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2月20日上午，广州市(shi)十六届人大(da)五次(ci)会议开幕，广州市(shi)市(shi)长(chang)孙(sun)志洋作政府工作报(bao)告(gao)。
报(bao)告(gao)指出，当前广州在城市(shi)治理方面，交通拥堵问题依然突出，电(dian)动自行车乱象尚(shang)未根治。为此，在2025年的工作安(an)排中， 广州将全面落实电(dian)动自行车管理规定(ding)，加大(da)监管执法力度(du)，坚决遏制违法乱象，进一步优化设置非机动车道、集中充电(dian)点和(he)停放场所， 让电(dian)动自行车“有路走、有地停、有电(dian)充”。
报(bao)告(gao)还指出，广州将加大(da)交通秩序整治力度(du)，提高交通精(jing)准调控水平，加快交通组织微循环、交通设施微改造，治理一批交通堵点乱点，优化提升慢行系统(tong)，推动各类交通方式无缝接驳、便捷(jie)换乘，较大(da)改善城市(shi)交通状况。
南都联合调研关注“电(dian)鸡”乱停乱放
现象
乱停乱放带(dai)来(lai)安(an)全隐患，亟待治理
2月13日，南都记者联合市(shi)政协委员刘继承一同调研了大(da)石地铁站。对于(yu)电(dian)动自行车停放而言，该站具有典型意义，C出口临停车位紧张，A出口车位充足。
在C出口，长(chang)期占位不动的“僵尸车”让本不充裕的临停车位更(geng)加紧张，电(dian)动自行车停放到(dao)了人行道、盲(mang)道、非机动车道上，甚至停上了公交站台，行人空间(jian)被挤压，商场通道被阻断，还带(dai)来(lai)安(an)全隐患。在A出口，停车位上停满了电(dian)动自行车，侵占人行道的情况也少量存在，不合规的停车行为并(bing)未因车位足够(gou)而完全杜绝。
“地铁大(da)石（新光快速）”公交站的站台上，停放着几辆电(dian)动自行车。
刘继承认(ren)为，电(dian)动自行车的乱停乱放不仅杂乱无章、影响市(shi)容市(shi)貌，而且影响交通秩序甚至引发交通事故，亟待改进。
“电(dian)动自行车数量激增(zeng)，但城市(shi)规划(hua)之后，停车设施不足。”刘继承介绍道，广州的电(dian)动自行车保(bao)有量仍在高速增(zeng)长(chang)，但广州许(xu)多建(jian)筑设施在规划(hua)时没(mei)有充分考虑(lu)电(dian)动自行车停车的问题，导致电(dian)动自行车无处可停，尤其是地铁站、商业区等公共场所的电(dian)动自行车停车场地严重(zhong)不足。
电(dian)动自行车的管理涉(she)及多个部门，包括交通、城管、交警、街道、地铁等。刘继承发现，电(dian)动自行车管理难度(du)大(da)，管理人手不足，各部门之间(jian)的协调机制不完善，处罚力度(du)不够(gou)，管理效果不佳。
此外，电(dian)动自行车使(shi)用者贪图方便、停车不规范等行为让电(dian)动自行车的停放“难上加难”。“随意就(jiu)近停放，摆放不整齐，这导致其他车主想停取(qu)车时，需要先(xian)挪车，才(cai)能腾出空间(jian)。”刘继承说道，在地铁口或商圈附近，这样的行为较为常见。
广州嘉(jia)禾望岗地铁站附近划(hua)定(ding)的社会车辆停放区域。
越秀区杨箕地铁站F出入口，挂了横(heng)幅提醒市(shi)民规范停车。
建(jian)议
政协委员带(dai)着提案上两会
车位规划(hua)滞后供(gong)给不足，及时调整
2月19日，政协第十四届广州市(shi)委员会第四次(ci)会议开幕，正式开启一年一度(du)的“两会时间(jian)”。政协委员们聚焦经济发展和(he)民生保(bao)障等领域，带(dai)着“金(jin)点子”上会，为城市(shi)建(jian)设献良(liang)策。
