先”的做法感到担忧(you)。在当今世界,搞本国优先不是好事,我们需要对话协商(shang),需要携手合作、共同努力(li)。“在多极化的世界中,坚持多边主义与加(jia)强对话沟通比以往任何(he)时候都重要。”鲁(lu)滨逊(xun)说。

保护主义不是出路,滥加(jia)关税没(mei)有赢家。在“贸易战与和平(ping)”主题讨论会上,英国牛津大学布拉瓦特尼克政府学院院长(chang)恩盖尔·伍(wu)兹表示,近一个月以来,“关税”一词频繁登上各大媒体头(tou)条,美国新政府宣布对多国征收关税,还对钢(gang)铁和铝征收25%的关税,引发国际社会强烈关注。这种(zhong)做法本质上是单(dan)边主义行径。

巴(ba)黎和平(ping)论坛创始人兼总(zong)干事贾斯汀·瓦伊斯表示,美国新政府对多国加(jia)征关税,将推(tui)高美国本已高企的通胀,为民众生活带(dai)来更多压力(li),这实际上是对本国民众加(jia)税。关税战没(mei)有赢家,贸易保护主义还会降低(di)本国企业的国际竞争力(li)。

中国社科院亚太与全球战略研究(jiu)院研究(jiu)员王俊生表示,国家间分歧应以对话解(jie)决为前提,慕安会要“通过对话实现和平(ping)”,不能“通过强权实现和平(ping)”。这就要求各国之间要平(ping)等相(xiang)待与遵守国际法治,而不是像某些国家一样,动辄以关税等对其他国家挥舞拳(quan)头(tou)。

慕安会期间还举(ju)办了专场对话会,美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长(chang)艾利森与中国全球化智库理事长(chang)王辉耀就双方合作出版的书(shu)籍《跨越修昔底(di)德陷(xian)阱》展开讨论。艾利森表示,“修昔底(di)德陷(xian)阱”并非必然导致战争,通过学习历史教训,可以避免冲突,走(zou)向和平(ping)。王辉耀表示,通过对话可以更好地加(jia)深中美之间的理解(jie)以及民众关切,为推(tui)动两国关系健康稳定发展作出贡献。

“中方参(can)会为慕安会带(dai)来了全新维度(du)”

本届慕安会上,中国政界、学界人士通过大会发言、边会研讨、会下交流和接受采访等形式,介绍中国立场和中国主张,批(pi)驳针对中国的不实之词。中方倡议和主张赢得与会多方人士认同和肯定。

斯洛文尼亚前总(zong)统(tong)达尼洛·图尔克对记(ji)者表示,“中方参(can)会为慕安会带(dai)来了全新维度(du)”。中方代表在会上很(hen)好地总(zong)结了中国的经(jing)验做法,强调了世界各国加(jia)强合作的必要性。欧洲应该认识到,为了自身利益,需要跟中国进行更高水平(ping)的合作。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议包含了加(jia)强合作的路径和前景,值得世界更好地理解(jie)与研究(jiu)。

上海全球治理与区域国别研究(jiu)院理事长(chang)姜锋表示,当前,世界格局变得越来越复杂,安全形势越来越严峻。国际社会越来越关注中国在全球治理、共同发展以及应对人工智能和气候变化等重要问(wen)题上的作用(yong),并对与中国进行更深入的接触和交流抱有更高期望。

“中方在会上强调多边主义和联合国体系的重要性,强调共同发展,这非常(chang)重要。当今世界的很(hen)多问(wen)题都是贫穷(qiong)和战乱带(dai)来的,我们需要和平(ping)与发展。”鲁(lu)滨逊(xun)曾多次(ci)到访中国,她表示,中国政府帮(bang)助人民摆脱贫困,实现经(jing)济和社会权利,提升受教育权、健康权等,这些成就令人赞叹、值得尊(zun)敬,“‘元老会’的宗旨是推(tui)动对话解(jie)决冲突、贫困、疾病等全球性问(wen)题,未(wei)来希(xi)望与中国展开更多合作,推(tui)动国际减(jian)贫等事业发展。”

塞内加(jia)尔前总(zong)理阿米娜塔·杜尔表示,中方代表的发言展现了良(liang)好姿态,传递(di)了和平(ping)和合作信息,这非常(chang)重要。中国在国际舞台(tai)上扮演着(zhe)日益重要的角色,与世界其他国家平(ping)等交往、开展合作,推(tui)动非洲国家发展经(jing)济、实现互利共赢。

南非安全研究(jiu)所高级研究(jiu)员奥(ao)蒂利亚·蒙哥尼兹表示,中国重视和平(ping)与发展,推(tui)动平(ping)等有序的世界多极化。“我来自非洲大陆,那(na)里(li)绝大多数国家都是发展中国家,我切身感受到和平(ping)与发展的重要性。如果没(mei)有稳定、和平(ping)与安全,发展将难以为继。”蒙哥尼兹说。

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