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南(nan)都讯 记者李玲 发自北京 2月18日上午，国家数据局在京举办首场“数据价值(zhi)化，我们在行动”新闻发布会。会上，国家数据局党组成员、副(fu)局长陈荣(rong)辉表(biao)示，今年(nian)全国数据工(gong)作(zuo)的一(yi)个(ge)重要方向，是(shi)大力推(tui)进数据要素的市(shi)场化价值(zhi)化。“推(tui)动数据价值(zhi)化，公共数据要先行一(yi)步，真正把公共数据资源供出来、用起来。”
公共数据资源如(ru)何开(kai)发利(li)用？目前(qian)有哪些可供参考的实(shi)践路径？
据南(nan)都记者了解(jie)，2020年(nian)，福建入(ru)选国家公共数据资源开(kai)发利(li)用8个(ge)试点省份之一(yi)，创新探索了公共数据资源化、价值(zhi)化的实(shi)现路径。
2月18日，国家数据局首场“数据价值(zhi)化，我们在行动”发布会现场。南(nan)都记者李玲/摄
当天发布会上，福建省发展改革委党组成员、福建省数据管理局局长郭文忠分享了福建作(zuo)为起步较早的省份，在公共数据资源开(kai)发利(li)用上的探索与实(shi)践。
他在答南(nan)都记者提问表(biao)示，福建首创公共数据分级开(kai)发模式，开(kai)创了持续安全合规面向社会供给公共数据的先河。在国家明确的共享、开(kai)放和授权运(yun)营三(san)种开(kai)发利(li)用方式上，福建做到了“三(san)个(ge)统一(yi)”。
一(yi)是(shi)统一(yi)汇聚共享。据郭文忠介绍，依托福建省市(shi)两级公共数据汇聚共享平台，接入(ru)全省2000余个(ge)政务信息系统、汇聚1800多亿条有效数据，基(ji)本实(shi)现全省政务信息系统“应接尽接”和全省公共数据“应汇尽汇”。并以汇聚共享平台为枢纽，常态化开(kai)展公共数据共享申请、授权、对接、应用，目前(qian)平台日均批量交换数据1.5亿多条，有效支(zhi)撑各地各部门800多个(ge)应用场景。
二是(shi)统一(yi)数据开(kai)放。为充分向社会开(kai)放公共数据资源，福建建设了全省统一(yi)的公共数据资源统一(yi)开(kai)放平台，建立了医疗卫生、地理空间、信用服(fu)务等26个(ge)主题数据开(kai)放专区(qu)，10个(ge)地市(shi)开(kai)放专区(qu)，向社会开(kai)放数据目录(lu)近4.5万个(ge)，数据接口9万多个(ge)，支(zhi)撑开(kai)放利(li)用场景300多个(ge)。
三(san)是(shi)统一(yi)授权运(yun)营。出台了《福建省大数据发展条例》《福建省公共数据资源开(kai)放开(kai)发管理办法(试行)》，通过地方立法形式确立公共数据资源分级开(kai)发制度，明确公共数据资源开(kai)发的方式、途径等。建设了省公共数据资源开(kai)发服(fu)务平台，通过“可用不可见”“原始数据不出平台、结(jie)果数据不可逆算”的方式，向社会提供公共数据资源开(kai)发服(fu)务。目前(qian)已(yi)推(tui)出100多个(ge)授权运(yun)营应用案例。
2024年(nian)10月9日，《中共中央办公厅、国务院(yuan)办公厅关于加快公共数据资源开(kai)发利(li)用的意(yi)见》公开(kai)发布，提出共享、开(kai)放和授权运(yun)营三(san)种开(kai)发利(li)用模式。这份顶层(ceng)设计出台后，三(san)份配套文件——《公共数据资源登(deng)记管理暂行办法》《公共数据资源授权运(yun)营实(shi)施规范（试行）》《关于建立公共数据资源授权运(yun)营价格形成机制的通知》，也在今年(nian)1月发布；由此(ci)构建起以《意(yi)见》为核心的“1+3”政策体系，进一(yi)步明晰政策落地的实(shi)施路径。
如(ru)何进一(yi)步推(tui)动公共数据开(kai)发利(li)用？
郭文忠告诉南(nan)都记者，下一(yi)步福建将深入(ru)贯彻公共数据开(kai)发利(li)用1+3的政策体系，深化完善开(kai)发利(li)用制度，推(tui)动建立公共数据资源登(deng)记管理制度、健全省市(shi)一(yi)体开(kai)发机制、探索建立有偿使用机制等，充分发挥(hui)公共数据作(zuo)用，赋能经济社会发展。