在与南都联合调研广州电(dian)动自行车停放情况后，市(shi)政协委员刘继承向大(da)会提交了一份治理“电(dian)鸡”停放乱象的提案。在两会现场，刘继承委员接受南都专访，谈调研发现和(he)建(jian)议办法。
广州市(shi)政协委员、北京大(da)成(广州)律师事务所合伙人刘继承(右)同南都记者走访大(da)石地铁站出入口，调研电(dian)动自行车乱停放问题。
基(ji)于(yu)调查研究，此次(ci)两会期间(jian)，刘继承提交了一份《多措并(bing)举解决电(dian)动自行车停车乱象问题》的提案，阐述(shu)自己见到(dao)的现象，分析原因，并(bing)给出了多个建(jian)议。
在城市(shi)规划(hua)方面，他建(jian)议新规划(hua)须充分考虑(lu)电(dian)动自行车的出行需求，合理布局停车设施。在地铁站、商业大(da)厦等重(zhong)点区域，增(zeng)设停车场地。同时，还需根据实际需求，动态调整非机动车道和(he)停车设施的规划(hua)。
对于(yu)已经建(jian)成的建(jian)筑设施，他建(jian)议充分利用周边的空地、广场、立交桥下(xia)空间(jian)以及各种金(jin)边银角零碎用地，条(tiao)件允许(xu)的话还可设置多层立体停车架，增(zeng)加停车容量。在地铁站等人流(liu)密集的区域，志愿者可现场引导车主停放至稍远(yuan)区域。
人和(he)地铁站外，两位工作人员在挪车。
科技手段(duan)的运用也在刘继承委员的提案里。他建(jian)议在地铁站、商业大(da)厦等人流(liu)密集的禁停区域安(an)装智能停车监控设备，如地磁感应、摄像头等，实时监测(ce)和(he)拍摄乱停放行为，同时可通过电(dian)子围栏的方式，限(xian)制电(dian)动自行车进入禁停区域。
在管理和(he)执法方面，面对多头管理的当前局面，他建(jian)议应借《广州电(dian)动自行车管理规定(ding)》施行的东风，建(jian)立多部门的协同管理机制，明确职责(ze)形(xing)成合力；各街道和(he)相关部门建(jian)立常态化巡查机制，及时清理乱停放的电(dian)动自行车；各部门定(ding)期开展联合执法行动，对乱停放的电(dian)动自行车进行拖移(yi)和(he)处罚；在早晚高峰时段(duan)增(zeng)加执法频次(ci)，确保(bao)地铁站、商业区等通道畅(chang)通。
他还建(jian)议通过多种形(xing)式加大(da)宣(xuan)传力度(du)，提高市(shi)民守法意识(shi)，包括定(ding)期曝光乱停乱放的典型案例，增(zeng)强使(shi)用者的规范停车的自觉性。
回应
广州地铁：每个站均设治理小组，街道牵头
2月19日，南都报(bao)道了市(shi)内多个地铁站外仍存在电(dian)动自行车侵占人行道、盲(mang)道、机动车道甚至公交站台的现象，引起市(shi)民群(qun)众热议。南都记者进一步了解到(dao)，针对“电(dian)鸡围占”的现象， 广州地铁表示在开通运营的每个地铁站均已成立由(you)属地街道牵头的“4+N小组”，开展工作优化地铁站口的交通环境。
同和(he)地铁站外，电(dian)动自行车违规停放在非机动车道上，车行空间(jian)遭到(dao)挤压。
广州地铁方向南都记者表示，地铁站口交通综合治理工作涉(she)及多个部门和(he)单位，目前在市(shi)交通运输局的有力指导和(he)各行政区的积极配合下(xia)，已开通运营的每个地铁站由(you)属地街道牵头统(tong)筹，成立属地街道办、区公安(an)交管部门、区城管部门及广州地铁等派员组成的“4+N小组”，开展常态化巡视、定(ding)期专项整治工作，合力优化改善地铁站口的交通环境。广州地铁积极发挥“哨兵”作用，发现问题及时联系属地街道、区城管部门、区公安(an)交管部门联合开展环境整治提升专项行动。